|
27 августа 2013 г.
|
Дело N А60-49993/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Платоновой Е.А., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Защита-Техник" (ОГРН 1086623007877, ИНН 6623052978; далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2013 по делу N А60-49993/2012 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2013 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители общества - Зыкова Е.А. (директор, выписка из ЕГРЮЛ от 11.08.2013), Тутов О.Д. (доверенность от 28.03.2013).
Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил (далее - управление) о признании незаконными и необоснованными действий по включению в реестр муниципальной собственности 10.09.2012 нежилого помещения общей площадью 66,5 кв. м, номера на поэтажном плане: 17, 21, 22, этаж 1, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Островского, д. 9. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителя, транспортные расходы, командировочные, суточные, оплата жилья участникам процесса в г. Екатеринбурге.
В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Служба правовых отношений" (ОГРН 1086623005721, ИНН 6623050882).
Решением суда от 18.02.2013 (судья Ефимов Д.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2013 (судьи Панькова Г.Л., Зеленина Т.Л., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы не согласен с выводом судов об отсутствии у него заинтересованности в оспаривании действий управления по включению спорного имущества в реестр муниципальной собственности. Общество полагает, что названными действиями нарушаются его права и законные интересы как арендатора спорных помещений, который обязан перечислять арендные платежи собственнику имущества и должен быть уверен в том, что эти денежные средства поступают именно собственнику, а не лицу, которое считает себя собственником и не имеет надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на момент заключения договора аренды.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил (арендодатель) и обществом (арендатор) 28.11.2008 подписан договор аренды нежилых помещений N 782, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору в срочное возмездное владение и пользование имущество, указанное в приложении N 1 к договору, для размещения служебных помещений охранного предприятия (п. 2.1 договора) на срок с 26.11.2008 по 26.11.2010.
В соответствии с приложением N 1 к договору аренды от 28.11.2008 N 782 обществу в аренду передано следующее имущество: нежилые помещения N 17, 21, 22 общей площадью 66,5 кв. м, расположенные в здании нежилого назначения, литера Б, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Островского, д. 9.
Названные нежилые помещения имущество принадлежат на праве собственности муниципальному образованию "город Нижний Тагил", что подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 07.09.2012.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Нижний Тагил от 10.09.2012 N 443 нежилое помещение в здании нежилого назначения, литера Б, номера на поэтажном плане 1 этажа 17, 21, 22, общая площадь 66,5 кв. м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Островского, д. 9, реестровый номер 05-Л-0947.3, на основании документов: приложение N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", решения исполкома Нижнетагильского городского Совета народных депутатов от 09.03.1989 N 72 включено в реестр муниципальной собственности города Нижний Тагил.
Полагая, что названные действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского
