Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2013 г. N Ф09-4969/13 по делу N А07-14442/2012

Екатеринбург

09 июля 2013 г.

Дело N А07-14442/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беляевой Н.Г.,

судей Платоновой Е.А., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Галиуллиной Фариды Абдулкаримовны на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2012 по делу N А07-14442/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация города) и администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация района) обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Сатбаловой Галие Баязитовне об обязании освободить земельный участок путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта (типа "павильон"), расположенного рядом с домом N 324 по ул. Ахметова, и привести земельный участок в пригодное для использования состояние за счет собственных средств, а также с требованием в случае несовершения предпринимателем Сатбаловой Г.Б. в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих ее за счет собственных средств освободить земельный участок путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта (типа "павильон"), расположенного рядом с домом N 324 по ул. Ахметова, и привести земельный участок в пригодное состояние администрация города и администрация района вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда с последующим взысканием с Сатбаловой Г.Б. расходов, связанных с исполнением решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.09.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предприниматель Галиуллина Ф.А.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2012 (судья Архиереев Н.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (судьи Богдановская Г.Н., Федина Г.А., Малышева И.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Галиуллина Ф.А. просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на применение судами неподлежащих применению ст. 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушение ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что предприниматель Сатбалова Г.Б. является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.02.2011 N 618 на основании договора аренды от 19.04.2011 N 368-11 земельный участок с кадастровым номером 02:55:050218:106 предоставлен предпринимателю Галиуллиной Ф.А., до настоящего времени не произведен переход права аренды земельного участка с павильоном к предпринимателю Сатбаловой Г.Б. Предприниматель Галиуллина Ф.А. также указывает на отсутствие доказательств использования земельного участка не в соответствии с его назначением. Кроме того, заявитель считает ошибочным вывод судов об использовании предпринимателем Сатбаловой Г.Б. рассматриваемого земельного участка.

Как установлено судами, на основании постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.02.2011 N 618 предпринимателю Галиуллиной Ф.А. предоставлен в аренду земельный участок площадью 30 кв. м с кадастровым номером 02:55:050218:106, находящийся рядом с домом N 18 по ул. Ирендык в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для установки нестационарного торгового объекта (типа "павильон") в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

Между администрацией города (арендодатель) и предпринимателем Галиуллиной Ф.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 19.04.2011 N 368-11, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050218:106, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан рядом с домом N 18 по ул. Ирендык, для установки нестационарного торгового объекта (типа "павильон") в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, общей площадью 30 кв. м.

Срок договора аренды установлен с 11.02.2011 на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд (п. 3.1 договора аренды).

В п. 5.1.5 договора предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора:

- при использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с видом его разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче;

- при задолженности арендатора по внесению платы за землю в течение 6 месяцев;

- в других случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 6.6 договора в случае намерения одной из сторон досрочно расторгнуть договор она направляет другой стороне не позднее, чем за три месяца письменное уведомление об этом.

По первому требованию администрации земельный участок подлежит возврату в пригодном для дальнейшего использования состоянии с демонтажем объекта в установленном законом порядке (п. 6.8 договора).

Решением городской комиссии по размещению и функционированию нестационарных торговых объектов (объектов по указанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с протоколом комиссии от 19.07.2012 N 7 Галиуллиной Ф.А. согласовано размещение продовольственного павильона между ул. Ирендык, д. 18 и ул. Ахметова, д. 326/2. Однако, исходя из паспорта на установку нестационарного объекта, фактически была согласована установка павильона около торца жилого дома N 324 по ул. Ахметова.

Постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16.04.2012 N 1179 постановление от 11.02.2011 N 618 о предоставлении Галиуллиной Ф.А. земельного участка отменено.

Уведомлением от 24.05.2012 N 4540 Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан сообщило предпринимателю Галиуллиной Ф.А. о расторжении договора аренды земельного участка.

Предприниматель Галиуллина Ф.А. соглашение о расторжении договора не подписала, по договору купли-продажи от 20.12.2011 продала нестационарный торговый объект предпринимателю Сатбаловой Г.Б.

Ссылаясь на то, что ответчик использует земельный участок для обслуживания торгового павильона в отсутствие законных оснований, администрация города и администрация района обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Судами установлено, что предпринимателю Галиуллиной Ф.А. на основании постановления администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 11.02.2011 N 618 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:050218:106 для размещения торгового павильона. На основании названного постановления с предпринимателем заключен договор аренды от 19.04.2011 N 368-11.

Срок договора сторонами согласован с 11.02.2011 на неопределенный срок (п. 3.1 договора аренды).

Администрацией города в адрес предпринимателя Галиуллиной Ф.А. направлено уведомление об отказе от договора аренды. Предпринимателем Галиуллиной Ф.А. названное уведомление получено (т. 1, л.д. 113).

Исходя из вышеизложенного, суды сделали вывод о том, что договор аренды прекращен в силу п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом суды указали, что сам по себе факт издания администрацией города постановления от 16.04.2012 N 1179 не имеет правового значения, поскольку договор аренды в силу ст. 450, 451, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть прекращен по основаниям, предусмотренным данными нормами либо условиями договора, в связи с чем издание указанного ненормативного акта не влечет прекращения договора аренды.

Из материалов дела следует, что земельный участок, предоставленный предпринимателю Галиуллиной Ф.А., фактически используется не ею, а предпринимателем Сатбаловой Г.Б. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: фотоматериалами с изображением, в том числе вывески, расположенной на торговом павильона с указанием ОГРН, соответствующего ОГРН ответчика (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.08.2012, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), акт осмотра от 28.08.2012.

Торговый павильон передан предпринимателю Сатбаловой Г.Б. по договору купли-продажи от 20.12.2011.

Названные обстоятельства сторонами не оспорены, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы дела не представлено (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав договор купли-продажи от 20.12.2011, подписанный между предпринимателями Галиуллиной Ф.А. и Сатбаловой Г.Б., согласно которому предприниматель Галиуллина Ф.А. продает предпринимателю Сатбаловой Г.Б. право аренды земельного участка, суд апелляционной инстанции верно отметил, что названный договор не может являться доказательством передачи прав по договору аренды земельного участка, заключенного с администрацией города.

При таких обстоятельствах суды, установив, что фактическое использование земельного участка осуществляется предпринимателем Сатбаловой Г.Б. в отсутствие правовых оснований, правомерно удовлетворили исковые требования.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что предприниматель Сатбалова Г.Б. является ненадлежащим ответчиком по делу, был рассмотрен судом апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

С учетом установленных судами обстоятельств отклоняется ссылка предпринимателя Галиуллиной Ф.А. на недоказанность использования земельного участка не в соответствии с его назначением.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются ввиду вышеизложенного, а также поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2012 по делу N А07-14442/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Галиуллиной Фариды Абдулкаримовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Г. Беляева

Судьи

Е.А. Платонова А.А. Столяров