Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 апреля 2013 г. N Ф09-1965/13 по делу N А60-35914/2012

Екатеринбург

11 апреля 2013 г.

Дело N А60-35914/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Платоновой Е.А.,

судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Ваш дом" (ИНН: 6671224578, ОГРН: 1076671016520; далее - общество "Корпорация "Ваш дом") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.11.2012 по делу N А60-35914/12 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Корпорация "Ваш дом" - Хохлова О.С. (доверенность от 09.01.2013 N 001);

администрации города Екатеринбурга - Логина М.А. (доверенность от 21.12.2012 N 308/05/502-03).

В судебном заседании, назначенном на 03.04.2013 на 11 ч. 30 мин. объявлен перерыв до 05.04.2013 до 14 ч. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же лиц.

Администрация города Екатеринбурга (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к обществу "Корпорация "Ваш Дом" с иском о взыскании долга по арендной плате за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 в размере 15 516 096 руб. 58 коп., неустойки за просрочку внесения арендной платы за период с 01.02.2011 по 25.10.2012 в размере 8 595 629 руб. 67 коп. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.11.2012 (судья Биндер А.Г.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 (судьи Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В., Голубцова Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Корпорация "Ваш Дом" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ). Общество "Корпорация "Ваш Дом" считает, что условия для повышения размера арендной платы и применения п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в рассматриваемом споре отсутствуют и арендная плата за весь 2011 год подлежит расчету в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП, примененному обществом "Корпорация "Ваш Дом" только за январь, февраль и частично март 2011 года. Заявитель указывает на то, что судами не были приняты доводы о несоразмерности размера неустойки. Общество "Корпорация "Ваш Дом" считает, что администрация вообще не понесла убытки в связи с неисполнением названным обществом обязанности по внесению арендной платы, поскольку бюджет г. Екатеринбург был исполнен не только в полном объеме, но и с превышением, в связи с чем данное общество считает возможным при рассмотрении заявления об уменьшении размера взыскиваемой неустойки применить двойную ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81).

В дополнении к кассационной жалобе общество "Корпорация "Ваш Дом" указывает на то, что постановление Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП в части определения кадастровой стоимости, при рассмотрении данного дела применено судами неправомерно.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что между администрацией (арендодатель) и обществом "Корпорация "Ваш Дом" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 18.09.2008 N 4-1155, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование сроком на восемь лет за плату земельный участок с кадастровым номером 66:41:0403015:92 общей площадью 61 250 кв. м, расположенный в г. Екатеринбург, в квартале ул. Ясная - Шаумяна - Волгоградская - Громова, для строительства жилого комплекса с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями и подземного гаража с благоустройством жилого и спортивно-культурного комплекса.

Договор прошел процедуру государственной регистрации 25.03.2009.

В соответствии с п. 2.2.1 договора аренды земельного участка от 18.09.2008 N 4-1155 размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью названного договора (приложение N 1). При изменении нормативных актов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург", влияющих на определение размера арендной платы, арендодатель обязан произвести перерасчет арендной платы (в том числе неоднократно в течение года), а арендатор обязан уплачивать измененную арендную плату, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором эти нормативные правовые акты вступили в действие, если иное не предусмотрено данными нормативными правовыми актами. В случае проведения перерасчета арендной платы арендатор обязан уплачивать арендную плату по перерасчету, имеющему более позднюю дату составления.

Согласно п. 3.1 указанного договора в случае невнесения арендатором арендной платы в установленный данным договором срок, арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1 (одной десятой) процента от размера подлежащего перечислению платежа арендной платы.

Администрация, ссылаясь на то, что обязательства по внесению арендной платы обществом "Корпорация "Ваш Дом" за 2011 год не исполнялись, обратилась в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суды установили, что в спорный период общество "Корпорация "Ваш Дом" пользовалось переданным в аренду земельным участком, плата за указанное пользование арендатором не вносилась.

В соответствии с Порядком расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах и за пределами границ городов и рабочих поселков на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП (в редакции постановления от 03.04.2008 N 278-ПП), размер годовой арендной платы за земельные участки определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы по видам использования земель в процентах от кадастровой стоимости, площади земельного участка.

Условиями договора аренды земельного участка от 18.09.2008 N 4-1155 предусмотрено, что размер арендной платы определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" и при их изменении арендодатель обязан произвести соответствующий перерасчет арендной платы.

Расчет арендной платы до 25.03.2011 произведен исходя из ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в пределах и за пределами границ городов и рабочих поселков на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 20.11.2009 N 1690-ПП).

При дальнейшем расчете арендной платы применены положения п. 15 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, предусматривающие, что ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с указанным пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается в размере не менее 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Статьей 26 Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ в названную статью внесены изменения, предусматривающие, что ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 N 137-ФЗ для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка; в размере не менее 5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Суды пришли к обоснованному выводу о том, что условия договора аренды земельного участка от 18.09.2008 N 4-1155 в части последующего изменения порядка расчета и размера арендной платы не были оспорены обществом "Корпорация "Ваш Дом" в соответствующем порядке, и поскольку по состоянию на 25.03.2011 истекло два года с момента заключения договора аренды, а объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию, применение администрацией ставки арендной платы в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка за период с 25.03.2011 по 31.12.2011 правомерно.

Установив наличие задолженности по внесению арендных платежей за спорный период, а также принимая во внимание отсутствие доказательств ее уплаты (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 31.12.2011.

Довод общества "Корпорация "Ваш Дом" о необходимости расчета арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2012 по делу N А60-43708/2012, подлежит отклонению.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2012 по делу N А60-43708/2012 удовлетворены требования общества "Корпорация "Ваш Дом" о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0403015:92 равной рыночной в размере 137 812 500 руб.

Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного Кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. До внесения в установленном порядке в государственный земельный кадастр соответствующих изменений о кадастровой стоимости земельного участка оснований для изменения арендной платы в зависимости от рыночной стоимости не имеется.

Проверив представленный администрацией расчет задолженности по арендной плате и неустойке, суды признали его правильным, в связи с чем взыскали арендную плату в сумме 15 516 096 руб. 58 коп., неустойку в сумме 8 595 629 руб. 67 коп.

В силу п. 2 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С учетом установленных указанным договором сроков внесения арендных платежей, их размера, согласованного сторонами размера ответственности судами взыскана неустойка в размере 8 595 629 руб. 67 коп.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, по существу они направлены на переоценку доказательств по делу и сделанных на их основе выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.11.2012 по делу

N А60-35914/12 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Ваш Дом" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Платонова

Судьи

А.А. Столяров В.А. Купреенков