Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 июля 2013 г. N Ф09-6381/13 по делу N А60-39064/2012

Екатеринбург

18 июля 2013 г.

Дело N А60-39064/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Пановой Л.А., Тимофеевой А.Д.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН: 6670082105, ОГРН: 1056604019757; далее - общество "Свердловэнергосбыт") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 по делу N А60-39064/2012 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Свердловэнергосбыт" - Кравцов С.М. (доверенность от 12.12.2012 N СЭСБ-284), Вавилова Е.Н. (доверенность от 12.12.2012 N СЭСБ-285);

открытого акционерного общества "Уральская фольга" (ИНН: 6646010043, ОГРН: 1036602271386; далее - общество "Уральская фольга") - Фетисов А.В. (доверенность от 28.11.2012), Суханова В.Т. (доверенность от 01.11.2012 N УФ-ДВ-12-0009).

Общество "Свердловэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу "Уральская фольга" о взыскании 4 277 707 руб. 14 коп. компенсации в связи с расторжением договора купли-продажи электрической энергии.

Определением суда от 29.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

Решением суда от 29.01.2013 (судья Проскурякова И.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 (судьи Дружинина Л.В., Крымджанова Д.И., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Свердловэнергосбыт" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на абз. 18 п. 2, п. 62 постановления Правительства от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", заявитель считает неверным вывод судов о существовании в 2012 году двух периодов регулирования. Как указывает заявитель, установление Региональной энергетической комиссией Свердловской области иного размера сбытовой надбавки не является введением с 01.07.2012 нового периода регулирования, а представляет собой календарную разбивку сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на один период регулирования - 2012 год.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "Свердловэнергосбыт" (энергоснабжающая организация) и обществом "Уральская фольга" (абонент) 01.11.2005 заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N 25, предметом которого является продажа энергоснабжающей организацией и покупка абонентом электрической энергии на условиях, определяемых договором.

Договор вступает в силу с 01.01.2006, действует до 31.12.2006 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении (п. 7.1 указанного договора).

Письмом от 10.04.2012 N 3006-4/5 общество "Уральская фольга" направило обществу "Свердловэнергосбыт" уведомление о прекращении обязательств по договору от 01.11.2005 N 25 с 00 ч. 00 мин. 01.07.2012.

На основании п. 85 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) общество "Свердловэнергосбыт" выставило обществу "Уральская фольга" счет от 15.06.2012 N 25, предъявив к оплате помимо объема поставленной электроэнергии выпадающие доходы сбытовой надбавки в сумме 4 277 707 руб. 14 коп.

Неисполнение обществом "Уральская фольга" обязанности по оплате величины компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением договора послужило основанием для обращения общества "Свердловэнергосбыт" в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что законодательством, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений (уведомление истца об одностороннем отказе от исполнения договора), не была предусмотрена выплата компенсации сбытовой надбавки гарантирующему поставщику в случае прекращения договора энергоснабжения в связи с началом приобретения потребителем электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии мощности.

Суд апелляционной инстанции указал, что поскольку права и обязанности по односторонней сделке расторжения договора от 01.11.2005 N 25 возникли с даты, указанной в уведомлении от 10.04.2012, о чем также свидетельствует факт исполнения сторонами до 01.07.2012 указанного договора, то п. 85 Основных положений N 442, вопреки выводам суда первой инстанции, подлежал применению к отношениям сторон. Вместе с тем суд указал, что данные неверные выводы суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения, оставил решение суда без изменения.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

На основании п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 85 Основных положений N 442 расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Названный счет включает в себя:

- сумму задолженности потребителя (покупателя) по договору, о расторжении или изменении которого указано в уведомлении потребителя (покупателя), на дату получения уведомления (при ее наличии);

- стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанную исходя из объема, который прогнозируется к потреблению по договору до заявляемой потребителем (покупателем) в уведомлении даты его расторжения или изменения, и нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период (для территорий субъектов Российской Федерации, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - исходя из утвержденных регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность)). Используемый при расчете стоимости электрической энергии (мощности) объем в случае расторжения договора определяется исходя из среднесуточного объема потребления электрической энергии (мощности) за предыдущий расчетный период, а в случае изменения договора - исходя из объемов, на которые будет уменьшена покупка электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика, указанных в представленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности);

- величину компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением или изменением договора, которая подлежит определению в случаях, когда в отношении соответствующих точек поставки после расторжения или изменения договора прекращается или уменьшается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика. Указанная величина в случае расторжения договора определяется как произведение сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности), определенных исходя из объемов потребления электрической энергии (мощности) за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии таких данных - исходя из среднесуточного потребления электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) за предыдущий расчетный период. Указанная величина компенсации определяется для периода с даты расторжения или изменения договора, повлекшего уменьшение объемов электрической энергии (мощности), до даты окончания текущего периода регулирования (текущего расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178) или очередного периода регулирования (очередного расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике), если потребитель (покупатель) заявил гарантирующему поставщику о расторжении или изменении договора после утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сбытовой надбавки гарантирующего поставщика на очередной период регулирования (корректировки на очередной расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).

Названная норма п. 85 Основных положений N 442 вступила в действие с 12.06.2012, уведомление о расторжении договора направлено 10.04.2012.

В силу подп. "а" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 данное постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции сделал верный вывод о том, что поскольку права и обязанности в связи с расторжением договора от 01.11.2005 N 25 возникли с даты, указанной в уведомлении от 10.04.2012, о чем также свидетельствует факт исполнения сторонами до 01.07.2012 указанного договора, то положения названного выше пункта подлежали применению к отношениям сторон.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции правильно указал, что названные ошибочные выводы суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения.

На основании абз. 5 п. 85 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик не включает положения, предусмотренные абз. 4 данного пункта, в счет, выставляемый потребителю (покупателю), приобретающему электрическую энергию (мощность) в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых не менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых не менее 2 МВА, если таким потребителем (покупателем) в уведомлении заявлено о расторжении или изменении договора с даты начала следующего периода регулирования (расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) или с 1 апреля 2013 г.

Согласно постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 21.12.2011 N 202-ПК в редакции, действующей на момент заявления о расторжении договора, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, были разделены на два периода регулирования - с 1 января 2012 по 30 июня 2012 и с 01 июля 2012 по 31 декабря 2012 года.

Проанализировав представленное в материалы дела уведомление от 10.04.2012 N 3006-4/5, суд апелляционной инстанции правильно указал, что обществом "Уральская фольга" заявлено о расторжении договора с 01.07.2012, то есть с даты начала следующего периода регулирования (расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике). При таких обстоятельствах, с учетом положений абз. 5, 7 п. 85 Основных положений N 442, оснований для включения в счет величины компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением договора у общества "Свердловэнергосбыт" не имелось.

Довод заявителя жалобы о противоречии выводов о наличии в 2012 году двух периодов регулирования положениям абз. 18 п. 2, п. 62 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, верно отклонен судом апелляционной инстанции.

Подпунктом "б" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов должны установить сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков на второе полугодие 2012 года.

Письмом от 28.06.2012 N ЕП-5056/12 "О применении пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 в части пересмотра сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков" ФСТ России разъяснила, что в случае, если на второе полугодие 2012 года пересмотр сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков был осуществлен в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 в редакции, действующей до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков на второе полугодие 2012 года при необходимости могут быть пересмотрены повторно.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 21.12.2011 N 202-ПК "Об утверждении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, осуществляющих деятельности на территории Свердловской области" в редакциях от 21.12.2011, от 11.04.2012 установлены периоды регулирования сбытовой надбавки ОАО "Свердловэнергосбыт" с 01.01.2012 года по 30.06.2012 и с 01.07.2012 по 31.12.2012.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных судом апелляционной инстанции на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2013 по делу N А60-39064/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

Л.А. Панова А.Д. Тимофеева