Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 декабря 2007 г. N Ф09-10220/07 по делу N А60-11890/2007

Екатеринбург

12 декабря 2007 г.

Дело N А60-11890/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беликова М.Б.,

судей Слюняевой Л.В., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2007 по делу N А60-11890/07.

В судебном заседании приняли участие представители:

налогового органа - Бахтов С.В. (доверенность от 17.09.2007 N 7164);

открытого акционерного общества "Концерн Росстройинвест" (далее - общество, налогоплательщик) - Панова О.В. (доверенность от 14.08.2007 N 066), Голубева Л.П. (доверенность от 27.09.2007 N 082), Новиков Е.М. (доверенность от 10.12.2007 N 098), Пашов А.В. (доверенность от 10.12.2007 N 099).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 18.06.2007

N 121р/04 в части привлечения к налоговой ответственности, установленной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде взыскания штрафа в сумме 7 070 900 руб. за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость (далее - НДС, налог) и начисления пеней.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки общества, (начата 16.01.2007, окончена 16.03.2007) инспекция установила факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Кодекса, выразившегося в неполной уплате налога в связи с занижением налоговой базы по НДС за март 2005 г. В ходе проверки налоговым органом смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств установлено не было.

По результатам мероприятий налогового контроля вынесено решение от 18.06.2007 N 121р/04, которым с общества взыскан штраф, исчисленный исходя из 20 процентов от суммы неуплаченного налога, всего 7 070 900 руб.

Решением суда от 27.09.2007 (судья Хачев И.В.) заявление удовлетворено частично. Признано недействительным решение инспекции в части взыскания налоговой санкции в сумме 5 303 175 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Принимая решение, суд исходил из наличия в действиях общества состава налогового правонарушения. При определении размера налоговых санкций, суд, применив положения ст. 112, 114 Кодекса, уменьшил сумму штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, подтвержденных доказательствами общества, придя к выводу, что размер налоговой санкции применен инспекцией без учета степени вины налогоплательщика в содеянном, причин образования недоимки и иных обстоятельств, которые могут повлиять на размер штрафа.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, штраф взыскать в полном объеме. Налоговый орган указывает на то, что судом при принятии решения не учтены разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление) о снижении размера штрафа судом при разрешении спора только по заявлению налогового органа о взыскании налоговых санкций.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что принятый по делу судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 112 Кодекса обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 112 Кодекса перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не является исчерпывающим, к ним могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми.

Согласно п. 3 ст. 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

В ходе судебного заседания суд подтвердил доводы инспекции о наличии в действиях общества признаков состава вменяемого обществу налогового правонарушения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела о добросовестном заблуждении со стороны общества о направлении главным бухгалтером в 2005 г. в налоговый орган уточненной декларации за март 2005 г., подтвержденных документально, и, учитывая принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд обосновано, в соответствии со ст. 112, 114 Кодекса, счел возможным уменьшить размер штрафа до 1 767 725 руб.

Указанные действия суда не находятся в противоречии с п. 19 Постановления, поскольку соответствуют как положениям данной нормы, так и требованиям действующего налогового законодательства.

Правила, предусмотренные ст. 106, 108, 110, 112, 114 Кодекса определяют круг обстоятельств, которые должны быть установлены как налоговым органом при решении вопроса о применении налоговых санкций, так и судом в ходе рассмотрения дел о привлечении к налоговой ответственности и дел, связанных с проверкой законности принятых налоговым органом решений.

Указанные категории дел рассматриваются по правилам арбитражного судопроизводства, в ходе которого на основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе представлять доказательства в обоснование своих требований.

Обществом использовано предоставленное законом право на представление доказательств, которые судом исследованы всесторонне.

Доказательств о несоответствии данных, указанных налогоплательщиком, инспекцией не представлено.

Таким образом, оснований к отмене или изменению судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2007 по делу N А60-11890/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Председательствующий

М.Б. Беликов

Судьи

Л.В. Слюняева Н.В. Наумова