Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 августа 2013 г. N Ф09-5565/13 по делу N А60-48572/2012

Екатеринбург

13 августа 2013 г.

Дело N А60-48572/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Купреенкова В.А., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Бумпродукция" (далее - общество "Бумпродукция") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.02.2013 по делу N А60-48572/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Бумпродукция" - Потеряева Ю.В. (доверенность от 14.11.2012).

Общество "Бумпродукция" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:33 площадью 32 000 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Артинская, 14 (далее - спорный земельный участок), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 28 777 600 руб. для целей налогообложения с 01.01.2010, и о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:64 площадью 26 913 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Артинская, 14, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2012 в размере 24 203 000 руб. для целей налогообложения с 01.09.2010.

Определением арбитражного суда от 10.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Решением суда от 14.02.2013 (судья Ванин П.Б.) исковые требования удовлетворены в части признания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:64 площадью 26 913 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Артинская, 14, равной его рыночной стоимости в размере 24 203 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 (судьи Усцов Л.А., Виноградова Л.Ф., Голубцова Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Бумпродукция" просит указанные судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Заявитель кассационной жалобы считает, что судами неверно истолкованы и применены положения п. 11 ч. 2 ст. 7, п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". По мнению общества "Бумпродукция", государственный кадастр содержит сведения не только о существующих на сегодняшний день земельных участках, но и земельных участках, которые существовали ранее, с учетом их уникальных характеристик (кадастровый номер, площадь и тому подобное). Поэтому принятие решения в отношении земельного участка, который ранее принадлежал обществу "Бумпродукция" на праве постоянного (бессрочного) пользования, и установление его кадастровой стоимости на момент проведения государственной кадастровой оценки земель, не противоречит действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, обществу "Бумпродукция" принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 66:41:0205007:33 площадью 32 000 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Артинская, 14 (свидетельство о государственной регистрации от 28.02.2001).

Постановлением администрации города Екатеринбурга от 14.04.2011 N 1559 право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком прекращено в целях последующего предоставления обществу "Бумпродукция" земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:64 площадью 26 913 кв. м в собственность за плату под существующие здания и сооружения производственно-складской базы.

На основании данного постановления между администрацией города Екатеринбурга (продавец) и обществом "Бумпродукция" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 29.09.2011 N 2-4756, по условиям которого продавец обязуется продать, а покупатель принять и оплатить стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:64 площадью 26 913 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Артинская, 14. Названный договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем имеется запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.12.2011 N 66-66-01/710/2011-609.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 16.04.2012 в государственный кадастр недвижимости 01.09.2010 внесены сведения об образовании нового земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:64 площадью 26 913 кв. м, выделенного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:33.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка, ранее принадлежащего обществу "Бумпродукция", и образованного из него земельного участка, не соответствует их рыночной стоимости, общество "Бумпродукция" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования в части признания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:64, равной рыночной стоимости в размере 24 203 000 руб., суды исходили из того, что кадастровая стоимость данного земельного участка согласно кадастровому паспорту этого земельного участка от 03.09.2010 не соответствует рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке от 31.10.2012 N 110, правомерно выполненном по состоянию на дату государственной кадастровой оценки земель - 01.01.2010.

В указанной части судебные акты не обжалуются, их законность в силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не проверяется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части, касающейся земельного участка с кадастровым N 66:41:0205007:33, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду того, что в настоящее время спорный земельный участок в ранее существовавших границах и с площадью 32 000 кв. м как объект гражданских прав не существует, а внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении несуществующего объекта гражданских прав противоречит самой сути и основной цели ведения государственного учета. Суд первой инстанции также правомерно указал, что действие судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости не может распространяться на отношения, имевшие место до вступления в законную силу данного судебного акта.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованными являются лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, общество "Бумпродукция" ссылалось на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. При этом права названного общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной.

На основании п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску. Кроме того, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

С учетом изложенного, а также того факта, что на момент рассмотрения настоящего спора сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0205007:33 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, а спорный земельный участок прекратил свое существование в связи с выделением из него земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205007:64 площадью 26 913 кв. м, право собственности на который зарегистрировано за обществом "Бумпродукция", суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что принятие решения об изменении кадастровой стоимости относительно ранее принадлежащего ему земельного участка не противоречит действующему законодательству, отклоняется, так как основан на неверном толковании норм права и не отвечает принципам защиты нарушенных прав (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.02.2013 по делу N А60-48572/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Бумпродукция" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

В.А. Купреенков А.Ю. Смирнов