Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 декабря 2012 г. N Ф09-9253/12 по делу N А60-34029/2009

Екатеринбург

18 декабря 2012 г.

Дело N А60-34029/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Платоновой Е.А.,

судей Лазарева С.В., Купреенкова В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-производственная компания "Арсенал-Строй" (далее - общество "СПК "Арсенал-Строй") на определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.10.2012 по делу N А60-34029/2009 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "СПК "Арсенал-Строй" - Тарханова Н.Р., директор (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2012), Тимофеева Е.Б. (доверенность от 09.08.2012);

общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная транспортная компания" (далее - общество "МТК") - Якушев В.Г., адвокат (доверенность от 07.09.2012 N 6), Овчинникова В.Н. (доверенность от 01.09.2012 N 1);

администрации городского округа "Город Заречный" (далее - администрация) - Шмакова Ю.В. (доверенность от 24.05.2012).

Общество "МТК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации о внесении изменений в п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 7.2, 7.3.2, 7.4, исключении п. 7.3.3, 7.3.4, добавлении п. 6.2.3 в договор аренды земельного участка от 28.09.2007, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Премьер" (ИНН 6674123213; далее - общество "Премьер").

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Премьер".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2009 (судья Колинько А.О.) утверждено мировое соглашение следующего содержания:

"1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами на основании ст. ст. 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях устранения спора, возникшего между истцом и ответчиком.

Стороны договариваются о том, что настоящим мировым соглашением вносят следующие изменения в договор аренды земельного участка от 28 сентября 2007 года (далее по тексту - Договор):

А) пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции: "2.1. Срок аренды Участка устанавливается с 28 сентября 2007 года по 28 сентября 2020 года".

Б) Пункт 3.2. Договора дополнить абзацем три в следующей редакции: "Задолженность по арендной плате, существующая на 30.09.2009 г. в сумме

12834812,66 руб. (двенадцать миллионов восемьсот тридцать четыре тысячи

восемьсот двенадцать руб. 66 коп.) будет внесена (погашена) Арендатором

путем передачи Арендодателю в собственность городского округа Заречный

жилых помещений (квартир) по выбору Арендодателя в жилых домах первой

очереди застройки микрорайона. Квартиры передаются с внутренней отделкой.

Количество квадратных метров общей площади жилых помещений (квартир)

рассчитывается из цены одного квадратного метра общей площади жилья по

Свердловской области, утвержденной Министерством регионального развития РФ на 30.09.2009 - 33600 (тридцать три тысячи шестьсот) руб. за кв.м. (Приказ Министра регионального развития РФ от 10 июня 2009 N 210). Общая площадь жилых помещений (квартир), подлежащих передаче Арендатором Арендодателю в собственность городского округа Заречный составляет 382 кв.м. Конкретные номера (строительные), виды и формы внутренней отделки помещений уточняются Сторонами путем заключения дополнительного соглашения".

В) Пункт 7.2 договора изложить в следующей редакции: "7.2. Максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - 4 года".

Г). Пункт 7.3.2. договора изложить в следующей редакции: "7.3.2. Общая площадь жилой части зданий определяется Арендатором, исходя из емкости рынка жилой недвижимости в ГО Заречный на момент разработки генерального плана застройки участка, в соответствии с действующими градостроительными нормами с согласовывается с Градостроительным Советом городского округа Заречный".

Д) в п. 7.3.4. абзац второй изложить в следующей редакции: "Требования, перечисленные в п. 7.3. настоящего договора будут реализованы в максимально возможных объемах в соответствии с существующими нормами и правилами градостроительства и согласованными с Градостроительным Советом городского округа Заречный".

Е) Пункт 7.4. договора изложить в следующей редакции: "7.4. Максимальные сроки выполнения работ по благоустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность - 7 лет, условия передачи - согласовываются по окончании строительства".

Ж) Иные положения договора остаются неизменными.

2. Истец отказывается от исковых требований к ответчику".

Производство по делу прекращено.

Общество "СПК "Арсенал-Строй" в порядке, предусмотренном ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой на определение суда от 23.10.2009.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.10.2012 (судьи Смирнов А.Ю., Столяров А.А., Сулейменова Т.В.) производство по кассационной жалобе общества "СПК "Арсенал-Строй" на определение Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2009 прекращено.

В кассационной жалобе общество "СПК "Арсенал-Строй" просит отменить определение Федерального арбитражного суда Уральского округа, ссылаясь на нарушение судом п. 2 ст. 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ст. 139, 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель указывает на то, что заключенным в результате мирового соглашения дополнительным соглашением N 1 к договору аренды от 28.09.2007 изменены существенные условия договора, что нарушает права общества "СПК "Арсенал-Строй" как потенциального участника торгов на право заключения договора аренды этого земельного участка на измененных условиях. Общество считает, что утвержденное судом мировое соглашение противоречит нормам приведенного законодательства, поскольку фактически сторонами изменены условия договора, которые были предложены на конкурсной основе, без проведения нового аукциона, изменена форма внесения арендной платы.

В отзыве на кассационную жалобу общество "МТК" возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Согласно ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на кассационное обжалование имеют лица, участвующие в деле (ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также иные лица в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.

Лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Прекращая производство по кассационной жалобе общества "СПК "Арсенал-Строй", суд кассационной инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем не доказан факт принятия судебного акта (определения суда первой инстанции) о его правах и обязанностях, нарушения данным определением каких-либо прав общества.

Как следует из материалов дела, общество "СПК "Арсенал-Строй", обращаясь с кассационной жалобой на определение суда от 23.10.2009, указывало на то, что договор аренды земельного участка от 28.09.2007 должен был быть расторгнут администрацией в связи с неисполнением обязательств по нему обществом "МТК", право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 должно было быть выставлено на торги, однако дополнительным соглашением N 1 к договору аренды от 28.09.2007 изменены и предусмотрены такие условия, при которых общество "СПК "Арсенал-Строй" могло бы участвовать в торгах, проводимых в 2007 году.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что обществом "СПК "Арсенал-Строй" не доказаны заявленные в обоснование кассационной жалобы обстоятельства, а именно:

- не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности принять участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 в 2007 году;

- не представлено доказательств намерений администрации расторгнуть договор аренды земельного участка от 28.09.2007 по причинам неисполнения арендатором договорных обязательств;

- не опровергнуто утверждение общества "МТК" о том, что длительность сроков получения разрешения на жилищное строительство связна с отказом в получении технических условий на электроснабжение по причине отсутствия электромощности (письмо Заречного муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика" от 21.07.2008, письма филиала ОАО "Концерн Электроатом" - Белоярская атомная станция от 22.05.2008, 13.11.2008), отпуск питьевой воды (письмо ООО "ВиК" от 20.08.2008).

Судом также обоснованно принято во внимание, что общество "СПК "Арсенал-Строй" обратилось в администрацию с заявлением о проведении торгов на право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:42:0101029:153 только в 2012 году, в то время как договор аренды данного земельного участка по результатам торгов заключен в 2007 году, дополнительное соглашение N 1 к нему - в 2009 году.

Более того, администрация, отказывая в удовлетворении заявления общества "СПК "Арсенал-Строй" о проведении торгов в 2012 году, указала, в частности, на то, что названный земельный участок разделен на 7 земельных участков для строительства.

Таким образом, на момент рассмотрения кассационной жалобы на определение суда от 23.10.2009 такого объекта гражданских прав как земельный участок с кадастровым номером 66:42:0101029:153 не существовало.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд кассационной инстанции пришел к правильному выводу о том, что определение арбитражного суда от 23.10.2009 не может считаться принятым о правах и обязанностях общества "СПК "Арсенал-Строй", поскольку заявителем не доказано, каким образом могут быть нарушены его права утвержденным в 2009 году мировым соглашением.

Поскольку общество "СПК "Арсенал-Строй", как верно установлено судом, не обладает правом на обжалование судебного акта по настоящему делу, суд кассационной инстанции обоснованно прекратил производство по кассационной жалобе данного общества.

Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судом на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.10.2012 по делу N А60-34029/2009 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-производственная компания "Арсенал-Строй" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Платонова

Судьи

С.В. Лазарев В.А. Купреенков