Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 марта 2013 г. N Ф09-708/13 по делу N А71-6666/2012

Екатеринбург

07 марта 2013 г.

Дело N А71-6666/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Семеновой З.Г., Платоновой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДиС" (далее - общество "ДиС"), общества с ограниченной ответственностью "Кон-зур" (ОГРН: 1071832001383, ИНН: 1832054105; далее - общество "Кон-зур") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.08.2012 по делу N А71-6666/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "ДиС" и общество "Кон-зур" обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к администрации г. Ижевска (далее - администрация) о признании недействительным постановления от 13.03.2012 N 219 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресу: г. Ижевск, ул. Нагорная, д. 3, в Ленинском районе" (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Резинотехника", общество с ограниченной ответственностью "Ижтехсервис - ЖРП" (далее - общество "Ижтехсервис - ЖРП"), Чулкин Алексей Аркадьевич, индивидуальный предприниматель Манукян Армен Карэнович, Иванова Лариса Николаевна, Черкасский Андрей Юрьевич, общество с ограниченной ответственностью "Управление" (далее - общество "Управление"), общество с ограниченной ответственностью "АН".

Решением суда от 29.08.2012 (судья Конькова Е.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 (судьи Скромова Ю.В., Голубцова Ю.А., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ДиС" и общество "Кон-зур" просят указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявители жалобы указывают, что землеустроительной организацией в земельный участок, необходимый для использования объектов недвижимости общества "Ижтехсервис - ЖРП", был включен земельный участок под объектом недвижимости, который не принадлежал и не принадлежит обществу "Ижтехсервис - ЖРП", в результате чего в администрацию были представлены недостоверные сведения, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, ущемляющее права третьих лиц, в том числе государства. По мнению заявителей жалобы, права на земельный участок под объектами недвижимости общества "Ижтехсервис - ЖРП" могли быть оформлены только путем выдела нового земельного участка, а не путем уточнения границ существующего земельного участка.

В представленных отзывах общество "Ижтехсервис - ЖРП", администрация и общество "Управление" возражают против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу обществ "ДиС" и "Кон-зур" - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, администрация постановлением от 13.03.2012 N 219 по заявлению общества "Ижтехсервис - ЖРП" утвердила схему расположения земельного участка площадью 4396 кв. м на кадастровом плане территории муниципального образования "город Ижевск" по адресу: г. Ижевск, ул. Нагорная, д. 3 в Ленинском районе, кадастровый квартал 18:26:041314, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: эксплуатация и обслуживание бытового корпуса и складов.

Полагая, что данное постановление является незаконным, общество "ДиС" и общество "Кон-зур" обратились в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В обоснование своих требований заявители ссылались на то, что к заявлению общества "Ижтехсервис - ЖРП" был приложен проект схемы расположения земельного участка, содержащий недостоверные сведения, а именно: на земельном участке не был обозначен объект недвижимости, чей собственник не определен, но не принадлежащий обществу "Ижтехсервис - ЖРП". Указанные обстоятельства, по мнению заявителей, свидетельствуют о наличии в оспариваемом постановлении недостоверных сведений, что, в свою очередь, влечет его незаконность и ущемляет права и законные интересы третьих лиц и государства.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды исходили из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что земельный участок площадью 12 648 кв. м, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Нагорная, д. 3, ранее принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования Ижевскому консервному заводу. В соответствии с постановлением администрации от 29.07.2011 N 778 право постоянного бессрочного пользования земельным участком Ижевского консервного завода прекращено. Общество "Ижтехсервис - ЖРП" как собственник объекта недвижимости, расположенного на этом участке, обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установив, что заявителями не представлено доказательств того, что на земельном участке, в отношении которого обществу "Ижтехсервис - ЖРП" утверждена схема, находятся принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимости, равно как и доказательств того, что заявители имеют какие-либо права на этот земельный участок, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав заявителей оспариваемым постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

При этом судами принято во внимание, что выписка из технического паспорта по состоянию на 16.06.2005 не позволяет сделать однозначный вывод о том, что спорный склад фактически находится на земельном участке, в отношении которого обществу "Ижтехсервис - ЖРП" утверждена схема, а также о том, что этот склад является самостоятельным объектом недвижимости (в представленном техническом паспорте строение под литерой "с" указано в разделе служебные строения и сооружения).

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителей, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.08.2012 по делу N А71-6666/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДиС", общества с ограниченной ответственностью "Кон-зур" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

З.Г. Семенова Е.А. Платонова