Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 августа 2013 г. N Ф09-5057/13 по делу N А60-31353/2012

Екатеринбург

07 августа 2013 г.

Дело N А60-31353/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Громовой Л.В.,

судей Макарова В.Н., Пановой Л.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Нива" (ИНН: 6629010950, ОГРН: 1026601724820; далее - предприятие "Нива") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2012 по делу N А60-31353/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия "Нива" - Дульцева О.А. (доверенность от 08.07.2013);

открытого акционерного общества "Уральский электрохимический комбинат" (ИНН: 6629022962, ОГРН: 1086629000963; далее - общество "УЭХК") - Арланцева Е.В. (доверенность от 16.07.2013 N 12/421/2013-ДОВ).

Предприятие "Нива" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "УЭХК" и открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" (ИНН: 6670082105, ОГРН: 1056604019757; далее - общество "Свердловэнергосбыт") о признании договора энергоснабжения от 01.07.2009 N 7068, заключенного между предприятием "Нива" и обществом "Свердловэнергосбыт", недействительным в части согласования акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 10/49, а также о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 10/49, подписанного предприятием "Нива" и обществом "УЭХК" (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Муниципального образования "Новоуральский городской округ", Комитет по управлению имуществом Новоуральского городского округа.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2012 (судья Пономарева О.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 (судьи Шварц Н.Г., Лихачева А.Н., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "Нива" просит указанные судебные акты отменить. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6, 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения N 861), кассатор указывает, что договор энергоснабжения от 01.07.2009 N 7068 противоречит ст. 422, п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем является недействительным (ничтожным). В обоснование указанного довода предприятие "Нива" ссылается на то, что не является собственником энергопринимающих устройств и электрических сетей, не заключало договор на технологическое присоединение.

В отзыве на кассационную жалобу общество "УЭХК" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами при рассмотрении спора, в связи с передачей жилого фонда, объектов соцкультбыта, инженерных сетей, коммуникаций и очистных сооружений от общества "УЭКХ" Новоуральскому городскому округу, в целях управления муниципальным имуществом и обеспечения коммунальными ресурсами населения, во исполнение постановления Главы города Новоуральска от 27.03.1998 N 420 создано предприятие "Нива".

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.12.2010 по делу N А60-30158/2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.07.2011 по тому же делу, сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 2.1 Устава предприятия "Нива" целями создания предприятия являются: ведение учета жилой и нежилой площади; организация сбора квартирной платы за коммунальные услуги; обеспечение качественного содержания и сохранности муниципального имущества и приватизированного жилищного фонда по договорам с нанимателями и собственниками на основе его правильной технической эксплуатации, объектов соцкультбыта, инженерных сетей, коммуникаций и очистных сооружений; производство планово-предупредительных ремонтов; поддержание надлежащего состояния территорий, домовладений: с. Тарасково, д. Починок, д. Елани, д. Пальники.

Во исполнение названных целей предприятие "Нива", являясь исполнителем коммунальных услуг, приобретало коммунальный ресурс у энергоснабжающей организации для предоставления потребителям - гражданам, проживающим в указанных населенных пунктах.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 11.01.2008, подписанному федеральным государственным унитарным предприятием "УЭКХ" (правопредшественник общества "УЭКХ") и предприятием "Нива", электроснабжение последнего производится от электрической сети предприятия "УЭКХ" от перечисленных в акте трансформаторных подстанций.

Обществом "УЭКХ" и предприятием "Нива" подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 11.01.2009 N 10/49, в соответствии с которым электроснабжение предприятия "Нива" производится от электрических сетей общества "УЭКХ" от указанных в акте трансформаторных подстанций.

Между обществом "Свердловэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и предприятием "Нива" (потребитель) заключен договор электроснабжения от 01.07.2009 N 7068, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги.

В силу п. 1.3 названного договора он заключен на основании документов, подтверждающих факт технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям сетевой организации - общества "УЭКХ" - для потребителей, энергопринимающие устройства которых были ранее присоединены к электрической сети, - акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности; для потребителей, энергопринимающие устройства которых ранее не были присоединены либо потребителем, требующие пересмотра (увеличение) присоединенной мощности - договоры на технологическое присоединение электроустановок к электрическим сетям (приложение N 3).

Предприятие "Нива", полагая объекты электросетевого хозяйства (ЛЭП, линии электроснабжения, кабельно-воздушные, теплосети), посредством которых обеспечивается снабжение электроэнергией населения с. Тарасково, д. Починок, д. Пальники, д. Елань, бесхозяйными (что установлено определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20.03.2012 по делу N 33-2663/2012), ссылаясь на отсутствие у него на праве собственности отвечающих установленным техническим требованиям энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации, и электрических сетей, а также на отсутствие договора технологического присоединения, обратилось в арбитражный суд с иском о признании договора энергоснабжения от 01.07.2009 N 7068, заключенного между предприятием "Нива" и обществом "Свердловэнергосбыт", недействительным в части согласования акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 10/49 как противоречащего п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также о признании недействительным названного акта N 10/49, подписанного предприятием "Нива" и обществом "УЭХК".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из пропуска предприятием "Нива" срока исковой давности по заявленным требованиям, а также из отсутствия достаточных оснований для признания договора электроснабжения от 01.07.2009 N 7068 и акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 10/49 недействительными.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По смыслу указанной нормы необходимым условием заключения договора энергоснабжения является наличие технической возможности подачи и приема электроэнергии, то есть наличие у покупателя энергетических сетей, которые могут быть подключены к передающим энергию сетям, а также иного оборудования, используемого в процессе приема и потребления энергии.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Отношения юридических лиц по технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, критерии наличия (отсутствия) технической возможности присоединения регулируются Правилами технологического присоединения N 861.

Пунктом 16 названных Правил установлен перечень существенных условий договора технологического присоединения, одно из которых - обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению.

В п. 7 Правил технологического присоединения N 861 установлена процедура технологического присоединения.

Исходя из положений данной нормы, составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является завершающим этапом процедуры технологического присоединения.

Пунктом 19 Правил технологического присоединения N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с положениями п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей представляют собой документы, составленные в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям и определяющие границы балансовой принадлежности и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к обоснованным выводам о том, что на основании договора энергоснабжения от 01.07.2009 N 7068 электрическая энергия приобретается предприятием "Нива", как исполнителем коммунальных услуг, для предоставления потребителям - гражданам, проживающим в населенных пунктах: с. Тарасково, д. Починок, д. Елань, д. Пальники; на момент составления актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 10/49 от 11.01.2008 и N 10/49 от 11.01.2009 электроснабжение предприятия "Нива" производилось от электрических сетей общества "УЭКХ" через указанные в актах трансформаторные подстанции; в спорном акте от 11.01.2009 N 10/49 по соглашению сторон распределены обязанности по содержанию и эксплуатационной ответственности в отношении объектов электросетевого хозяйства.

Судами с учетом содержания актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 10/49 от 11.01.2008 и N 10/49 от 11.01.2009, а также вступивших в законную силу судебных актов по делу N А60-30158/2010 верно установлено наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств предприятия "Нива" к электрическим сетям общества "УЭКХ" на момент заключения спорного договора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленными в материалы дела доказательствами опровергается довод предприятия "Нива" о нарушении порядка технологического присоединения его энергопринимающего оборудования к электрическим сетям сетевой организации, а признание бесхозяйными объектов электросетевого хозяйства, через которые происходит снабжение электрической энергией населения с. Тарасково, д. Починок, д. Елани, д. Пальники, не является законным основанием для признания недействительными акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 10/49 и договора электроснабжения от 01.07.2009 N 7068, требования предприятия "Нива" правомерно и обоснованно оставлены судами без удовлетворения.

Довод предприятия "Нива" о том, что договор на технологическое присоединение им не заключался не может быть признан обоснованным, поскольку положениями п. 1 и п. 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение носит однократный характер и смена собственника энергопринимающих устройств не требует повторного технологического присоединения, если энергопринимающие устройства ранее были в надлежащем порядке технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником, не влекут пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего энергоснабжения и категории надежности.

Иные возражения заявителя кассационной жалобы сводятся по существу к переоценке доказательств, ранее были заявлены в апелляционной жалобе, рассмотрены и обоснованно отклонены апелляционным судом, в связи с чем на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2012 по делу N А60-31353/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Нива" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Громова

Судьи

В.Н. Макаров Л.А. Панова