Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 февраля 2014 г. N Ф09-14086/13 по делу N А60-4721/2013

Екатеринбург

03 февраля 2014 г.

Дело N А60-4721/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Платоновой Е.А., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2013 по делу N А60-4721/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "КИТ" (далее - общество "КИТ") - директор Олейникова И.В., Чуфаров В.Ю. (доверенность от 21.01.2014);

Управления Росреестра - Завьялова Е.М. (доверенность от 11.11.2013 N 08-17/115).

Общество "КИТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным, изложенного в сообщении от 05.12.2012 N 19/058/2012-373, отказа Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на помещения в объекте недвижимого имущества: встроенном объекте недвижимости по техническому плану под литерой "А" и объекте недвижимости, не завершенного строительством, по техническому плану под литерой "А1" с помещениями подвала, расположенном по адресу: г. Сысерть, ул. Коммуны, 39, а именно - во встроенной части: помещения N 1, 7 суммарной полезной площадью 28,2 кв. м; в пристроенной части на первом этаже: помещения N 10, 11, 12, 29, 30 и части помещений N 8, 9, 16, суммарной полезной площадью 152,3 кв. м; в пристроенной части на втором этаже: помещения N 14, 15, 16, 17, 19, 20 и части помещений N 11, 18 суммарной полезной площадью 125,5 кв. м; в подвале: помещения площадью 143,2 кв. м; об обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию права собственности общества "КИТ" на названные объекты (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Специализированное областное государственное унитарное предприятие "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области.

Решением суда от 27.06.2013 (судья Невмеруха Е.Л.) заявленные требования удовлетворены. Отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности общества "КИТ", изложенный в сообщении от 05.12.2012 N 19/058/2012-373, признан незаконным. На Управление Росреестра возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности общества "КИТ" на вышеназванные помещения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 (судьи Панькова Г.Л., Дюкин В.Ю., Голубцова Ю.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 13, 16, 17, 25, 28, 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель считает, что изложенный в сообщении от 05.12.2012 N 19/058/2012-373 отказ в государственной регистрации права собственности общества "КИТ" на помещения в незавершенном строительством объекте недвижимости является законным. Как полагает Управление Росреестра, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.01.2003 зарегистрировано право общей долевой собственности общества КИТ" (1/3 доли) и Романова А.М. (2/3 доли) на объект незавершенного строительства, обществом "КИТ" документов, подтверждающих возникновение права единоличной собственности на этот объект не представлено, при правовой экспертизе документов, представленных на государственную регистрацию права собственности на соответствующие помещения, установлено противоречие между заявленными и зарегистрированными правами. По мнению заявителя, общество "КИТ" обратилось за государственной регистрацией прав на несуществующий объект, а также не представило необходимых документов, а именно - кадастровые паспорта на 4 помещения, разрешение на ввод объекта незавершенного строительства в эксплуатацию. Управление Росреестра считает, что представленный обществом "КИТ" кадастровый паспорт не содержит описание объектов, поименованных в резолютивной части кассационного определения Свердловского областного суда от 01.10.2009, не позволяет идентифицировать спорные объекты.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.01.2003 серии 66 АВ N 868500 обществу "КИТ" принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, литеры А, А1, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Коммуны, д. 39.

Вступившим в законную силу кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.10.2009 по делу N 33-10088/2009 по иску общества "КИТ" к Романову А.М. уточнена резолютивная часть решения Сысертского районного суда от 30.07.2009, произведен в натуре раздел встроенного объекта недвижимости по техническому плану под литерой "А" и объекта недвижимости незавершенного строительства по техническому плану под литерой "А1" с помещениями подвала, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Коммуны, 39. Обществу "КИТ" выделены в собственность для последующей достройки в названном объекте незавершенного строительством помещения: во встроенной части литеры А - помещения N 1, 7 суммарной полезной площадью 28,2 кв. м (21,8 + 6,4 = 28,2); в пристроенной части литеры А1 на первом этаже - помещения N 10, 11, 12, 29, 30 (6,0 + 7,1 + 2,2 + 32,5 + 86,7 = 134,5) и части помещений N 8, 9, 16 (5,4 + 2,3 + 10,1 = 17,8 кв. м), суммарной полезной площадью 152,3 кв. м; в пристроенной части литера А1 на втором этаже - помещения N 14, 15, 16, 17, 19, 20 (35,0 + 20,8 + 6,4 + 10,6 + 1,6 + 2,8 = 77,2 кв. м) и части помещений N 11, 18 (36,0 + 12,3 = 48,3 кв. м), суммарной полезной площадью 125,5 кв. м; в подвале - помещения площадью 143,2 кв. м.

Общество "КИТ" обратилось 18.10.2012 в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанные помещения.

С заявлением на государственную регистрацию обществом "КИТ" были представлены, в том числе кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.10.2009, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 01.12.2009.

В сообщении от 05.12.2012 N 19/058/2012-373 Управление Росреестра на основании абз. 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало обществу "КИТ" в государственной регистрации права собственности на названные помещения, кадастровый (условный) номер: 66:19/01:01:43:39:08.

В обоснование отказа Управление Росреестра сослалось на наличие противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.01.2003 зарегистрировано право общей долевой собственности общества КИТ" (1/3 доли) и Романова А.М. (2/3 доли) на спорный объект незавершенного строительства; обществом "КИТ" не представлено документов, подтверждающих возникновение права единоличной собственности на этот объект; не представлено необходимых для государственной регистрации документов: кадастровых паспортов на 4 помещения, указанные в решении Сысертского районного суда от 30.07.2009, разрешения на ввод объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, заявления о государственной регистрации прав в отношении 4 помещений. Управлением Росреестра также указано, что обществом "КИТ" представлен кадастровый паспорт от 01.12.2009 на объект незавершенного строительства, права на который уже зарегистрированы.

Общество "КИТ", полагая, что данный отказ в государственной регистрации права собственности на поименованные в судебном акте помещения в объекте незавершенного строительства не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель по смыслу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 16 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 28 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз. 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12 п. 1 ст. 20 данного Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 17 Закона, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 данного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (абз. 10, 11 п. 1 ст. 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "КИТ" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные помещения на основании вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции о разделе в натуре объекта незавершенного строительства.

В резолютивной части кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.10.2009 по делу N 33-10088/2009 произведен раздел объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Сысерть, ул. Коммуны, 39, и обществу "КИТ" выделены в собственность соответствующие помещения.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что названный судебный акт суда общей юрисдикции является основанием для государственной регистрации права собственности общества "КИТ" на спорные объекты недвижимости.

Судами рассмотрены и отклонены доводы Управления Росреестра о непредставлении обществом "КИТ" кадастровых паспортов на каждое помещение.

На основании п. 10 ст. 33 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 01.01.2013 обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным п. 1 ст. 17 названного Закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется не только в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, но и в отношении объектов незавершенного строительства.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости (п. 4 ст. 14 данного Закона).

Форма кадастрового паспорта земельного участка (действующая в спорный период) утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32.

Согласно Приложению N 1, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32, в п. 1.3 кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства указываются: общая площадь застройки в квадратных метрах с точностью до одной десятой квадратного метра; степень готовности в процентах по информации, представленной правообладателем объекта.

Как установлено судами, обществом "КИТ" на государственную регистрацию права собственности представлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства, в котором указаны: общая площадь застройки встроенно-пристроенного помещения 616 кв. м, степень готовности объекта: 49%; общая площадь объекта учета 449,2 кв. м согласно решению суда. В ситуационном плане объекта недвижимости к кадастровому паспорту обозначены соответствующие помещения, подлежащие учету.

В письме от 28.05.2013 Специализированное областное государственное унитарное предприятие "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области указало, что кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 01.12.2009 выдан в соответствии с решением Сысертского районного суда от 30.07.2009 в редакции кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.10.2009 по делу N 33-10088/2009.

Проанализировав указанные документы, суды установили, что сведения о площади объекта учета, содержащиеся в кадастровом паспорте, совпадают с площадью помещений, которые были выделены в собственность истца кассационным определением Свердловского областного суда (449,2 кв. м).

Доказательств, подтверждающих, что указанные в кадастровом паспорте от 01.12.2009 объекты и поименованные в кассационном определении Свердловского областного суда не являются аналогичными, Управлением Росреестра не представлено (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суды правильно указали на то, что заявителем на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, оснований для истребования дополнительных документов и отказа в государственной регистрации прав у Управления Росреестра не имелось.

С учетом изложенного суды пришли к правомерному выводу о том, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности общества "КИТ" на спорные помещения является незаконным и нарушает его права и законные интересы, поскольку по существу направлен на уклонение от исполнения вступившего в законную силу судебного акта, что является недопустимым.

Доводы заявителя кассационной жалобы повторяют доводы, заявленные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана правовая оценка с учетом обстоятельств дела и представленных доказательств. Кроме того, доводы заявителя по существу направлены на преодоление обязательной силы судебного акта Свердловского областного суда.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2013 по делу N А60-4721/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

З.Г. Семенова

Судьи

Е.А. Платонова А.Ю. Смирнов