Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 января 2014 г. N Ф09-14256/13 по делу N А60-19932/2013

Екатеринбург

28 января 2014 г.

Дело N А60-19932/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Анненковой Г.В., Гусева О.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (далее - общество, налогоплательщик, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2013 по делу N А60-19932/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Аверина Л.В. (доверенность от 30.05.2013 N 21), Киселев М.В. (доверенность от 27.09.2011 N 54/11), Багина И.В. (доверенность от 21.08.2013 б/н);

Межрайонной ИФНС России N 28 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) - Танцырева Н.А. (доверенность от 17.01.2014 N 10).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 29.03.2013 N 13-16/14 в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 9 825 139 руб. 76 коп., соответствующих сумм пеней и штрафа (с учетом уточнений требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 02.09.2013 (судья Окулова В.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 (судьи Гулякова Г.Н., Борзенкова И.В., Васева Е.Е.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит принятые по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению общества, судами неправильно применены нормы главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающие и регулирующие порядок налогообложения НДС операций по реализации управляющими организациями работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подп. 30 п. 3 ст. 149, п. 3 ст. 162 НК РФ). Кроме того, заявитель просит рассмотреть возможность снижения размера штрафных санкций, предусмотренных ст. 122 НК РФ, в качестве смягчающих обстоятельств в порядке ст. 112, 114 НК РФ указывая социальную значимость налогоплательщика и тяжелое финансовое положение общества.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка заявителя по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период 2009-2011 гг., а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год.

По итогам проверки составлен акт от 06.03.2013 N 13-16/14 и вынесено решение от 29.03.2013 N 13-16/14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен НДС в общей сумме 9 848 044 руб., начислены пени по НДС в сумме 2 211 192,88 руб., общество привлечено к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1 969 609 руб.

Основанием для доначислений послужил вывод инспекции о неправильном применении обществом подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Решением УФН России по Свердловской области от 20.05.2013 N 560/13 решение инспекции от 29.03.2013 N 13-16/14 оставлено без изменения и утверждено.

Полагая, что решение инспекции в оспариваемой части нарушает его права и законные интересы, налогоплательщик обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.

На основании подп 30 п. 3 ст. 149 НК РФ от налогообложения НДС освобождается реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, при условии приобретения управляющими организациями работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

Суды установили, что основными видами деятельности общества является деятельность по управлению многоквартирными домами. На основании договора управления и по заданию собственников помещений заявитель предоставляет коммунальные услуги и оказывает услуги, выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества.

При этом содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляется обществом с привлечением специализированных организаций.

Согласно представленным налогоплательщиком в инспекцию налоговым декларациям сумма заявленной льготы по НДС в соответствии с подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ составила за 1 квартал 2010 года - 68 046 517 руб., 2 квартал 2010 года - 69 294 868 руб., 3 квартал 2010 года - 69 159 420 руб., 4 квартал 2010 года - 69 520 935 руб.

В ходе проверки по требованию инспекции N 15-16/1043 от 14.12.2012 обществом представлены копии книг покупок за 1 - 4 кварталы 2010 года, сводный расчет стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества за 1 - 4 кварталы 2010 года, оборотно-сальдовые ведомости по счету 20.01 с детализацией по субсчетам статьи затрат по содержанию и ремонту общего имущества за 1 - 4 кварталы 2010 года, копии книг продаж за 1 - 4 кварталы 2010 года, оборотно-сальдовые ведомости по счету 90.01 с детализацией по субсчетам номенклатурные группы за 1 - 4 кварталы 2010 года, из анализа которых следует, что в указанный период стоимость работ, услуг, приобретенных у сторонних организаций работ (услуг) по содержанию и ремонту общих помещений многоквартирных домов, составила меньшую сумму: в 1 квартале 2010 года - 56 117 624 руб., во 2 квартале 2010 года - 56 932 389 руб., в 3 квартале 2010 года - 57 616 164 руб., в 4 квартале 2010 года - 54 986 968 руб.

Налогоплательщик предъявил потребителям стоимость работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества по установленным тарифам. Данная стоимость превышала стоимость их приобретения налогоплательщиком у подрядных организаций. Суммы превышения выручки над затратами составили: в 1 квартале 2010 года - 11 928 893 руб., во 2 квартале 2010 года - 12 362 479 руб., в 3 квартале 2010 года - 11 543 256 руб., в 4 квартале 2010 года - 14 533 967 руб.

Суды исходили из того, что освобождению от обложения НДС подлежит реализация приобретенных у третьих лиц работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в пределах стоимости их приобретения. Учитывая обстоятельства дела, суды пришли к выводу о законности решения инспекции в оспариваемой части.

Выводы судов основаны на материалах дела, соответствуют закону, в связи с чем отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о неправильном применении подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Довод заявителя о возможности применения п. 3 ст. 162 НК РФ не принят судами, поскольку не подтвержден материалами дела. Оснований для иного вывода не имеется.

Довод о возможности снижения размера штрафных санкций правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку в суде первой инстанции обществом не заявлялось требование о снижении размера штрафа, подлежащего взысканию.

Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы гне имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.09.2013 по делу N А60-19932/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Токмакова

Судьи

Г.В. Анненкова О.Г. Гусев