Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 июня 2013 г. N Ф09-5986/13 по делу N А60-3523/2013

Екатеринбург

26 июня 2013 г.

Дело N А60-3523/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Анненковой Г.В.,

судей Гавриленко О.Л., Гусева О.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Фонда общественного движения "Возрождение" (далее - фонд "Возрождение", истец) на определение Арбитражного суда Свердловской области от 07.03.2013 по делу N А60-3523/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Фонд "Возрождение" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Министерству социальной политики Свердловской области (далее - ответчик) о взыскании 4 000 000 руб.

Определением суда от 08.02.2013 исковое заявление фонда "Возрождение" в связи с нарушением требований п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 125, п. 3, 4, 5, 9 ч. 1 ст. 126, ч. 8 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставлено без движения.

Определением суда от 07.03.2013 (судья Липина И.В.) исковое заявление фонда "Возрождение" возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 (судьи Гулякова Г.Н., Борзенкова И.В., Сафонова С.Н.) определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд "Возрождение" просит указанные судебные акты отменить, исковое заявление принять к производству. По мнению заявителя жалобы, исковое заявление подано с соблюдением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для его возвращения не имелось. Фонд "Возрождение" указывает также на невозможность предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика.

Министерством социальной политики Свердловской области отзыва на кассационную жалобу не представлено.

Требования к форме и содержанию искового заявления, а также к документам, подлежащим приложению к исковому заявлению, установлены положениями ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований является основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 1 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, арбитражный суд возвращает исковое заявление (п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, определением от 08.02.2013 исковое заявление фонда "Возрождение" оставлено без движения до 04.03.2013 в связи с его несоответствием по форме и содержанию требованиям, установленным ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Документы во исполнение определении от 08.02.2013 поступили в арбитражный суд в пределах указанного в нем срока.

Определением от 07.03.2013 исковое заявление возвращено фонду "Возрождение" на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оставляя без изменения определение суда о возвращении искового заявления, суд апелляционной инстанции признал правомерность его возвращения в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены истцом в полном объеме.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются, в частности, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд установлены ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков; истцы - инвалиды I и II группы при подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. При этом, если цена иска превышает 1 000 000 руб., такие организации уплачивают государственную пошлину в сумме, начисленной в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб.

Из представленных истцом копии свидетельства о государственной регистрации и устава фонда "Возрождение" суд не усмотрел, что данная организация является общественной организацией инвалидов, имеющей льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из устава фонда "Возрождение" следует, что он является добровольным объединением граждан в общественное движение, задачей которого является содействие развитию сельских территорий, формирование привлекательной среды проживания в сельской местности. Согласно ст. 118 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" фонды являются одной из форм некоммерческих организаций.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что истец не является общественной организацией инвалидов, соответственно, не освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в арбитражный суд. Ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины фондом "Возрождение" не заявлено.

В п. 9 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к иску прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ) установлен механизм реализации права граждан свободно искать и получать информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В целях реализации положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" в части обеспечения публикации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, издан приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации".

Пунктом 1 данного приказа установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Следовательно, суд правильно признал, что фонд "Возрождение" не лишен возможности при подаче искового заявления в арбитражный суд представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика.

При этом судом апелляционной инстанции верно указано на то, что в силу ч. 6 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, судебные акты являются законными, отмене не подлежат.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 07.03.2013 по делу

N А60-3523/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда общественного движения "Возрождение" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В. Анненкова

Судьи

О.Л. Гавриленко О.Г. Гусев