Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 июня 2013 г. N Ф09-3272/13 по делу N А60-31915/2012

Екатеринбург

17 июня 2013 г.

Дело N А60-31915/12

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А.А.,

судей Семеновой З.Г., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - регистрирующий орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2012 по делу N А60-31915/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (далее - общество "НСММЗ") - Перминова Ю.А. (доверенность от 08.10.2012),

регистрирующего органа - Бродовская Г.В. (доверенность от 17.12.2012 N 08-17/2229).

Общество "НСММЗ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным принятого регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности заявителя на объекты нежилого имущества: участки линии электропередачи 6 кВ протяженностью 335 м (литера 1А), протяженностью 20,0 м (литера 1Б), протяженностью 30,0 м (литера 1В), протяженностью 760,0 м (литера 1Г), протяженностью 55,0 м (литера 1Д), протяженностью 100,0 м (литера 1Е), протяженностью 158,0 м (литера 2), имеющие адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Ревда, в районе промплощадки общества "НСММЗ", улицы Калинина, Карла Либкнехта, год ввода в эксплуатацию 1954, производственного назначения, инвентарный номер 787\01\0001\55-00, кадастровый (условный) номер: 66-66-18/020/2012-543, на основании договора купли-продажи от 15.07.2002, заключённого с акционерным обществом открытого типа "Ревдинский метизно-металлургический завод", а также об обязании регистрирующего органа произвести государственную регистрацию перехода права собственности к обществу "НСММЗ" на указанные объекты недвижимости.

Решением суда первой инстанции от 23.10.2012 (судья Киселев Ю.К.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 (судьи Дюкин В.Ю., Глубцова Ю.А., Панькова Г.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 6, п. 3 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав), несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что регистрирующий орган, отказывая в государственной регистрации права собственности общества "НСММЗ", действовал в соответствии с положениями Закона о регистрации прав, так как государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости невозможна без государственной регистрации ранее возникшего права продавца. По мнению заявителя, в случае, когда продавец на момент государственной регистрации перехода права собственности ликвидирован, государственная регистрация проводится на основании соответствующего решения суда. Поскольку регистрирующий орган не может в данном случае исполнять функции судебного органа и применять аналогию закона, нарушений закона в действиях регистрирующего органа, отказывающего в рассматриваемом случае в регистрации права, не имеется.

Как установлено судами, между акционерным обществом открытого типа "Ревдинский метизно-металлургический завод" (продавец) и закрытым акционерным обществом "НСММЗ" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 15.07.2002 N 6/131, в соответствии с условиями которого продавец продал и передал в собственность покупателя в числе прочего имущества воздушную линию электропередачи 1954 года ввода в эксплуатацию, с инвентарным номером 23327, находящуюся по адресу: Свердловская обл., г. Ревда, относящуюся к подразделению электроцеха, стоимостью 5000 руб.

Общая цена сделки, определенная в п. 1.2 договора, составила 1 618 140 руб.

Сторонами подписан акт приема-передачи объектов от 16.07.2002.

В Единый государственный реестр юридических лиц 11.02.2003 внесена запись о ликвидации акционерного общества открытого типа "Ревдинский метизно-металлургический завод".

Закрытое акционерное общество "НСММЗ" преобразовано в открытое акционерное общество "НСММЗ", о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 17.06.2009.

Обществом "НСММЗ" 19.12.2011 произведена техническая инвентаризация воздушной линии электропередачи и получен кадастровый паспорт от 27.12.2011.

По результатам технической инвентаризации воздушной линии электропередачи были присвоены следующие наименования и характеристики: участки линии электропередачи 6 кВ протяженностью 335,0 м (литера 1 А), протяженностью 20,0 м (литера 1 Б), протяженностью 30,0 м (литера 1В), протяженностью 760,0 м (литера 1Г), протяженностью 55,0 м (литера 1Д), протяженностью 100,0 м (литера 1Е), протяженностью 158,0 м (литера 2), имеющие адрес (местоположение): Свердловская обл., г.Ревда, в районе промплощадки общества "НСММЗ", ул. Калинина, Карла Либкнехта, 1954 года ввода в эксплуатацию, производственного назначенич, инвентарный номер 787\01\0001\55-00.

Идентичность указанного сооружения воздушной линии электропередачи, поименованной в п. 16 акта приёма-передачи объектов к договору купли-продажи от 15.07.2002, подтверждается справкой СОГУП "Областной Центр недвижимости" (филиал "Ревдинское БТИ") от 02.04.2012 N 1215.

Общество "НСММЗ" 29.03.2012 обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на участки линии электропередачи 6 кВ, находящиеся по адресу: Свердловская обл., г. Ревда, в районе промплощадки общества "НСММЗ", ул. Калинина, Карла Либкнехта.

Регистрирующим органом 25.05.2012 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на указанное имущество на основании п. 2 ст. 13 Закона о государственной регистрации в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности продавца на отчуждаемое имущество.

Общество "НСММЗ", полагая, что отказ в государственной регистрации, выраженный в сообщении от 25.05.2012 N 018-50/639, является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что на государственную регистрацию представлены все необходимые документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказать соответствие обжалуемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит на принявшим их государственном органе, органе местного самоуправления, ином органе, должностном лице.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 1 ст. 6 Закона о регистрации прав права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в его силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав).

Пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае ликвидации продавца - юридического лица, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности общества "НСММЗ" явилось отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на отчуждаемые объекты и заявления продавца о проведении такой регистрации.

Как следует из материалов дела, продавец спорных объектов недвижимости - общество "Ревдинский метизно-металлургический завод", ликвидирован, о чем 11.02.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что право собственности общества "Ревдинский метизно-металлургический завод" на спорное недвижимое имущество возникло до момента вступления в силу Закона о государственной регистрации и в соответствии со ст. 6 названного Закона является юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации. Исполнение продавцом обязанности по передаче спорного имущества по договору купли-продажи от 15.07.2002 подтверждено актом приема-передачи от 16.07.2002, а исполнение покупателем обязанности по оплате подтверждено актом приемки-передачи векселей N 71959б от 19.07.2002, актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2002. Указанное обстоятельство никем не оспаривается, имущество находится во владении покупателя - общества "НСММЗ".

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что заявителем на государственную регистрацию были представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на недвижимое имущество, и оснований для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось.

С учетом изложенного отказ регистрирующего органа в регистрации перехода права собственности общества "НСММЗ" на недвижимое имущество, выраженный в сообщении от 25.05.2012 N 018-50/639, обоснованно признан судами незаконным и нарушающим права заявителя, и на регистрирующий орган возложена обязанность зарегистрировать право собственности общества "НСММЗ" на заявленное имущество.

Ссылки заявителя на то, что обжалуемые действия регистрирующего органа являются законными, отклоняются, как противоречащие обстоятельствам дела, установленным судами.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2012 по делу N А60-31915/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

З.Г. Семенова С.Э. Рябова