Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 июня 2015 г. N Ф09-2533/15 по делу N А76-23642/2014

Екатеринбург

03 июня 2015 г.

Дело N А76-23642/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Сулейменовой Т.В., Беляевой Н.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - кадастровая палата) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.12.2014 по делу N А76-23642/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

кадастровой палаты - Гайнутдинова Л.Н. (доверенность от 21.05.2015 N 18/2015);

федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Евсеева Н.А. (доверенность от 22.05.2013 N 74/2013-80);

закрытого акционерного общества "Домострой" (далее - общество "Домострой") - Пастухова Е.В. (доверенность от 19.12.2014).

Общество "Домострой" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к кадастровой палате с заявлением о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки, выраженного в письме от 04.09.2014 N 8413 и обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:125 в размере 77 299 893 руб. 19 коп. в период с 27.08.2012 по 03.10.2013.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация города Магнитогорска.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.12.2014 (судья Костылев И.В.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 (судьи Карпачева М.И., Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В.) решение суда изменено, заявленные требования удовлетворены. Признан недействительным отказ кадастровой палаты в исправлении технической ошибки, выраженный в письме от 04.09.2014 N 8413. Суд обязал кадастровую палату в срок не более чем пять рабочих дней с момента принятия (изготовления в полном объеме) постановления по настоящему делу исправить техническую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 74:33:0000000:125 посредством установления в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:125 кадастровой стоимости в размере 77 299 893 руб. 19 коп. в период с 01.02.2013 по 03.10.2013.

В кассационной жалобе кадастровая палата просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что судами не установлен факт несоответствия действующему законодательству его решения, содержащегося в письме от 04.09.2014 N 8413. Заявитель считает, что исчисление срока для обращения в суд с момента получения его ответа, изложенного в письме от 04.09.2014 N 8413, является необоснованным, так как о наличии технической ошибки в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка заявителю стало известно после получения письма Управления Росреестра по Челябинской области от 25.02.2014 N 4979. С учетом того, что сведениям о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:125, содержащим техническую ошибку, присвоен статус "архивные", внесение в указанные сведения изменений не соответствует требованиям действующего законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Домострой" просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что на основании договора земельного участка для целей его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 27.05.2010 N 5369, договора уступки права аренды земельного участка от 01.02.2013, общество "Домострой" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:125, площадью 150 000 кв. м, адрес (местоположение): Челябинская обл., г. Магнитогорск, Правобережный р-н, в районе коллективного сада "Ремонтник".

В связи с обнаружением ошибки в сведениях о кадастровой стоимости указанного земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, общество "Домострой" обратилось в кадастровую палату с заявлением от 09.07.2014 (с учетом дополнения от 30.07.2014) об исправлении технической ошибки в части сведений о кадастровой стоимости в размере 584 089 500 руб. в период с 27.08.2012 по 03.10.2013.

Кадастровая палата в письме от 04.09.2014 N 8413 указала, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка был ошибочно применен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 3 893 руб. 93 коп. за 1 кв. м, в результате чего в государственный кадастр недвижимости были внесены ошибочные сведения о кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:125 в период с 27.08.2012 по 03.10.2013 с учетом допущенной технической ошибки должна составлять 77 299 893 руб. 19 коп.

Кроме того, кадастровая палата сослалась на то, что сведения о данных экономических характеристиках земельного участка являются не актуальными, исправить техническую ошибку не представляется возможным, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.07.2013 по делу N А76-1895/2013 кадастровая стоимость спорного участка была установлена равной его рыночной стоимости - 9 532 500 руб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа кадастровой палаты во внесении исправлений в государственный кадастр недвижимости со ссылкой на то, что техническая ошибка не может быть исправлена самостоятельно.

Полагая, что отказ кадастровой палаты в исправлении технической ошибки, выраженный в письме от 04.09.2014 N 8413, нарушает его права и законные интересы, общество "Домострой" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт наличия технической ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 74:33:0000000:125, кадастровая стоимость которого в период с 27.08.2012 по 03.10.2013 должна составлять 77 299 893 руб. 19 коп. При этом суд первой инстанции отклонил довод кадастровой палаты относительно невозможности изменения в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка за прошлое врем со ссылкой на то, что исправление ошибки не противоречит принципу непрерывной актуализации сведений государственного кадастра недвижимости, так как направлено на исправление ошибки, имевшей место в течение прошлого периода времени и не затрагивает правоотношений, выходящих за рамки этого периода.

Согласившись с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемые сведения о кадастровой стоимости земельного участка на момент обращения заявителя в кадастровую палату об исправлении технической ошибки уже не являлись актуальными, так как вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.07.2013 по делу N А76-1895/2013 кадастровая стоимость спорного участка была установлена равной его рыночной стоимости - 9 532 500 руб., суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявленные обществом "Домострой" требования являются правомерными и обоснованными, поскольку цель, которую преследовало общество при обращении в суд, состояла в уменьшении кадастровой стоимости принадлежащего ему спорного земельного участка с 584 089 500 руб. до 77 299 893 руб. 19 коп. за счет устранения в государственном кадастре недвижимости технической ошибки. При этом суд апелляционной инстанции счел изменить решение суда в способе восстановления нарушенного права заявителя в части указания периода действия исправленной кадастровой стоимости - с 01.02.2013 по 03.10.2013, так как право аренды перешло к заявителю с 01.02.2013.

В измененной части решения судебные акты не обжалуются и судом кассационной инстанции не проверяются.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Размер кадастровой стоимости земельного участка зависит как от утвержденного нормативным актом субъекта Российской Федерации показателя кадастровой стоимости 1 квадратного метра для земель соответствующего вида разрешенного использования, так и от характеристик самого земельного участка (площадь, вид разрешенного использования).

Законом о кадастре предусматривается порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, совершенных в результате описки, опечатки, грамматической, арифметической либо иной подобной ошибки, приведшей к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых они вносились, либо вследствие воспроизведения в кадастре ошибки, содержащейся в документе, на основании которого вносились сведения в кадастр.

Указанные технические ошибки, ошибки в сведениях, воспроизведенных из документов, послуживших основанием для кадастрового учета, подлежат исправлению с учетом требований ст. 28 Закона о кадастре на основании решения органа кадастрового учета либо на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда о признании незаконными действий органа кадастрового учета либо иных органов, отказавших в исправлении ошибок в документах, предоставляемых для кадастрового учета, решения суда об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Исправление кадастровых ошибок в сведениях в случаях, если существуют основания полагать, что данное исправление может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном кадастре недвижимости, осуществляется на основании решения суда (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 6200/10, от 22.03.2011 N 14765/10, от 15.12.2011 N 12651/11).

Исправление технических ошибок либо ошибок в сведениях, содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета, не создает новых сведений об объекте недвижимости, а направлено на исправление недостоверных сведений. Кроме того, исправление технических ошибок либо ошибок в сведениях, содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета, направлено на исправление внесенных в кадастр недостоверных сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в связи с чем данное исправление не влечет изменения даты регистрации объекта в документах кадастрового учета и вносится обратным числом на текущую дату, в том числе по решению суда, установившего дату внесения неточных сведений в кадастровый учет.

Как следует из материалов дела, при расчете кадастровой стоимости спорного земельного участка был ошибочно применен удельный показатель кадастровой стоимости в размере 3 893 руб. 93 коп., в результате чего 27.08.2012 в государственный кадастр недвижимости были внесены ошибочные сведения о кадастровой стоимости земельного участка в период с 27.08.2012 по 03.10.2013 в размере 584 089 500 руб. вместо 77 299 893 руб. 19 коп.

Судом апелляционной инстанции установлено, что указанная техническая ошибка произошла в связи с ошибочным отнесением спорного земельного участка, предоставленного для размещения домов индивидуальной жилой застройки, вместо второй группы к первой группе земель.

Учитывая изложенное, суды указали, что права общества "Домострой", нарушенные ошибочным отнесением органом кадастрового учета спорного земельного участка к первой группе земель вместо второй, и использованием неверных (не соответствующих виду разрешенного использования) удельных показателей, могут быть защищены лишь посредством обжалования отказа кадастровой палаты и исправления технической ошибки путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений в отношении спорного земельного участка и установления соответствующего значения кадастровой стоимости земельного участка в спорный период только на основании решения суда.

При указанных обстоятельствах требования заявителя правомерно были удовлетворены.

В то же время, принимая во внимание, что суд апелляционной инстанции изменил решение суда в части срока действия измененной кадастровой стоимости земельного участка в размере 77 299 893 руб. 19 коп. - с 01.02.2013 по 03.10.2013, что не оспаривается сторонами, оснований для изменения или отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Довод заявителя об отсутствии возможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении учетных записей об объекте недвижимости за прошедший период ввиду того, что исправление или изменение "архивных" сведений государственного кадастра недвижимости не предусмотрено действующим законодательством, был рассмотрен судом апелляционной инстанции и правомерно признан необоснованным.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу N А76-23642/2014 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

З.Г. Семенова

Судьи

Т.В. Сулейменова Н.Г. Беляева