Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 ноября 2013 г. N Ф09-11443/13 по делу N А76-1461/2013

Екатеринбург

28 ноября 2013 г.

Дело N А76-1461/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Столярова А.А., Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АЗСстрой" (далее - общество "АЗСстрой") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2013 по делу N А76-1461/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество "АЗСстрой" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - кадастровая палата) об установлении с 01.01.2010 кадастровой стоимости двух земельных участков в размере их рыночной стоимости:

- земельного участка с кадастровым номером 74:36:0704002:51 в размере 2 950 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером 74:36:0704002:52 в размере 4 300 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра), Правительство Челябинской области, а также общество с ограниченной ответственностью "АЗС-Курган" (далее - общество "АЗС-Курган").

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2013 (судья Мулинцева Е.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 (судьи Ермолаева Л.П., Карпачева М.И., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "АЗСстрой" просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами ст. 46 Конституции Российской Федерации. Заявитель считает ошибочным вывод судов о том, что правом требовать установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости обладает правообладатель данного участка. При этом общество "АЗСстрой" отмечает, что в рамках данного дела заявлены требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, на указанную дату и до 23.07.2012 истец являлся собственником земельных участков.

Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) 24.03.2010 на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.11.2009 N 1595/зем. внесена запись о регистрации права собственности общества "АЗСстрой" на земельный участок общей площадью 2180 кв. м с кадастровым номером 74:36:0704002:51, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, по автодороге "Меридиан" южнее трамвайно-троллейбусного депо N 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.03.2010 серии 74АВ N 731215.

Кадастровый номер земельного участка 74:36:0704002:51 внесен в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 13.11.2008. Согласно кадастровому паспорту от 18.11.2008 кадастровая стоимость данного участка составляет 8 638 097 руб. 40 коп. Согласно кадастровой справке от 18.11.2012 кадастровая стоимость участка составляет 13 017 368 руб. 60 коп.

В Реестр 24.03.2010 на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.11.2009 N 1594/зем. внесена запись о регистрации права собственности общества "АЗСстрой" на земельный участок общей площадью 3178 кв. м с кадастровым номером 74:36:0704002:52, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, ул. Северный Луч, 91.

Кадастровый номер земельного участка 74:36:0704002:52 внесен в ГКН 13.11.2008. Согласно кадастровому паспорту от 28.06.2010 кадастровая стоимость данного участка составляет 12 592 602 руб. 54 коп. Согласно кадастровой справке от 18.11.2012 кадастровая стоимость участка составляет 19 139 663 руб. 90 коп.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0704002:51 и 74:36:0704002:52 в размере 13 017 368 руб. 60 коп. и 19 139 663 руб. 90 коп., соответственно, установлена постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 N 284-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области" (далее - постановление от 17.08.2011 N 284-П).

Согласно выписке из Реестра от 07.02.2013 N 01/002/2013-433 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0704002:51 и 74:36:0704002:52 является общество "АЗС-Курган". Права данного юридического лица зарегистрированы в Реестре 23.07.2012.

Обществом с ограниченной ответственностью "Центр оценки и сопровождения бизнеса" по заданию и в интересах общества "АЗСстрой" подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 03.12.2012 N 1151/12-12. Оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0704002:51 по состоянию на 01.01.2010 составляла 2 950 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 74:36:0704002:52 по состоянию на 01.01.2010- 4 300 000 руб.

Некоммерческим партнерством Челябинская региональная коллегия оценщиков выдано экспертное заключение от 12.12.2012 N 16 на отчет от 03.12.2012 N 1151/12-12. Согласно данному заключению исследуемый отчет признан соответствующим ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

Ссылаясь на наличие правовых оснований для установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, общество "АЗСстрой" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 части 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на основании постановления от 17.08.2011 N 284-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

При этом в силу правил п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что право требовать установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости принадлежит правообладателю данного участка.

Из выписки из Реестра от 07.02.2013 N 01/002/2013-433 следует, что с 23.07.2012 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0704002:51 и 74:36:0704002:52 является общество "АЗС-Курган", а не общество "АЗСстрой".

Учитывая, что правообладателем земельных участков как на момент обращения в суд с настоящим иском, так и на момент вынесения судом решения общество "АЗСстрой" не являлось, оно не может быть признано заинтересованным в изменении кадастровой стоимости земельного участка лицом, чьи права являются нарушенными и могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска.

Установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в ГКН и, следовательно, производится на будущее время. Сведения о размере такой стоимости вносятся в ГКН не ранее вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

В связи с изложенным то обстоятельство, что размер рыночной стоимости определяется по состоянию на дату его кадастровой оценки (дата оценки) - в настоящем случае по состоянию на 01.01.2010, не является основанием для удовлетворения иска.

Поэтому не принимается во внимание и довод заявителя кассационной жалобы о том, что до 23.07.2012 истец являлся собственником земельных участков.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2013 по делу N А76-1461/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АЗСстрой"- без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

А.А. Столяров С.В. Лазарев