Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2013 г. N Ф09-1413/13 по делу N А60-22822/2012

Екатеринбург

18 марта 2013 г.

Дело N А60-22822/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е.О.,

судей Сухановой Н.Н., Василенко С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Гаражно-эксплуатационного кооператива "Надеждинский" (ИНН: 6659213869, ОГРН: 1116659000150); (далее - Кооператив, заявитель) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 по делу N А60-22822/2012.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Кооператива - председатель Куклина Е.В. (выписка из протокола от 16.11.2010 N 1), Козырева С.В. (доверенность от 10.03.2013);

государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН: 6660155428, ОГРН: 1026604944464); (далее - Управление) - Хмелинин С.А. (доверенность от 17.09.2012 N 315384).

Кооператив обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.02.2012 N 07502912РК0004185, вынесенного Управлением.

Решением суда первой инстанции от 08.10.2012 (судья Гаврюшин О.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 (судьи Сафонова С.Н., Гулякова Г.Н., Савельева Н.М.) решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Кооператив просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное толкование Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

При этом заявитель указывает, что о факте принятия апелляционной жалобы и возбуждения апелляционного производства, а равно о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Кооператив не был извещен. Заявитель полагает, что ссылка в постановлении суда апелляционной инстанции на извещение о времени и месте рассмотрения дела путем размещения информации в сети "Интернет", не может быть принята, поскольку извещение данным способом может быть признано надлежащим только в том случае если в соответствии со п. 1 абз. 2 ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем было получено определение о принятии апелляционной жалобы к производству.

Кроме того, Кооператив указывает, что за период 2011 года заявитель работодателем не являлся, выплаты физическим лицам не производил, в отношениях по обязательному пенсионному страхованию не участвовал, соответственно не может быть признан плательщиком страховых взносов по смыслу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ.

В связи с этим заявитель полагает, что обязанность плательщиков представлять расчеты страховых взносов, предусмотренная подп. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ на Кооператив не распространяется.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена камеральная проверка Кооператива по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, оформленная актом камеральной проверки от 13.01.2012 N 07502930000303, в ходе которой установлено несвоевременное предоставление Кооперативом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года. При сроке представления до 16.05.2011, указанный расчет представлен Кооперативом 13.01.2012.

На основании акта камеральной проверки Управлением вынесено решение от 17.02.2012 N 07502912РК0004185 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по п. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Полагая, что названное решение Управления незаконно, Кооператив обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, сделав вывод о том, что Кооператив не относится к категории страхователей производящих выплаты физическим лицам, и недолжен представлять отчетность, предусмотренную Федеральным законом N 167-ФЗ, удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции, придя к выводу о том, что Кооператив обязан представлять в Управление расчеты по страховым взносам, отменил решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных Кооперативом требований.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Пунктом 9. ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ установлен срок представления расчета по страховым взносам, в соответствии с которым плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 руб.

На основании подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Подпунктом 1 ст. 2 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ регистрация страхователей, в том числе организаций, по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда является обязательной.

Обязанность по своевременной регистрации законодательством Российской Федерации не ставится в зависимость от факта осуществления (не осуществления) организацией выплат физическим лицам и, соответственно, обязанность по представлению расчетов в соответствии с п. 9 ст. 15, п. 4 ч. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ возникает у организации в силу факта ее регистрации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 895н (зарегистрирован в Минюсте России 14.12.2009 N 15581) утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные ФОМС плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-2 ПФР).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что заявитель является юридическим лицом, поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга как некоммерческая организация в форме потребительского кооператива.

Расчет страховых взносов за 1 квартал 2011 года представлен Кооперативом с нарушением установленного срока (при сроке представления 16.05.2011 расчет представлен 13.01.2012).

При таких обстоятельствах, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у заявителя имеется обязанность представлять в Управление расчеты по страховым взносам, которая им исполнена с нарушением установленного срока.

Существенных нарушений порядка привлечения к ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, судом апелляционной инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что о факте принятия апелляционной жалобы и возбуждения апелляционного производства, а равно о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Кооператив он не был извещен, судом кассационной инстанции отклоняется.

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а также лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При этом, в названной статье указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Кооператив о месте и времени первого судебного заседания был надлежащим образом уведомлен, первый судебный акт Кооперативом получен 10.07.2012, что подтверждается уведомлением о вручении определения о принятии искового заявления к производству от 20.06.2012.

В судебном заседании суда первой инстанции присутствовали представители Кооператива - Куклина Е.В. (председатель), Козырева С.В. (по доверенности от 10.07.2012 N Н-10).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы по делу N А60-22822/2012 была размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 09.11.2012 (т. 2, л. д. 4).

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 по делу N А60-22822/2012 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Гаражно-эксплуатационного кооператива "Надеждинский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

Н.Н. Суханова С.Н. Василенко