Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 сентября 2013 г. N Ф09-7972/13 по делу N А34-7154/2011

Екатеринбург

17 сентября 2013 г.

Дело N А34-7154/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Рябовой С.Э., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КЛМ" (далее - общество "КЛМ") на решение Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2012 по делу N А34-7154/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, назначенном на 10.09.2013, приняли участие представители:

общества "КЛМ" - Чепис Е.В. (доверенность от 15.12.2011);

индивидуального предпринимателя Дружининой Зинаиды Андреевны - Евреинов А.М. (доверенность от 01.02.2013).

После перерыва в судебном заседании, объявленного на 11.09.2013 на 14 час. 30 мин., в судебном заседании приняли участие те же представители.

Предприниматель Дружинина З.А. обратилась в Арбитражный суд Курганской области с иском к обществу "КЛМ", Меркуловой Светлане Александровне, Никулиной Марине Анатольевне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности:

- Никулиной М.А. на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:219, категория земель: земли населенных пунктов - для обслуживания производственной базы, по адресу: Курганская обл., г. Курган, пр. Машиностроителей, 31;

- Меркуловой С.А. на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:222, категория земель: земли населенных пунктов - для обслуживания производственной базы, по адресу: Курганская обл., г. Курган, пр. Машиностроителей, 31;

- общества "КЛМ" на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:224, категория земель: земли населенных пунктов - для обслуживания производственной базы, по адресу: Курганская обл., г. Курган, пр. Машиностроителей, 31 (с учетом произведенной судом замены ненадлежащего ответчика закрытого акционерного общества "Крэй" (далее - общество "Крэй") на Меркулову С.А., привлечения к участию в деле соответчика Никулиной М.А., а также уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями Арбитражного суда Курганской области от 23.11.2011, 15.12.2011, 17.01.2012, 01.08.2012, 08.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Огарков Семен Валентинович, департамент развития городского хозяйства администрации города Кургана, общество "Крэй", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, администрация города Кургана, государственное унитарное предприятие "Кургантехинвентаризация", федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Курганской области, общество с ограниченной ответственностью "СтройГарант".

Решением Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2012 (судья Саранчина Н.А.) исковые требования к обществу "КЛМ" удовлетворены в полном объеме. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности общества "КЛМ" на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:224, категория земель: земли населенных пунктов - для обслуживания производственной базы, по адресу: Курганская обл., г. Курган, пр. Машиностроителей, 31. В части исковых требований к Меркуловой С.А. и Никулиной М.А. производство по делу прекращено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (судьи Богдановская Г.Н., Пивоварова Л.В., Малышева И.А.) решение суда оставлено без изменения.

Предприниматель Дружинина З.А. обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением от 28.03.2013 об исправлении опечатки, допущенной при изготовлении решения по делу в части указания кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:224 вместо кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:221.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 05.04.2013 (судья Саранчина Н.А.) внесены исправления в печатный текст резолютивной части решения Арбитражного суда Курганской области от 18.12.2012, описательную, мотивировочную и резолютивную части полного текста решения Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2012, касающиеся указания кадастрового номера земельного участка. В соответствии с названным определением в описательной, мотивировочной и резолютивной частях судебного акта на страницах 2, 9, 15, кадастровый номер земельного участка 45:25:020701:224 исправлен на кадастровый номер 45:25:020701:221.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 (судьи Соколова И.Ю., Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В.) определение Арбитражного суда Курганской области от 05.04.2013 отменено. В удовлетворении заявления предпринимателя Дружининой З.А. об исправлении опечатки в печатном тексте резолютивной части решения Арбитражного суда Курганской области от 18.12.2012, описательной, мотивировочной и резолютивной частях полного текста решения Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2012, касающейся указания кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:224 вместо кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:221, отказано.

В кассационной жалобе общество "КЛМ" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушение ст. 12, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11.1, 11.2, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 1, ст. 7, 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель считает ошибочным вывод судов о том, что на земельном участке с кадастровым номером 45:25:020701:224 расположено помещение в здании диспетчерской (П3), принадлежащее обществу "КЛМ" на праве собственности, поскольку данное помещение (П3) в здании диспетчерской расположено на земельном участке с кадастровым номером 45:25:020701:221. По его мнению, выводы судов о неделимости земельного участка под зданием диспетчерской сделаны в отношении земельного участка, который как объект недвижимости не существовал. Общество "КЛМ" указывает на отсутствие нарушений при формировании земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:224. Заявитель также полагает ошибочным вывод судов о выборе истцом надлежащего способа защиты права, поскольку оспаривание права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:224 не приведет к восстановлению нарушенных прав истца. Общество "КЛМ" считает, что право истца беспрепятственно осуществлять проезд и проход к принадлежащим ей на праве собственности помещениям может быть обеспечено иными способами защиты.

Законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами, на основании постановления администрации города Кургана от 04.12.2008 N 7836 по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 10.12.2008 N 544, впоследствии по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.03.2010 N 134, обществам "КЛМ" и "Крэй" предоставлен во временное пользование за плату земельный участок площадью 28747 кв. м с кадастровым номером 45:25:02 07 01:0032, расположенный по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31, для обслуживания производственной базы.

Постановлением администрации города Кургана от 30.06.2009 N 5927 названный земельный участок предоставлен обществам "КЛМ" и "Крэй" в общую долевую собственность.

Между департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Кургана (продавцом) и обществами "КЛМ", "Крэй" (покупатели) заключены договоры купли-продажи земельного участка от 16.02.2011 N 107, от 24.02.2011 N 141 соответственно.

За обществами "Крэй" и "КЛМ" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:02 07 01:0032.

Общества "КЛМ" и "Крэй" 01.04.2011 составили соглашение о распределении земельного участка в связи с выделением долей в натуре, по которому земельный участок площадью 28747 кв. м с кадастровым номером 45:25:020701:32, расположенный по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31, принадлежащий на праве общей долевой собственности обществу "КЛМ" - 28287/28747 доли земельного участка; обществу "Крэй" - 460/28747 доли земельного участка, в связи с выделением долей в натуре распределяется следующим образом:

1. Земельные участки, расположенные по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31, используемые для производственных целей площадью 6344 кв. м с кадастровым номером 45:25:020701:191; 3824 кв. м с кадастровым номером 45:25:02020701:192; 3215 кв. м с кадастровым номером 45:25:020701:194 переходят в собственность общества "КЛМ".

2. Земельный участок площадью 15364 кв. м с кадастровым номером 45:25:020701:193, расположенный по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31, используемый для производственных целей, переходит в общую долевую собственность обществ "КЛМ" и "Крэй" в следующих долях без выдела в натуре: обществу "КЛМ" - 14904/15364 доли земельного участка, обществу "Крэй" - 460/15364 доли земельного участка.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 15.04.2011 зарегистрировано за обществами "КЛМ" и "Крэй" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:193.

Между обществом "Крэй" и Меркуловой С.А. заключены договоры купли-продажи помещений гаражей от 02.03.2012, расположенных в здании диспетчерской, а также 460/15364 доли земельного участка общей площадью 15364 кв. м, кадастровый номер 45:25:020701:193, расположенные по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за Меркуловой С.А.

Общество "КЛМ" и Меркулова С.А., являясь долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:193, приняли 28.05.2012 решение о разделении общего участка на восемь частей с кадастровыми номерами 45:25:020701:218, 45:25:020701:219, 45:25:020701:220, 45:25:020701:221, 45:25:020701:222, 45:25:020701:223, 45:25:020701:224, в результате чего Меркуловой С.А. выделен участок с кадастровым номером 45:25:020701:222 площадью 460 кв. м, оставшиеся семь земельных участков площадью 14904 кв. м остались в собственности общества "КЛМ".

Впоследствии общество "КЛМ" по договорам купли-продажи от 21.03.2012 и 19.06.2012 продало Никулиной М.А. помещения в здании диспетчерской по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, 31, площадью 121 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:219.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.04.2003 серии 45 УЮ N 082370 предприниматель Дружинина З.А. является собственником помещений в здании диспетчерской, назначение: нежилое, общей площадью 76 кв. м, номера на поэтажном плане: 1, 1а, 2, 2а, 2б, 3, 4, 4а, кадастровый номер 45-01.01-22.2003-0145, находящихся по адресу: г. Курган, улица Машиностроителей, д. 31, строение 1.

В 2009 году Дружинина З.А. обращалась в департамент развития городского хозяйства администрации города Кургана с заявлением о присоединении к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:0032 с множественностью лиц на стороне арендатора от 10.12.2008 N 544.

В письме от 23.07.2009 N 1125-р, 1101-р департамент развития городского хозяйства администрации города Кургана сообщил, что земельный участок под помещениями (1,1а,2,2а,2б,3,4,4а) в здании диспетчерской (литера П1) по пр. Машиностроителей, 31 не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:0032 и расположен на землях государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями на территории Курганской области, находящимися в государственной собственности, осуществляется Правительством Курганской области на основании Закона Курганской области от 06.06.2003 N 312 "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области".

Постановлением администрации города Кургана от 16.02.2011 N 1214 Дружининой З.А. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории г. Кургана для эксплуатации и обслуживания помещения в здании диспетчерской (литера П1) по ул. Машиностроителей, 31, строение 1.

В соответствии с указанным постановлением истцом проведены работы по формированию земельного участка, участку присвоен кадастровый номер 45:25:020701:195.

В дальнейшем истец обратился в департамент имущественных и земельных отношений администрации города Кургана с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:195 площадью 100 кв. м, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Машиностроителей, д. 31, строение 1.

Письмом от 08.07.2011 N 1101-3653 департамент имущественных и земельных отношений администрации города Кургана снял заявку Дружининой З.А. с рассмотрения, ссылаясь, что в представленных документах отсутствует подтверждение того, что все помещения в здании диспетчерской, расположенной на земельном участке, принадлежат истцу на праве собственности. В этой связи истцу необходимо представить документы, подтверждающие, что Дружинина З.А. является единственным собственником объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Судами также установлено, что в период рассмотрения настоящего спора истец вновь обратился в департамент имущественных и земельных отношений

администрации города Кургана с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:195.

По договору купли-продажи от 23.04.2012 N 615 земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:195 продан истцу, право собственности на него зарегистрировано 25.05.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2012.

Ссылаясь на то, что в нарушение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации ответчиками сформированы и приобретены в собственность земельные участки для целей эксплуатации отдельных помещений в здании диспетчерской, что лишает предпринимателя как собственника помещений в здании диспетчерской реализовать право на приобретение в аренду либо в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ей объекта недвижимости, предприниматель Дружинина З.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Прекращая производство по делу в отношении требований истца к Никулиной М.А. и Меркуловой С.А., суды исходили из того, что спор в данной части неподведомственен арбитражному суду ввиду отсутствия у указанных физических лиц статуса индивидуального предпринимателя и отсутствия у спора экономического характера.

Данные выводы судов сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя требования о признании отсутствующим права собственности общества "КЛМ" на земельный участок, суды исходили из того, что земельный участок, на котором расположено здание диспетчерской, является неделимым, поскольку находящиеся в здании диспетчерской помещения являются частями данного здания, которое представляет собой единое целое, и находятся в собственности истца, ответчиков и Огаркова С.В. Суды пришли к выводу о том, что факт формирования под зданием диспетчерской четырех самостоятельных земельных участков не свидетельствует о делимости земельного участка, необходимого для эксплуатации здания диспетчерской, поскольку указанные земельные участки сформированы с нарушением норм отвода земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости, что повлекло нарушение прав предпринимателя Дружининой З.А. и Огаркова С.В. на проезд к принадлежащим им на праве собственности помещениям, а также на приобретение земельного участка в собственность либо в аренду в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Суды также сделали вывод о выборе истцом надлежащего способа защиты нарушенного права, учитывая, что материально-правовой целью иска является формирование под зданием диспетчерской единого земельного участка и впоследствии его использование с учетом долей каждого из сособственников помещений в здании на праве собственности либо на праве аренды и в границах, которые позволили бы эксплуатировать и обслуживать принадлежащее истцу на праве собственности недвижимое имущество.

Суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованными являются лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках настоящего спора предпринимателем Дружининой З.А. заявлены требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Никулиной М.А. на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:219, Меркуловой С.А. на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:222, а также общества "КЛМ" на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:224, категория земель: земли населенных пунктов - для обслуживания производственной базы.

В обоснование заявленных требований предприниматель Дружинина З.А. ссылалась на то, что ответчиками в нарушение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации сформированы и приобретены в собственность земельные участки для целей эксплуатации отдельных помещений в здании диспетчерской, что лишает предпринимателя как собственника помещений в здании диспетчерской реализовать право на приобретение в аренду либо в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ей объекта недвижимости.

Таким образом, материально-правовой интерес истца направлен на оспаривание, в том числе, зарегистрированного права собственности общества

"КЛМ" на земельный участок под зданием диспетчерской.

Установив, что земельный участок, на котором расположено здание диспетчерской, является неделимым, формирование под зданием диспетчерской четырех самостоятельных земельных участка произведено с нарушением норм отвода земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости, суды удовлетворили требования о признании отсутствующим права собственности общества "КЛМ" на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:224.

Предприниматель Дружинина З.А. обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением от 28.03.2013 об исправлении опечатки, допущенной при изготовлении решения по делу в части указания кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:224 вместо кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:221.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 05.04.2013 названное заявление удовлетворено, в описательной, мотивировочной и резолютивной частях судебного акта на страницах 2, 9, 15, кадастровый номер земельного участка 45:25:020701:224 исправлен на кадастровый номер 45:25:020701:221.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 определение Арбитражного суда Курганской области от 05.04.2013 отменено. В удовлетворении заявления предпринимателя Дружининой З.А. об исправлении опечатки в печатном тексте резолютивной части решения Арбитражного суда Курганской области от 18.12.2012, описательной, мотивировочной и резолютивной частях полного текста решения Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2012, касающейся указания кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:224 вместо кадастрового номера земельного участка 45:25:020701:221, отказано.

Таким образом, решение по настоящему делу принято судом в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:224.

Из текста постановления апелляционного суда усматривается, что спор рассматривался также в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:224.

Между тем из кадастрового паспорта земельного участка от 24.07.2012 N 45/201/12-63829 (т. 5, л.д. 84) следует, что земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:224, предоставленный обществу "КЛМ" для обслуживания производственной базы, занят зданием склада (литеры В, В1).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24.07.2012 N 45/201/12-63825 (т. 5, л.д. 64) здание диспетчерской расположено на земельном участке с кадастровым номером 45:25:020701:221.

Учитывая, что материально-правовой интерес истца направлен на оспаривание, в том числе, зарегистрированного права собственности общества "КЛМ" на земельный участок под зданием диспетчерской, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 45:25:020701:221, в то время как требования заявлены и судебные акты приняты в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:25:020701:224, решение и постановление подлежат отмене, поскольку данное обстоятельство повлияло на их законность.

При таких обстоятельствах, поскольку выводы судов не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение (п. 3 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении суду необходимо устранить изложенные недостатки и рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 26.12.2012 по делу N А34-7154/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

С.Э. Рябова А.Ю. Смирнов