Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 февраля 2013 г. N Ф09-14481/12 по делу N А60-25018/2012

Екатеринбург

19 февраля 2013 г.

Дело N А60-25018/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А.А.,

судей Абозновой О.В., Макарова В.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Качканарская теплоснабжающая компания" (ИНН: 6615015348, ОГРН: 10266011260456; далее - общество "Качканарская теплоснабжающая компания") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.08.2012 по делу N А60-25018/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" (далее - предприятие "Городские энергосистемы") - Крюков А.В. (распоряжение о приеме на работу от 07.11.2011), Ким М.А. (доверенность от 01.01.2013 N 1/2013), Ильюшенко М.Ю. (доверенность от 11.01.2013 N 38), Фаррахов И.Ф. (доверенность от 18.06.2012 N 18);

общества с ограниченной ответственностью "Евраз" - Шемарыкин О.А. (доверенность от 10.01.2013), Тарасова Г.А. (доверенность от 10.01.2013).

В судебном заседании 05.02.2013 объявлен перерыв до 10 ч 50 мин. 12.02.2013.

Предприятие "Городские энергосистемы" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу "Качканарская теплоснабжающая компания" о взыскании 57 930 705 руб. 62 коп. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии, поставленной за период с 01.01.2012 по 30.06.2012, 1 609 592 руб. 31 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 18.02.2012 по 09.08.2012, с начислением процентов по день фактической оплаты долга (с учетом увеличения исковых требований, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 11.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Качканарский городской округ" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Определением суда от 20.08.2012 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление общества "Качканарская теплоснабжающая компания" к предприятию "Городские энергосистемы" о взыскании 56 181 117 руб. 76 коп., составляющих стоимость потерь, возникающих в тепловых сетях предприятия "Городские энергосистемы", 1 774 966 руб. 52 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 14.02.2012 по 20.08.2012.

Решением суда от 27.08.2012 (судья Кудинова Ю.В.) первоначальные исковые требования удовлетворены. С общества "Качканарская теплоснабжающая компания" в пользу предприятия "Городские энергосистемы" взыскано 57 930 705 руб. 62 коп. основного долга, 1 609 592 руб. 31 коп. процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами за период с 18.02.2012 по 09.08.2012, с последующим начислением процентов на сумму долга по ставке 8 % годовых, начиная с 10.08.2012 по день фактической оплаты долга. Встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 (судьи Лихачева А.Н., Рубцова Л.В., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Качканарская теплоснабжающая компания" просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований частично, в сумме 33 818 724 руб. 05 коп., а также об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, судами неправильно применены к спорным правоотношениям нормы ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Общество "Качканарская теплоснабжающая компания" полагает, что судами необоснованно сделан вывод о том, что объем переданной тепловой энергии следует определять на точке входа в сеть предприятия "Городские энергосистемы". Заявитель жалобы считает, что услуга по передаче тепловой энергии считается оказанной с момента передачи энергоресурса конечным потребителям. Следовательно, общество "Качканарская теплоснабжающая компания" полагает, что обязанность по компенсации потерь, возникших в тепловых сетях, должна быть возложена на предприятие "Городские энергосистемы". По мнению заявителя жалобы, объем указанных потерь подлежит определению как разница между объемом тепловой энергии, поставленной в сеть истца по первоначальному иску, и объемом тепловой энергии, поставленной потребителям. Общество "Качканарская теплоснабжающая компания" считает, что судами не дана надлежащая правовая оценка представленным в материалы дела актам оказанных услуг, которые подтверждают объем тепловой энергии, переданной конечным потребителям.

Предприятие "Городские энергосистемы" представило письменный отзыв, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу общества "Качканарская теплоснабжающая компания" - без удовлетворения.

Общество "Качканарская теплоснабжающая компания" представило письменные пояснения к кассационной жалобе, в которых поддержало доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа представил письменный отзыв, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу общества "Качканарская теплоснабжающая компания" - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции установил, что имеются основания для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предприятие "Городские энергосистемы" в период с января по июнь 2012 года оказало услуги по передаче тепловой энергии потребителям общества "Качканарская теплоснабжающая компания". Согласно расчету предприятия "Городские энергосистемы" стоимость услуг по передаче тепловой энергии составила 82 930 705 руб. 62 коп.

Ненадлежащее исполнение обществом "Качканарская теплоснабжающая компания" обязательств по оплате стоимости оказанных услуг послужило основанием обращения предприятия "Городские энергосистемы" в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.

Возражая против заявленных первоначальных исковых требований, общество "Качканарская теплоснабжающая компания" сослалось на то, что предприятием "Городские энергосистемы" неверно определен объем оказанных услуг, поскольку он рассчитан исходя из объема тепловой энергии, вошедшего в сеть истца по первоначальному иску. При этом общество "Качканарская теплоснабжающая компания" полагает, что объем тепловой энергии, в отношении которой оказаны услуги по передаче, подлежит определению исходя из объема энергоресурса, переданного конечным потребителям.

Ссылаясь на то, что на предприятие "Городские энергосистемы" возложена обязанность по компенсации потерь, образовавшихся в результате разницы между объемом тепловой энергии, вошедшим в сеть предприятия "Городские энергосистемы", и объемом тепловой энергии, переданной потребителям, общество "Качканарская теплоснабжающая компания" обратилось в арбитражный суд со встречными исковыми требованиями.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции сделал вывод о том, что объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии подлежит определению на входе в сеть, принадлежащую предприятию "Городские энергосистемы".

При определении объема поставленной в спорный период тепловой энергии, суд первой инстанции сослался на акты, подписанные сторонами без возражений. При этом суд первой инстанции указал на то, что данные акты представлены в материалы дела.

Поскольку материалами дела подтверждается факт оказания предприятием "Городские энергосистемы" услуг по передаче в спорный период тепловой энергии и отсутствуют доказательства оплаты стоимости поставленной тепловой энергии в полном объеме, суд первой инстанции удовлетворил первоначальные исковые требования в сумме 57 930 705 руб. 62 коп. на основании ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая то, что материалами дела подтверждается факт нарушения обществом "Качканарская теплоснабжающая компания" сроков оплаты стоимости поставленной тепловой энергии, суд первой инстанции удовлетворил первоначальные исковые требования в части взыскания процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая обществу "Качканарская теплоснабжающая компания" в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих наличие сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях, принадлежащих предприятию "Городские энергосистемы".

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными. При этом арбитражный апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции о том, что объем переданной тепловой энергии подлежит определению по показаниям приборов учета, установленных на входе в сеть предприятия "Городские энергосистемы", поскольку услуга по передаче тепловой энергии оказывается в отношении принятого к передаче количества тепловой энергии. Кроме того, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что обществом "Качканарская теплоснабжающая компания" не представлены доказательства, подтверждающие объем сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях предприятия "Городские энергосистемы".

Между тем выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны без учета следующего.

Предприятие "Городские энергосистемы" является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче тепловой энергии по принадлежащим ему сетям потребителям, в том числе потребителям общества "Качканарская теплоснабжающая компания".

Как следует из материалов дела, факт оказания в спорный период предприятием "Городские энергосистемы" услуг по передаче тепловой энергии потребителям общества "Качканарская теплоснабжающая компания" сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Таким образом, оплачиваемой услугой является передача тепловой энергии до объекта абонентов, а не тепловая энергия, которая передана в сеть транспортировщика от теплоисточника.

На основании п. 3 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

В спорный период обществом "Качканарская теплоснабжающая компания" в составе платы за тепловую энергию с конечных потребителей получена плата за услуги по передаче тепловой энергии, поскольку в тарифе на тепловую энергию, установленном регулирующим органом для истца по встречному иску, учтена стоимость услуг по передаче тепловой энергии.

Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

С учетом изложенного стоимость услуг по передаче в спорный период тепловой энергии подлежит определению исходя из объема тепловой энергии, полученного потребителями общества "Качканарская теплоснабжающая компания", а не объема, переданного в сеть предприятия "Городские энергосистемы".

При этом в материалы дела представлены акты, подписанные обществом "Качканарская теплоснабжающая компания" и потребителями, которые подтверждают объем полученной абонентами тепловой энергии - объем полезного отпуска тепловой энергии.

В связи с этим вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что объем оказанных услуг подлежит определению в соответствии с показаниями приборов учета, установленных на входе в сеть предприятия "Городские энергосистемы", сделан без учета положений п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Довод заявителя жалобы о том, что объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях предприятия "Городские энергосистемы" подлежит определению как разница между объемом тепловой энергии, поставленным в сеть истца по первоначальному иску, и объемом тепловой энергии, поставленным потребителям, судом кассационной инстанции признан обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 данного Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства на предприятие "Городские энергосистемы" возложена обязанность по компенсации потерь, возникших в процессе поставки тепловой энергии до потребителя.

Объем тепловой энергии, переданной потребителям общества "Качканарская теплоснабжающая компания", подтверждается представленными в материалы дела первичными документами (т. 2, л. д. 1 - 177, т. 3, л. д. 112 - 202, т. 4, л. д. 1 - 207, т. 5, л. д. 1 - 167, т. 6, л. д. 1 - 201, т. 7, л. д. 1 - 186, т. 8, л. д. 1 - 44, 72 - 181, т. 9, л. д. 1 - 140, т. 10, л. д. 1 - 129).

При этом судами не дана надлежащая правовая оценка указанным документам.

Между тем из указанных документов следует, что объем тепловой энергии, переданной потребителям общества "Качканарская теплоснабжающая компания" меньше объема тепловой энергии, переданной в сеть предприятия "Городские энергосистемы", о размере которого стороны возражений не заявляли.

При этом при установлении предприятию "Городские энергосистемы" тарифа на оплату услуг по поставке тепловой энергии регулирующим органом учтен размер нормативных потерь, который составляет 11,52%.

Кроме того, в подтверждение согласования сторонами объема потерь в сетях в материалы дела представлены акты подписанные сторонами без возражений либо подписанные предприятием "Городские энергосистемы" с возражениями (т. 1, л. д. 77 - 82, т. 2, л. д. 177, т. 5, л. д. 65, т. 6, л. д. 180). При этом судами не дана надлежащая правовая оценка указанным актам.

В связи с этим суд кассационной инстанции считает необоснованным вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих объем сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях предприятия "Городские энергосистемы".

Ссылка судов на представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие проведение мероприятий по поддержанию тепловых сетей ответчика по встречному иску в надлежащем состоянии, не может свидетельствовать об отсутствии сверхнормативных потерь в сетях предприятия "Городские энергосистемы".

Таким образом, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты с нарушением норм материального права - ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

С учетом изложенного суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, поскольку выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки с целью выяснения фактических обстоятельств дела, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со нормами ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.08.2012 по делу N А60-25018/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

А.А. Гайдук

Судьи

О.В. Абознова В.Н. Макаров