Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 марта 2013 г. N Ф09-2171/13 по делу N А60-38258/2012

Екатеринбург

29 марта 2013 г.

Дело N А60-38258/12

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А. Н.,

судей Гусева О. Г., Жаворонкова Д. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу N А60-38258/2012 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Авакшин С.И. (доверенность от 14.01.2013 N 04-12/00294).

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - учреждение) недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2011 года в сумме 35 163 руб. и пеней в сумме 11 623 руб. 59 коп.

Решением суда от 08.11.2012 (судья Гнездилова Н.В.) заявленные требования удовлетворены полностью.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 (судьи Савельева Н.М., Васева Е.Е., Голубцов В.Г.) решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части отказа во взыскании недоимки по НДС за 4 кв. 2011 г.

Ссылаясь на материалы дела, имевшиеся у суда первой и апелляционной инстанций, а также прилагая выписку из карточки расчётов с бюджетом о произведенных зачётах, налоговый орган оспаривает вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у учреждения недоимки за 4 кв. 2011 г. Инспекция указывает, что зачёт суммы переплаты по ЕСН произведен в счёт погашения недоимки по НДС за 4 кв. 2009 г., 1, 2 кв. 2010 г. Также инспекция обращает внимание, на то, что в отзыве на апелляционную жалобу сообщала, что по решению от 27.06.2012 N 9125 произведен зачёт переплаты ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ, в уплату НДС в счёт ранее существовавшей недоимки.

Из материалов дела следует, что 20.01.2012 учреждением в инспекцию представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2011 года, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет составила 133 988 руб. - по 44 664 руб. по срокам уплаты не позднее 20.01.2012, 20.02.2012, 20.03.2012.

Учитывая, что сумма НДС по сроку уплаты 20.03.2012 в сумме 44 664 руб. налогоплательщиком не была уплачена, инспекция, руководствуясь ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), направила в адрес учреждения требование от 26.03.2012 N 2423, сумма НДС по требованию - 44 664 руб. (по сроку уплаты 20.03.2012), сумма пеней - 11 623 руб. 59 коп., срок исполнения требования - не позднее 13.04.2012. Требование получено налогоплательщиком 05.04.2012, что подтверждается уведомлением о вручении.

Учреждением в инспекцию 29.03.2012 представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2011 года, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет уменьшена на 28 499 руб. и составила 104 489 руб. - по 35 163 руб. по срокам уплаты 20.01.2012, 20.02.2012, 20.03.2012.

В связи с неуплатой учреждением по состоянию на 11.09.2012 НДС за 4 квартал 2011 года по сроку уплаты 20.03.2012 в сумме 35 163 руб., а также в связи с задолженностью по пеням в сумме 11 623 руб. 59 коп., налоговый орган обратился в арбитражный суд.

В ст. 174 НК РФ установлено, что уплата НДС производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу статей 45, 69, 75 НК РФ и 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан подтвердить надлежащими доказательствами каждую сумму недоимки и пеней, предъявляемую налогоплательщику к уплате.

Суд первой инстанции взыскал c учреждения недоимку по НДС за 4 кв. 2011 г. в сумме 35 163 руб., установив на основании выписки из карточки лицевого счёта по НДС с 21.01.2011 по 20.09.2012, справки N 14548 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 28.10.2012, что данная недоимка имеется. Пеня в сумме 11 623 руб. 59 коп. по НДС, подлежащая уплате по сроку 25.03.2012, указанная в требовании N 2423 по состоянию на 26.03.2012 об уплате налога, сбора, пени, также взыскана судом.

Учреждение в апелляционной жалобе оспаривало правомерность взыскания пеней, поскольку спорная сумма, возможно, начислена на недоимку, возможность взыскания которой утрачена; расчёт пеней инспекцией не представлен. В остальной части учреждение обжаловало судебный акт, ссылаясь на отсутствие недоимки за указанный период, поскольку инспекцией по решению от 27.06.2012 N 611 произведен зачёт переплаты по ЕСН на сумму 186 246 руб. 28 коп. в счёт уплаты НДС.

Суд апелляционной инстанции на основании выписки из карточки лицевого счёта по НДС за период с 21.01.2011 по 20.09.2012, справки N 15331 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20.11.2012, реестра от 28.06.2012 N 647 уведомлений о решении о зачёте, а также представленного инспекцией подтверждения пеней, начисленных с 01.02.2012 по 26.03.2012, расчёта пеней за период с 23.02.2012 по 21.03.2012, пришел к выводу об отсутствии у учреждения недоимки за 4 кв. 2011 г. на момент обращения в суд за её взысканием и о недоказанности наличия задолженности по пеням в сумме, заявленной ко взысканию. Суд апелляционной инстанции указал, что представленный инспекцией расчёт пеней на недоимку по НДС в сумме 1 310 510 руб. не даёт информации о периодах образования недоимки по НДС, кроме того, инспекцией не представлены доказательства принятия мер по взысканию недоимки, на которую начислены пени.

В материалы дела инспекцией представлена выписка из карточки лицевого счёта по НДС за период с 21.01.2011 по 20.09.2012, согласно которой по первичному расчёту налога за 4 кв. 2011 г. от 20.01.2012 по сроку уплаты 20.03.2012 начислен налог в сумме 44 664 руб., налог не уплачен, имеется недоимка в размере 35 163 руб. Размер недоимки подтверждён выпиской от 30.03.2012 о зачёте платежей на сумму 9501 руб.

Согласно указанной выписке из карточки лицевого счёта на 27.06.2012 уплачен налог в сумме 186 246 руб. 28 коп.; 28.06.2012 в карточке совершена запись о зачёте по налогам на указанную сумму.

Последующие записи не относятся к уплате НДС за 4 кв. 2011 г. по срокам 20.01.2012, 20.02.2012, 20.03.2012.

Справки о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам, представленные в суд первой и апелляционной инстанции, содержат данные о недоимке по НДС и пеням по НДС в суммах, превышающих заявленные ко взысканию.

В решении о зачёте от 27.06.2012 N 611 не конкретизировано, в счёт погашения какой именно недоимки по НДС произведен зачёт переплаты по ЕСН.

Таким образом, суды пришли к противоположным выводам относительно наличия недоимки, исследовав один и тот же документ.

Согласно ст. 65, 71 АПК РФ доказательства и доводы налогового органа и возражения налогоплательщика должны быть оценены в совокупности и взаимосвязи.

Вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии недоимки по НДС за 4 кв. 2011 г. по сроку уплаты 20.03.2012 в сумме 35 163 руб. противоречит содержанию выписки из карточки лицевого счёта, иными доказательствами не подтверждён, то есть вывод не соответствуют установленным судом обстоятельствам.

В связи с изложенным постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене в обжалуемой части на основании ч. 1 ст. 288 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу А60-38258/2012 Арбитражного суда Свердловской области отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Свердловской области о взыскании с федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 кв. 2011 г. в сумме 35 163 руб. 00 коп.

В данной части оставить в силе решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2012.

В остальной части постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу А60-38258/2012 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения.

Председательствующий

А.Н.Токмакова

Судьи

О.Г.Гусев Д.В. Жаворонков