Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 апреля 2013 г. N Ф09-2663/13 по делу N А07-7310/2012

Екатеринбург

18 апреля 2013 г.

Дело N А07-7310/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карьероуправление N 2" (далее - общество "Карьероуправление N 2") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2012 по делу N А07-7310/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путём направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан "Иглинское лесничество" Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Иглинское лесничество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "Карьероуправление N 2" о взыскании 263 174 руб. 50 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 11.12.2008 N 12 (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 15.10.2012 (судья Айбасов Р.М.) исковые требования удовлетворены. С общества "Карьероуправление N 2" в пользу Иглинского лесничества взыскано 263 174 руб. задолженности по арендной плате.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 (судьи Карпачева М.И., Боглдановская Г.Н., Суспицина Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Карьероуправление N 2" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 453, 614 Гражданского кодекса, ст. 71, 73 Лесного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель не согласен с применением при расчете арендной платы за лесной участок ставки и поправочных коэффициентов, установленных для участка занятого лесными культурами, склоном 20 градусов, полагает, что данные характеристики не относятся к переданному в аренду лесному участку, так как не указаны в предмете договора и акте приема-передачи. По мнению заявителя, суды, проверяя расчет задолженности по арендной плате, неправомерно руководствовались Федеральным законом от 24.07.2007 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на плановый период 2009 и 2010", который утратил силу на момент заключения договора. По мнению заявителя, применение при расчете задолженности по арендной плате четырех поправочных коэффициентов является изменением порядка (механизма) расчета арендной платы, которое могло быть осуществлено только по письменному соглашению сторон договора.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (арендодатель) и обществом "Карьероуправление N 2" (арендатор) заключен договор аренды от 11.12.2008 N 12, согласно условиям которого обществу "Карьероуправление N 2" передан во временное пользование на срок до 01.11.2018 лесной участок для разработки месторождений полезных ископаемых, в целях добычи гипса.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что часть лесного участка площадью 14,6 га, предоставляемого в аренду по договору, имеет местоположение: Республика Башкортостан, муниципальный район "Иглинский район", Иглинское лесничество, Пушкинское участковое лесничество, квартал 77, выделы 1, 2, 3. Условный номер лесного участка государственного лесного реестра 11800125-08-11-01.

Срок действия договора определен сторонами с 11.12.2008 по 01.11.2018 (разд. 7 договора). Государственная регистрация договора аренды произведена 05.04.2010.

Названный лесной участок площадью 14,6 га передан обществу "Карьероуправление N 2" по акту приема-передачи от 11.12.2008.

Согласно п. 5 договора аренды арендная плата составляет 63 585 руб. в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов".

Пунктом 6 договора предусмотрено, что арендная плата вносится согласно приложению N 4.

Из приложения N 4 к договору аренды усматривается, что арендная плата вносится арендатором равными платежами ежеквартально.

Как следует из акта Федерального агентства лесного хозяйства от 29.07.2011, в ходе проверки, в частности, правильности исчисления арендной платы по договорам аренды участков лесного фонда, установлен факт недополучения дохода в результате наличия ошибок при расчете арендной платы и приведен перечень арендаторов и договоров аренды, по которым произведен ее неправильный расчет, и указаны размеры задолженности. В названом перечне поименовано общество "Карьероуправление N 2", арендующее лесной участок, при расчете арендной платы, за который не применен коэффициент 2 при крутизне склона свыше 20 градусов и занижен коэффициент в отношении особо защитных участков и ставка для участков, занятых лесными культурами, в результате этого недополученный доход составляет по 66 448 руб. 70 коп. за 2009 и 2010 годы.

Иглинское лесничество направило в адрес общества "Карьероуправление N 2" письмо от 16.01.2012 N 16, в котором ссылаясь на результаты указанной проверки, сообщило о наличии у него 261 813 руб. 31 коп. задолженности по арендной плате за 2008 - 2011 годы, и предложило уплатить ее.

В письме от 03.02.2012 N 3 общество "Карьероуправление N 2" указало на характеристики лесного участка, согласованные сторонами при подписании договора аренды, и просило Иглинское лесничество произвести перерасчет арендных платежей с учетом этих характеристик.

Иглинское лесничество направило общество "Карьероуправление N 2" претензию от 15.02.2012 N 31 об оплате задолженности в срок до 10.04.2012.

В письме от 21.02.2012 N 115 Иглинское лесничество сообщило обществу "Карьероуправление N 2" о том, что расчеты за 2008 год произведены с 11.12.2008 по 11.12.2009 в соответствии с условиями договора и приложениям к нему N 4, 5; поправочный коэффициент в отношении лесов занятых лесными культурами, применен по отношению к участку Пушкинского участкового лесничества, квартал 77, выдел 3, площадь 1,0 га; поправочный коэффициент 2 для участков с крутизной склона более 20 градусов применен к участку квартал 77, выдел 1, площадь 13,4 га, который согласно таксационному описанию имеет склон 25 градусов и является особо защитным участком.

Иглинское лесничество, ссылаясь на указанные обстоятельства и ненадлежащее исполнение обществом "Карьероуправление N 2" обязательства по внесению платы за пользование лесным участком, наличие у него задолженности по арендной плате в сумме 263 174 руб. 50 коп., обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 указанного Кодекса).

В силу ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В таблице 14 данного постановления установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, в частности ставка платы по Республике Башкортостан составляет 4369 руб. 88 коп. в год за гектар для категории твердолиственных, 2035 руб. 14 коп. в год за гектар - для мягколиственных.

Кроме того, согласно примечаниям к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 к ставкам для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается, в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2, при использовании участков не занятых лесной растительностью коэффициент 0,75.

На основании ст. 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,07, в 2009 - 2011 годах с коэффициентом 1,13.

На 2012 год п. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" установлен коэффициент 1,13.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что согласно таксационному описанию, составленному по результатам проведенного в 1997 году лесоустройства Иглинского лесхоза Пушкинского лесничества, выдел 3 площадью 1 га занят твердолиственными лесами, относится к лесным культурам, выдел 1 имеет склон более 20 градусов.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности по арендной плате за спорный период произведен Иглинским лесничеством исходя из ставки арендной платы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, с применением соответствующего бюджетного коэффициента и поправочных коэффициентов, предусмотренных для участков с крутизной склона свыше 20 градусов, эксплуатационных лесов и использовании участков не занятых лесной растительностью.

Проанализировав данный расчет, суды признали его обоснованным и сделали верный вывод о том, что арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой, рассчитана в соответствии с положениями ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение Иглинским лесничеством ее размера в связи с применением постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 произведено в порядке исполнения условий договора (п. 7 договора аренды) и не свидетельствует об одностороннем изменении его условий.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, в том числе картографические материалы лесоустройства 1997 года, договор аренды от 11.12.2008 и приложения к нему, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности применения при расчете арендной платы за спорный лесной участок ставок, установленных для твердолиственных и мягколиственных лесов в Республике Башкортостан, бюджетного коэффициента и поправочных коэффициентов в отношении участков с крутизной склона свыше 20 градусов, эксплуатационных лесов и не занятых лесной растительностью.

С учетом этих обстоятельств, поскольку при расчете арендной платы на дату заключения договора не были применены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 соответствующие характеристикам переданного в аренду лесного участка ставки платы и поправочные коэффициенты и установив, что обязательство по внесению арендной платы за пользование спорным лесным участком в 2008 - 2011 гг. в размере с учетом подлежащих применению ставок и коэффициентов не исполнено, доказательств, подтверждающих внесение денежных средств за указанный период в полном объеме, в материалы дела не представлено, суды пришли к правомерному выводу о том, что с общества "Карьероуправление N 2" подлежит взысканию задолженность по арендной плате в сумме 263 174 руб. 50 коп.

Все доводы заявителя кассационной жалобы повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, которые были проверены судом апелляционной инстанции. Указанные доводы направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании судами выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций по правилам, предусмотренным ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана правовая оценка согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу требований ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющие правовое значение для дела обстоятельства определены судом с учетом существа спора, на основании доводов и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2012 по делу N А07-7310/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карьероуправление N 2" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

А.А. Столяров В.А. Купреенков