Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 октября 2012 г. N Ф09-8328/12 по делу N А50-25246/2011

Екатеринбург

09 октября 2012 г.

Дело N А50-25246/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Купреенкова В.А., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колегова Владислава Павловича (ОГРНИП: 309592033400022, ИНН: 592008512157; далее - предприниматель Колегов В.П.) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 по делу N А50-25246/2011 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие:

предприниматель Колегов В.П. и его представитель - Чепкасов А.С. (доверенность от 20.02.2012);

представитель Тюкалова Валерия Владимировича - Брызгалова Е.В. (доверенность от 04.06.2012).

Предприниматель Колегов В.П. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района (ОГРН: 1025902037754, ИНН: 5920005601; далее - комитет), Тюкалову В.В. о признании недействительными торгов по продаже лота N 1 - одноэтажного здания общей площадью 50,3 кв. м, земельного участка общей площадью 176 кв. м, расположенных по адресу: Пермский край, Чайковский район, с. Фоки, ул. Кирова, д. 26а, проведенных 09.09.2011, признании недействительным договора купли-продажи, заключенного по итогам данных торгов, применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции.

Решением суда от 12.04.2012 (судья Якимова Н.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме. Оспариваемые торги и заключенный по их результатам договор признаны недействительными. Применены последствия недействительности сделки. На Тюкалова В.В. возложена обязанность возвратить комитету имущество, приобретенное на торгах, а на комитет - обязанность возвратить Тюкалову В.В. денежные средства, оплаченные по договору купли-продажи от 14.09.2011 N 26.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 (судьи Панькова Г.Л., Виноградова Л.Ф., Зеленина Т.Л.) решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований предпринимателя Колегова В.П. отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Колегов В.П. просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы считает, что аукционистом был нарушен порядок проведения аукциона, предусмотренный п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе". В частности, аукционист указал на участника, не назвав номер карточки, и не повторил цену лота 3 раза. Предприниматель Колегов В.П. также не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о правильной стоимости реализованного на торгах имущества. Заявитель жалобы указывает на отсутствие доказательств того, что данная цена является рыночной стоимостью имущества, полученной в результате проведения в установленном законом порядке оценки стоимости имущества.

Комитет представил отзыв, в котором поддерживает доводы жалобы, просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Тюкалов В.В. в своем отзыве возражает против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просит постановление апелляционного суда оставить без изменения, жалобу предпринимателя Колегова В.П. - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно распоряжением председателя комитета от 01.08.2011 N 194-р решено провести аукцион с открытой формой подачи предложений о цене по продаже объектов недвижимого имущества муниципального образования "Чайковский муниципальный район", расположенных по адресу: Пермский край, Чайковский район, с. Фоки, ул. Кирова, д. 26а (далее - имущество), а именно: одноэтажное кирпичное здание общей площадью 50,3 кв. м, кадастровый номер 59:12:039:0000-0001:10100/А, и земельный участок площадью 176 кв. м, разрешенное использование "для эксплуатации существующего здания", кадастровый номер 59:12:0390009:210 (п. 1 распоряжения).

Начальная цена имущества установлена в размере 240 900 руб. Величина повышения цены ("шаг аукциона") определена в размере 12 045 руб. (п. 2, 3 распоряжения).

В печатном издании "Огни Камы" от 06.08.2011 N 171-181 было опубликовано информационное сообщение о проведении 09.09.2011 торгов в форме открытого аукциона по продаже объектов муниципального фонда.

Для участия в торгах по лоту N 1 подали заявки четыре участника, в том числе предприниматель Колегов В.П.

На основании договора о задатке от 05.09.2011 N 192 предприниматель Колегов В.П. внес задаток в сумме 48 180 руб., что подтверждается чеком-ордером от 05.09.2011 N 14.

Предприниматель Колегов В.П. 07.09.2011 признан участником аукциона, 09.09.2011 он принял участие в состоявшемся аукционе по продаже спорного имущества.

По результатам аукциона победителем признан участник под аукционным номером три - Тюкалов В.В.

На официальном сайте 15.09.2011 размещен протокол об итогах аукциона, информация об итогах аукциона.

Полагая, что торги проведены с нарушением установленного законом порядка, предприниматель Колегов В.П. обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности истцом факта нарушения порядка проведения аукциона. При этом суд согласился с доводом истца о низкой стоимости спорного имущества.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении исковых требований предпринимателя Колегова В.П., суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация муниципального имущества осуществляется, в том числе, путем продажи на аукционе.

В соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложил в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585.

Согласно п. 15 данного постановления аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона;

г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии аукциона;

д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;

е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца.

Согласно ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По смыслу указанной нормы основанием для признания торгов недействительными могут быть признаны такие нарушения порядка их проведения, которые повлияли или с учетом обстоятельств дела могли повлиять на результат торгов. При этом указанные обстоятельства могут являться основанием для удовлетворения требований, заявленных лицом, чьи права или законные интересы нарушены вследствие допущенных нарушений порядка проведения торгов.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе пояснения предпринимателя Колегова В.П. о ходе проведения торгов по продаже спорного имущества, протокол судебного заседания от 21.10.2011 Чайковского районного суда по делу N 2-1677/11, в котором отражены объяснения представителя комитета и аукциониста, протокол об итогах аукциона от 09.09.2011, суд апелляционной инстанции установил, что согласно протоколу судебного заседания Чайковского районного суда на вопросы суда представитель предпринимателя Колегова В.П. ответил, что руку с карточкой, на которой указан номер участника, держал на уровне пояса, вверх не поднимал; аукционист пояснил, что при объявлении цены только Тюкалов В.В. поднял карточку. Карточек больше никто не поднимал. Аукционист объявил три раза подряд цену, объявил победителя, аукцион закончился. Доказательств обратного истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом наличия нарушений порядка проведения торгов.

Довод предпринимателя Колегова В.П. о низкой стоимости реализованного имущества судом апелляционной инстанции рассмотрен и правомерно отклонен как не подтвержденный материалами дела.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что начальная цена спорного имущества в сумме 240 000 руб. и "шаг аукциона" в размере 12 045 руб. установлены распоряжением комитета от 01.08.2011 N 194-р. Доказательства оспаривания в установленном порядке оценки спорного имущества и признания такой цены недостоверной в материалах дела отсутствуют. Кроме того, суд апелляционной инстанции верно отметил, что реализация муниципального имущества по заниженной цене права и законные интересы предпринимателя Колегова В.П. не нарушает.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Обстоятельства дела исследованы судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 по делу N А50-25246/2011 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колегова Владислава Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

В.А. Купреенков А.Ю. Смирнов