Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 июня 2013 г. N Ф09-4881/13 по делу N А60-41047/2012

Екатеринбург

06 июня 2013 г.

Дело N А60-41047/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н.Н.,

судей Василенко С.Н., Черкезова Е.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 5) (далее - фонд, учреждение) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 по делу N А60-41047/2012 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

фонда - Заостровская В.В. (доверенность от 25.12.2012 N 46);

Богдановичского открытого акционерного общества по производству огнеупорных материалов (далее - общество, заявитель) - Кубакаева Е.И. (доверенность от 25.10.2012), Коковин Д.М. (доверенность от 01.02.2012 N 5).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными вынесенных учреждением решений от 02.08.2012 N 129 о непринятии к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2179 рублей 21 копеек; о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 1976 рублей 79 копеек; от 01.08.2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в сумме 32 331 рублей 92 копеек и пеней в соответствующей части; от 02.08.2012 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 27 872 рублей 34 копеек (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 27.12.2012 (судья Колосова Л.В.) заявленные требования частично удовлетворены: суд признал недействительными решения от 02.08.2012 N 129 о непринятии к зачету на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2179 рублей 21 копеек; N 129 б/д о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 1976 рублей 79 копеек; от 01.08.2012 N 129 в части предложения уплатить недоимку в размере 63 (Шестьдесят три) рубля 20 копеек, соответствующих пеней, штрафа и от 02.08.2012 N 129 в части предложения уплатить недоимку в размере 54 (Пятьдесят четыре) рубля 49 копеек, соответствующих сумм штрафа, как несоответствующие законодательству о социальном страховании. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении требований в части страховых взносов на суммы выплат сотрудникам за период прохождения военных сборов, суд первой инстанции указал на то, что в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются, в связи с чем фонд обоснованно начислил спорные суммы платежей по данному основанию.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 (судьи Сафонова С.Н., Полевщикова С.Н., Савельева Н.М.) решение суда частично отменено. Дополнительно признаны недействительными решения от 01.08.2012 N 129о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и от 02.08.2012 N 129 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов на суммы выплат сотрудникам за период прохождения военных сборов, соответствующих сумм пени и штрафов, как несоответствующие законодательству о социальном страховании. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Отменяя решение суда, апелляционный суд сослался на то, что выплаты, сохраняемые на время прохождения военных сборов, являются предусмотренной трудовым законодательством Российской Федерации компенсацией, в связи с чем они не включаются в базу для исчисления страховых взносов.

В кассационной жалобе учреждение просит постановление апелляционного суда отменить в части удовлетворения требований общества, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на правомерность начисления спорных сумм в указанной части.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

Таким образом, в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения ими государственных обязанностей, в данном случае - прохождения военных сборов работодатель несет обязанность по выплате заработной платы, с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

При этом согласно пункту 7 статьи 1 Закона N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона N 53-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов согласно пункту 2 указанных Правил осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период) (далее - Закон N 212-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, в частности организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен статьей 9 Закона N 212-ФЗ. Средний заработок, сохраняемый на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, в указанном перечне не поименован.

Исходя из совокупного толкования перечисленных правовых норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются. Таким образом, средний заработок, выплачиваемый в период прохождения военных сборов, облагается страховыми взносами.

Страхователь обязан включать в базу для начисления страховых взносов расходы по выплате среднего заработка сохраняемого на время нахождения работающего гражданина на военных сборах.

При таких обстоятельствах, выводы апелляционного суда об обратном основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права. В связи с этим кассационная жалоба фонда подлежит удовлетворению.

Относительно иных эпизодов суд кассационной инстанции законность и обоснованность принятых судебных актов не проверяет ввиду их необжалования (ч.1 ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 по делу N А60-41047/2012 Арбитражного суда Свердловской области в части удовлетворения требований о признании недействительными решений от 01.08.2012 N 129 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и от 02.08.2012 N 129 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов на суммы выплат сотрудникам за период прохождения военных сборов, соответствующих сумм пени и штрафов отменить.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2012 по настоящему делу в указанной части оставить в силе.

Взыскать с Богдановичского ОАО "Огнеупоры" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1000 рублей.

Поворот исполнения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 в части взыскания с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 5) в пользу Богдановичского ОАО "Огнеупоры" судебных расходов по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей произвести Арбитражному суду Свердловской области при предоставлении доказательств его исполнения.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

С.Н. Василенко Е.О. Черкезов