Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июля 2013 г. N Ф09-5652/13 по делу N А60-40839/2012

Екатеринбург

04 июля 2013 г.

Дело N А60-40839/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Вербенко Т.Л., Макарова В.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН: 6670082105, ОГРН: 1056604019757; далее - общество "Свердловэнергосбыт") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2012 по делу N А60-40839/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.3013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества "Свердловэнергосбыт" - Вавилова Е.Н. (доверенность от 12.12.2012 N СЭСБ-285).

Общество "Свердловэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному образованию "Камышловский городской округ" в лице Администрации Камышловского городского округа (ИНН: 613002150, ОГРН: 1026601977733) о взыскании 5 031 577 руб. 17 коп., в том числе 3 627 586 руб. 35 коп. задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в период с января по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоснабжения, и 1 403 990 руб. 82 коп. задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоотведения (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Гидросила" (далее - общество "Гидросила"), общество с ограниченной ответственностью "КамГорсети" (далее - общество "КамГорсети"), муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Камышлов" (далее - предприятие "Водоканал Камышлов").

Решением суда от 10.12.2012 (судья Пономарева О.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.3013 (судьи Рубцова Л.В., Лихачева А.Н., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Свердловэнергосбыт" просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель считает, что объекты водоснабжения Камышловского городского округа не были переданы во временное владение и пользование обществу "КамГорсети", поскольку договоры аренды N 33.106, 33.107, 33.120, 33.121, 33.122, 33.123, подписанные без проведения торгов, являются ничтожными. По мнению заявителя жалобы, собственником и фактическим владельцем объектов водоснабжения в спорный период являлась Администрация Камышловского городского округа, у которой и возникло обязательство по оплате потребленной указанными объектами электроэнергии.

Общество "Свердловэнергосбыт" полагает ошибочным вывод судов о том, что обязанность по оплате электроэнергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года объектами водоотведения, должна быть возложена на предприятие "Водоканал Камышлов", которое фактически эксплуатировало данные объекты, считает, что судами не учтено то обстоятельство, что договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.05.2012 N 77-120, подписанный Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам Камышловского городского округа и предприятием "Водоканал Камышлов", в нарушение ст. 8, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации не прошел государственную регистрацию и не влечет правовых последствий. Кроме того, заявитель жалобы указывает, что названным договором не предусмотрена обязанность предприятия "Водоканал Камышлов" самостоятельно регулировать отношения по энергоснабжению объектов коммунальной инфраструктуры.

В дополнениях к жалобе кассатор, ссылаясь на определение от 27.02.2013 о передаче дела N А72-6044/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указывает на то, что правовая позиция о возможности возложения бремени по оплате коммунальных услуг на арендатора при отсутствии между ним и ресурсоснабжающей компанией договорных отношений признана Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации неверной.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, обществу "Свердловэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области с целью продажи электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Собственником объектов водоотведения и водоснабжения на территории муниципального образования "Камышловский городской округ" на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, протокола Свердловской областной согласительной комиссии по проведению согласования состава муниципальной собственности городов и районов Свердловской области в муниципальную собственность Совета народных депутатов от 28.01.1992 N 26 является муниципальное образование г. Камышлов в лице Администрации Камышловского городского округа.

Муниципальным образованием "Камышловский городской округ" и обществом "Гидросила" 19.04.2010 заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения на территории Камышловского городского округа с оказанием услуг в области водоснабжения, в соответствии с которым объекты водоснабжения Камышловского городского округа переданы во владение и пользование обществу "Гидросила". Для обеспечения снабжения данных объектов электрической энергией между обществом "Свердловэнергосбыт" и обществом "Гидросила" заключен договор электроснабжения от 04.02.2010 N 94575, на основании которого последнее приняло на себя обязательство по оплате приобретаемой электроэнергии.

Обществом "Гидросила" и муниципальным образованием "Камышловский городской округ" 01.11.2011 подписано дополнительное соглашение о прекращении концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения на территории Камышловского городского округа и акт приема-передачи объектов водоснабжения Камышловского городского округа от 01.11.2011. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.04.2012 по делу N А60-17216/2012.

Ссылаясь на то, что владение и пользование объектами водоснабжения на территории Камышловского городского округа с момента подписания акта приема-передачи от 01.11.2011 передано муниципальному образованию "Камышловский городской округ", которое в отсутствие договорных отношений с обществом "Свердловэнергосбыт" в период с января по июль 2012 года фактически потребляло поставляемую электроэнергию, при этом не исполняло обязанности по ее оплате, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность в сумме 3 627 586 руб. 35 коп., общество "Свердловэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями о ее взыскании.

Кроме того, судами установлено и из материалов дела следует, что между муниципальным образованием "Камышловский городской округ" и обществом "Гидросила" 07.05.2010 заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоотведения на территории Камышловского городского округа с оказанием услуг в области водоотведения, в соответствии с которым объекты водоотведения Камышловского городского округа переданы во владение и пользование общества "Гидросила".

Для обеспечения снабжения электрической энергией объектов водоотведения Камышловского городского округа между обществом "Свердловэнергосбыт" и обществом "КамГорсети" заключен договор электроснабжения от 15.05.2010 N 94563, в соответствии с условиями которого последнее приняло на себя обязательство по оплате приобретаемой электроэнергии.

В адрес общества "Свердловэнергосбыт" 01.06.2012 поступило письмо общества "КамГорсети" от 28.04.2012 о расторжении договора электроснабжения от 15.05.2010 N 94563 в связи со сменой арендатора сетей Камышловского городского округа, а также обращение предприятия "Водоканал Камышлов" о заключении договора электроснабжения по объектам водоотведения на основании договора N 77-120 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и акта приема-передачи от 01.05.2012. Между тем договор электроснабжения по объектам водоотведения между обществом "Свердловэнергосбыт" и предприятием "Водоканал Камышлов" заключен не был, договорные отношения между муниципальным образованием "Камышловский городской округ" и обществом "Свердловэнергосбыт" также отсутствовали.

Ссылаясь на те обстоятельства, что муниципальное образование "Камышловский городской округ" как собственник объектов водоотведения на территории Камышловского городского округа в период с мая по июль 2012 года в отсутствие договорных отношений с обществом "Свердловэнергосбыт" фактически потребляло поставляемую электроэнергию, при этом не исполняя обязанности по ее оплате, в связи с чем на стороне последнего образовалась задолженность в сумме 1 403 990 руб. 82 коп., общество "Свердловэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями о ее взыскании.

Таким образом, общество "Свердловэнергосбыт" просит взыскать с муниципального образования "Камышловский городской округ" 5 031 577 руб. 17 коп. задолженности по оплате электрической энергии, в том числе 3 627 586 руб. 35 коп. - потребленной в период с января по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоснабжения; 1 403 990 руб. 82 коп. - потребленной в период с мая по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоотведения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из отсутствия в материалах дела доказательств возникновения у муниципального образования "Камышловский городской округ" обязанности по оплате электрической энергии, потребленной в период с января по апрель 2012 года; доказанности передачи находящихся в муниципальной собственности объектов водоснабжения в аренду обществу "КамГорсети" по договорам аренды муниципального имущества N 33.120, 33.121, 33.122, 33.123 и доказанности возникновения обязанности по оплате электрической энергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года при использовании находящихся в муниципальной собственности объектов водоснабжения и водоотведения, у предприятия "Водоканал Камышлов" в связи с эксплуатацией им данных объектов на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.05.2012 N 77-120.

При этом судами принято во внимание то обстоятельство, что факт поставки в спорные периоды электроэнергии на объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности, сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела заключенные между Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа (арендодатель) и обществом "КамГорсети" (арендатор) договоры аренды муниципального имущества от 01.01.2012 N 33.120, от 01.02.2012 N 33.121, от 01.03.2012 N 33.122 и от 01.04.2012 N 33.123 (в соответствии с п. 1 которых арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду объекты водоснабжения Камышловского городского округа (приложение N 3) для оказания услуг по водоснабжению), акты приема-передачи объектов водоснабжения к указанным договорам аренды, постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.12.2011 N 215-ПК об утверждении тарифа на оказание услуг холодного водоснабжения для общества "КамГорсети", суды пришли к верному выводу о том, что объекты муниципальной собственности в спорный период находились в пользовании общества "КамГорсети", которое в процессе осуществления своей деятельности по водоснабжению потребляло электрическую энергию, следовательно, должно производить ее оплату.

Доводы жалобы относительно ничтожности договоров аренды муниципального имущества N 33.120, 33.121, 33.122, 33.123 ранее рассмотрены и отклонены судом апелляционной инстанции со ссылкой на то обстоятельство, что данное требование не входит в предмет рассмотрения по настоящему делу, а в установленном порядке договоры аренды не оспорены, недействительными либо незаключенными не признаны.

Суд кассационной инстанции также полагает правомерным вывод судов о наличии оснований полагать, что обязанность по оплате электроэнергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, возникла у предприятия "Водоканал Камышлов". При этом ссылка кассатора на отсутствие государственной регистрации договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.05.2012 N 77-120 также ранее рассмотрена и правомерно отклонена судом апелляционной инстанции.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 названного Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (ст. 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на прав оперативного управления собственников этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Соответственно, с момента передачи имущества унитарное предприятие является его законным владельцем.

Ссылаясь на наличие в материалах дела доказательств закрепления объектов водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения в порядке, предусмотренном ст. 11 указанного Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ, за предприятием "Водоканал Камышлов", следовательно, наличия у него статуса абонента по смыслу п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также факта оказания услуг на основании соответствующих договоров, суды пришли к правильному выводу о возникновении у предприятия "Водоканал Камышлов" обязанности по оплате электрической энергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии в материалах дела доказательств того, что в спорный период фактическими владельцами имущества и потребителями электроэнергии являлись общество "КамГорсети" и предприятие "Водоканал Камышлов", в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию "Камышловский городской округ" в лице администрации Камышловского городского округа.

Доводы заявителя о несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам, доказанности наличия между сторонами фактических отношений по электроснабжению сводятся к переоценке доказательств, которые были предметом исследования судов, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные акты приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2012 по делу N А60-40839/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.3013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

Т.Л. Вербенко В.Н. Макаров