Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 ноября 2012 г. N Ф09-9611/12 по делу N А60-1083/2012

Екатеринбург

07 ноября 2012 г.

Дело N А60-1083/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Мындря Д.И.,

судей Лазарева С.В., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ГАЗЭКС" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2011 по делу N А60-1083/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.10.2012 в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Смирнова А.Ю. на судью Столярова А.А.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Комитету по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (далее - комитет) об исключении из приложения N 1 к договору аренды земельного участка от 28.10.2011 N 1692 - "Расчет арендной платы на 2011 год", пунктов 5, 6, а также исключении из расчета арендной платы коэффициентов увеличения - 1,115 и 1,107 (с учетом определения суда от 16.04.2012 о замене ответчика).

Решением суда от 15.05.2011 (судья Трухин В.С.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП). Заявитель считает, что методика расчета арендной платы предусматривает применение лишь одного коэффициента увеличения на текущий год, при этом, поскольку на 2011 год коэффициент увеличения Правительством Свердловской области не утвержден, указанный коэффициент применению не подлежит. По мнению общества, применение в расчете арендной платы сразу нескольких коэффициентов увеличения является неправомерным. Кроме того, заявитель указывает, что предусмотренные в приложении N 1 к договору аренды земельного участка от 28.10.2011 N 1692 коэффициенты установлены на 2009 (коэффициент - 1,115) и 2010 (коэффициент - 1,107) годы.

В отзыве на кассационную жалобу комитет возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами и следует из материалов дела, при заключении договора аренды земельного участка от 28.10.2011 N 1692 между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) возникли разногласия относительно возможности применения при расчете арендной платы за пользование земельным участком в 2011 году коэффициентов увеличения, установленных на 2009 (коэффициент - 1,115) и 2010 (коэффициент - 1,107) годы, с учетом того, что на 2011 год коэффициент увеличения не установлен.

Указанные коэффициенты увеличения предусмотрены п. 5 и 6 приложения N 1 к договору аренды от 28.10.2011 N 1692.

Полагая, что названные коэффициенты подлежат исключению из расчета размера годовой арендной платы за 2011 год, поскольку их применение предусмотрено к иным периодам - 2009 и 2010 годы, а также ссылаясь на невозможность применения к спорному периоду сразу нескольких коэффициентов увеличения, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно Порядку расчета арендной платы за использование земельных участков, которые находятся в собственности Свердловской области, расположенных в пределах и за пределами границ городов и рабочих поселков на территории Свердловской области, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" размер годовой арендной платы за земельные участки определяется по формуле: ГАП = П х БРАП х ЗН х Ку, где: ГАП - годовая арендная плата; П - площадь земельного участка в кв. м; БРАП - базовый размер арендной платы, установленный Правительством Свердловской области; ЗН - земельный налог за 1 кв. м, определенный исходя из значений, применяемых при расчете земельного налога в 2005 году и умноженный на коэффициент, утверждаемый Правительством Свердловской области (рублей/кв. м); Ку - коэффициент увеличения арендной платы, установленный Правительством Свердловской области.

Таким образом, суды верно указали, что коэффициент увеличения арендной платы, установленный Правительством Свердловской области, является обязательной составляющей при расчете годовой арендной платы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.

С 01.01.2008 в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.05.2006 N 439-ПП "О регулировании отдельных вопросов по взиманию арендной платы за земельные участки" при расчетах арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области, а также за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, земельный налог применяется в размерах, рассчитанных по правилам, действовавшим в 2005 году, с коэффициентом 1,27 (в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2007 N 1325-ПП).

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что действующий с 01.01.2008 коэффициент 1,27 является коэффициентом индексации в соответствии с федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год по отношению к предыдущему году, применяемым к ставке земельного налога, утверждаемого актами органов местного самоуправления в 2005 году, и не является коэффициентом увеличения арендной платы.

Коэффициенты увеличения, утвержденные постановлениями Правительства Свердловской области от 23.12.2008 N 1365-ПП и от 20.11.2009 N 1685-ПП, применяются при расчете арендной платы, начиная с 2009 года с целью учета уровня инфляции.

Судами установлено, что при расчете арендной платы за 2011 год коэффициент увеличения на 2011 год не утвержден.

Принимая во внимание, что коэффициент увеличения каждый год индексирует арендную плату и из расчета цены аренды исключен быть не может, суды сделали правомерный вывод о том, что расчет арендной платы с учетом, в том числе, коэффициентов увеличения арендной платы, установленных постановлениями Правительства Свердловской области от 23.12.2008 N 1365-ПП и от 20.11.2009 N 1685-ПП (1,115 и 1,107 соответственно), не противоречит закону.

На основании изложенного доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку они получили верную правовую оценку в судах первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2011 по делу N А60-1083/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ГАЗЭКС" - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.И. Мындря

Судьи

С.В. Лазарев А.А. Столяров