Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 марта 2013 г. N Ф09-2175/13 по делу N А60-36727/2012

Екатеринбург

26 марта 2013 г.

Дело N А60-36727/2012

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Василенко С.Н., рассмотрев материалы кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Северная казна" (далее - общество "СК "Северная казна") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2012 по делу N А60-36727/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по тому же делу по заявлению общества "СК "Северная казна" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее - управление) от 21.08.2012 N 143 о применении административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.; о признании недействительным предписания управления от 21.08.2012 N 11 о прекращении нарушения прав потребителей,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу" (далее - общество "СКБ-банк"),

УСТАНОВИЛ:

Общество "СК "Северная казна" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления от 21.08.2012 N 143 о применении административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.; о признании недействительным предписания управления от 21.08.2012 N 11 о прекращении нарушения прав потребителей.

Решением суда первой инстанции от 16.11.2012 (судья Куричев Ю.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 (судьи Грибиниченко О.Г., Ясикова Е.Ю., Осипова С.П.) решение суда оставлено без изменения.

Общество "СК "Северная казана" обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты.

Изучив доводы кассационной жалобы общества "СК "Северная казна", суд кассационной инстанции пришёл к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, в частности, рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, регламентирован § 2 гл. 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом заявитель вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

В данном случае общество "СК "Северная казна" обратилось в арбитражный суд с заявлением, состоящим из требований об оспаривании нескольких актов управления - предписания и постановления о применении административной ответственности, предусмотренной ч. 1, 2 ст. 14.8 Кодекса с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб., которые рассматривались судами в рамках одного судебного дела.

Названные требования связаны между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам. При этом в качестве основания привлечения общества "СК "Северная казна" к административной ответственности управление ссылалось на нарушения обществом "СК "Северная казна" законодательства в области охраны прав потребителей, на необходимость устранения которых указано в предписании управления.

Таким образом, связанность заявленных требований обусловлена установлением фактов нарушений законодательства в области охраны прав потребителей в оспариваемых предписании и постановлении управления о применении административной ответственности, что позволяет рассматривать их в рамках одного судебного дела и применять положения ч. 5.1 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обжаловании судебного акта, принятого по результатам рассмотрения таких требований.

В связи с этим вышеуказанные судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лишь по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Такие выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2012 N 2127/12.

Доводы кассационной жалобы Общества "СК "Северная казна" не содержат ссылок на нарушения судами норм процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов.

В связи с изложенным и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба общества "СК "Северная казна" подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Северная казна" возвратить заявителю.

Заявителю кассационной жалобы разъяснить, что определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение:

Кассационная жалоба на 5 листах и приложенные материалы на 27 листах.

Судья

С.Н. Василенко