Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 июня 2015 г. N Ф09-3606/15 по делу N А71-9731/2014

Екатеринбург

26 июня 2015 г.

Дело N А71-9731/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черемных Л.Н.,

судей Васильченко Н.С., Сирота Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис" (ИНН: 1832096338, ОГРН: 1121832001587; далее - общество "ИжмашЭнергоСервис") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.11.2014 по делу N А71-9731/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (ИНН: 1826000408, ОГРН: 1021801583121; далее - предприятие "Ижводоканал") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "ИжмашЭнергоСервис" о взыскании 1 808 057 руб. 72 коп. задолженности по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.10.2012 N 3244/07601402 за период с ноября 2012 года по апрель 2013 года.

Решением суда от 18.11.2014 (судья Ветошкина М.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 (судьи Крымджанова Д.И., Гладких Д.Ю., Лихачева А.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ИжмашЭнергоСервис" просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Как считает заявитель, общество "ИжмашЭнергоСервис" не обязано вносить плату за сброс загрязняющих веществ в систему канализации г. Ижевска, так как с 01.01.2013 не имеет канализационных выпусков на промышленной площадке котельной "Лесозавод", непосредственно присоединенных к принадлежащим истцу централизованным канализационным сетям г. Ижевска, в связи с чем, по мнению кассатора, предприятием "Ижводоканал" не доказан факт сброса ответчиком того количества загрязняющих веществ, которое указано в актах отбора проб.

Заявитель жалобы также указывает, что колодец, из которого отобрана проба, не является контрольным колодцем, поскольку сети и канализационные выпуски общества "ИжмашЭнергоСервис" непосредственного присоединения к централизованным сетям истца не имеют, они присоединены к смежным сетям открытого акционерного общества "Ижмашэнерго", которые в свою очередь присоединены к системе канализации г. Ижевска через контрольные колодцы N 1-5, находящиеся по ул. Лесозаводской, д. 23. С точки зрения кассатора, именно эти колодцы являются контрольными, из которых могут браться пробы для контроля качества стоков общества "ИжмашЭнергоСервис", так как взятие проб из других колодцев, через которые сброс стоков осуществляют еще 16 субабонентов, не позволяет выявить виновное лицо в случае превышения предельно-допустимых концентраций (далее - ПДК), соответственно, результаты таких проб не могут являться доказательствами превышения ПДК ответчиком. При этом, как полагает заявитель, условия договора о контрольных колодцах, из которых осуществляется отбор проб сточных вод, считаются измененными не с момента подписания сторонами документа об их изменении, а с момента получения истцом доказательств изменения принадлежности контрольных колодцев и канализационных сетей, в подтверждение чего ответчик ссылается на акт возврата имущества из аренды от 01.01.2013.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие "Ижводоканал" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между предприятием "Ижводоканал" (водоканал) и общество "ИжмашЭнергоСервис" (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.10.2012 N 3244/07601402.

Предметом данного договора является отпуск (получение) абоненту(ом) питьевой воды из централизованной системы городского коммунального водоснабжения, соответствующей по своему качеству действующим СанПиН в объеме установленного водоканалом лимита водопотребления для лимитируемых объектов (потребителей) и нормативной потребности - для нелимитируемых объектов; проектной потребности, указанной в разрешении на подключение объекта к сетям водоснабжения и канализации или акте приемки наружных водопроводно-канализационных сетей - для вновь вводимых объектов, адреса которых указаны в приложении N 1; прием (сброс) сточных вод абонента (ом) в централизованную систему городской коммунальной канализации от всех источников (систем) водоснабжения в объемах, установленных водоканалом лимитов водоотведения по лимитируемым объектам (потребителям) и определенных по действующим в городе нормам водоотведения - в отношении нелимитируемых объектов (потребителей), согласно п. 2.8 договора, а также в пределах установленных администрацией г. Ижевска показателей нормативов водоотведения по качеству (нормативов по составу сточных вод) (п. 2.1.1, 2.1.2).

Указанный договор подписан сторонами с протоколами разногласий от 17.12.2012, урегулирования разногласий от 21.01.2013, согласования разногласий от 15.02.2013, урегулирования разногласий от 14.03.2013, согласования разногласий от 11.04.2013. Последний протокол предприятием "Ижводоканал" не подписан.

Согласно п. 5.1 договора от 01.10.2012 N 3244/07601402 сточные воды, сбрасываемые абонентом, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в канализационную сеть, а также загрязняющие вещества, превышающие допустимые концентрации, утвержденные в установленном порядке администрацией города.

Обязанность абонента контролировать качество сточных вод, сбрасываемых в систему городской коммунальной канализации в соответствии с п. 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), и требованиями нормативных документов предусмотрена п. 5.2 названного договора.

В соответствии с п. 5.3 данного договора водоканал имеет право в любое время проводить отбор контрольных проб сточных вод абонента в присутствии выделенного им для этих целей представителя и производить анализ контрольных проб в своей лаборатории.

Расчеты абонента с водоканалом за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся абонентом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 N 67, а также другими нормативно-правовыми актами и документами, по платежным требованиям водоканала (в порядке предварительного акцепта) с применением действующих тарифов и приложением в обоснование начисленных сумм соответствующего расчета (п. 6.1 договора от 01.10.2012 N 3244/07601402).

Срок действия указанного договора установлен сторонами на период с 01.10.2012 по 31.12.2013. После истечения срока действия договор считается продленным на следующий срок на тех же условиях (п. 8.5, 8.8).

В приложении N 3 к договору сторонами согласован список субабонентов, сбрасывающих воду в канализацию.

В целях осуществления контроля качества сточных вод предприятие "Ижводоканал" в период с ноября 2012 года по апрель 2013 года в присутствии представителей общества "ИжмашЭнергоСервис" произвело отбор проб сточных вод из контрольного колодца, что зафиксировано в актах отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации от 15.11.2012 N 696, 697, от 18.12.2012 N 775, 776, от 28.01.2013 N 41, 42, от 27.02.2013 N 114, 115, от 27.03.2013 N 179, 180, от 29.04.2013 N 256, 257.

В результате проведенного химического анализа отобранных проб сточных вод выявлено превышение ПДК загрязняющих веществ, что отражено в протоколах количественного химического анализа.

За допущенное обществом "ИжмашЭнергоСервис" нарушение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды предприятие "Ижводоканал" начислило плату за превышение ПДК в общей сумме 1 879 691 руб. 01 коп. и выставило к оплате счета-фактуры, которые оплачены частично.

Наличие у общества "ИжмашЭнергоСервис" задолженности по внесению платы за сброс сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ в размере 1 808 057 руб. 72 коп. послужило основанием для обращения предприятия "Ижводоканал" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из доказанности истцом факта сброса ответчиком со сточными водами загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых концентраций и ненадлежащего исполнения последним обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ.

Суд апелляционной инстанции поддержал решение суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

К правоотношениям по водоснабжению применяются нормы об энергоснабжении (ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии (ст. 544, п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов также регулируются Правилами N 167, действовавшими в рассматриваемом периоде (ноябрь 2012 года - апрель 2013 года).

В соответствии с п. 63 названных Правил в системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации.

Пунктом 65 Правил N 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно п. 69 указанных Правил оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Факт сброса обществом "ИжмашЭнергоСервис" сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные концентрации, подтвержден материалами дела.

В соответствии с п. 14 Правил N 167 к договору на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.

Имеющаяся в материалах дела схема присоединения котельной промышленной площадки "Лесозавод" абонента к городской канализации свидетельствует о самостоятельном согласовании истцом и ответчиком контрольного канализационного колодца, из которого следует отбирать пробы на соответствие сточных вод абонента необходимым показателям. Данная схема подписана сторонами без разногласий.

Кроме того, сведения о контрольном колодце зафиксированы и в приложении N 1 к договору от 01.10.2012 N 3244/07601402.

Доказательства внесения в установленном законом порядке изменений в условия данного договора в указанной части или согласования другого контрольного колодца в материалах дела отсутствуют (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 76 Правил N 167 если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок расчетов не установлен органами местного самоуправления.

По соглашению абонента и субабонента с организацией водопроводно-канализационного хозяйства такие расчеты могут производиться субабонентом непосредственно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Судами исследована схема присоединения котельной площадки "Лесозавод" к системе горканализации, из содержания которой следует, что общество "ИжмашЭнергоСервис" является абонентом по отношению к предприятию "Ижводоканал", к которому также присоединены субабоненты.

Список субабонентов указан сторонами в приложении N 3 к договору от 01.10.2012 N 3244/07601402.

На основании изложенного суды верно установили, что согласно условиям названного договора ответчик принял на себя обязательство нести ответственность перед истцом за сброс стоков с превышением ПДК, в том числе за стоки субабонентов.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия договорных отношений между истцом и юридическими лицами, указанными в договоре в качестве субабонентов, вывод судов об отсутствии у предприятия "Ижводоканал" оснований для выставления субабонентам счетов на оплату за сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением ПДК является правильным.

Проверив расчет платы за ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, произведенный истцом, суды признали его правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Таким образом, учитывая доказанность основания возложения на ответчика обязанности по оплате сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, обоснованность расчета платы и отсутствие доказательств погашения возникшей задолженности, суды первой и апелляционной инстанций правомерно посчитали исковые требования общества "Ижводоканал" подлежащими удовлетворению.

Ссылка заявителя жалобы на наличие в сточных водах, отобранных у ответчика, стоков иных абонентов, судом кассационной инстанции отклоняется.

Наличие присоединенных к абоненту субабонентов, осуществляющих сброс сточных вод на площадке "Лесозавод", где сторонами согласован единственный контрольный колодец, который являлся местом отбора проб, усматривается из условий договора от 01.10.2012 N 3244/07601402 (приложение N 1) и схемы присоединения котельной площадки "Лесозавод" к системе горканализации. Данные документы подписаны обществом "ИжмашЭнергоСервис" без разногласий.

Кроме того, как правильно указано судами, общество "ИжмашЭнергоСервис", имея непосредственное присоединение к сетям истца, при заключении договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ обязалось соблюдать установленный порядок сброса сточных вод и обеспечивать надлежащее качество отводимых вод (п. 5.1, 5.2 договора).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, у судов не имелось правовых оснований для возложения ответственности за сброс загрязняющих веществ с превышением ПДК на иных лиц, в частности, субабонентов.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, в том числе относительного отсутствия у общества "ИжмашЭнергоСервис" обязанности вносить плату за сброс загрязняющих веществ в систему канализации г. Ижевска на промышленной площадке котельной "Лесозавод", места расположения контрольного колодца, наличия у ответчика иных контрольных колодцев, а также того обстоятельства, что через канализационный колодец, из которого истцом отобрана контрольная проба, проходят стоки абонента и субабонентов, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, и сделанных на их основании выводов.

Между тем суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.11.2014 по делу N А71-9731/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИжмашЭнергоСервис" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Черемных

Судьи

Н.С. Васильченко Е.Г. Сирота