Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 февраля 2014 г. N Ф09-14530/13 по делу N А60-23643/2013

Екатеринбург

07 февраля 2014 г.

Дело N А60-23643/2013

Резолютивная часть определения объявлена 03 февраля 2014 г.

Определение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Ященок Т. П., Поротниковой Е. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала - Свердловской железной дороги на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.08.2013 по делу N А60-23643/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала - Свердловской железной дороги - Баскова И.И. (доверенность от 13.08.2012 N 44/12-НЮ);

Свердловского транспортного прокурора - Асапова Е.А. (доверенность от 03.02.2014 N 05-06-2014).

Представители общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "В.В.С.-1", участвующего в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Свердловский транспортный прокурор (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "В.В.С.-1" (далее - общество "В.В.С.-1") к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 27.08.2013 (судья Савина Л.Ф.) заявленные требования удовлетворены. Общество "В.В.С.-1" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса, с назначением наказания в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 (судья Грибиниченко О.Г.) решение суда оставлено без изменения. Производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала - Свердловской железной дороги (далее - общество "Российские железные дороги") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.08.2013 прекращено.

В кассационной жалобе общество "Российские железные дороги" просит обжалуемые судебные акты отменить, указывая при этом на факт принятия судами решения, постановления, затрагивающих права и обязанности общества "Российские железные дороги", неправомерно, по мнению заявителя жалобы, не привлечённого судами к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в нарушение ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришёл к следующим выводам.

В силу ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Лица, не участвующие в деле, как упомянутые, так и не упомянутые в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда.

Исследовав материалы дела, а также доводы кассационной жалобы общества "Российские железные дороги", суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях обжалуемых судебных актов права общества "Российские железные дороги" относительно предмета спора не установлены, какие-либо обязанности на него не возложены, непосредственным участником рассматриваемых по настоящему делу спорных правоотношений общество "Российские железные дороги" не является, правоотношения между обществом "В.В.С. - 1" и прокурором по рассматриваемому делу носят публично-правовой характер и регулируются нормами административного права, таким образом, из содержания обжалуемых судебных актов не следует, что судебные акты приняты о правах и обязанностях общества "Российские железные дороги", то есть судебными актами непосредственно затрагиваются его права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

С учетом изложенного, общество "Российские железные дороги" не может быть признано лицом, имеющим право обжаловать судебные акты по настоящему делу в порядке, предусмотренном ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе общества "Российские железные дороги" подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала - Свердловской железной дороги на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.08.2013 по делу N А60-23643/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по тому же делу прекратить.

Председательствующий

И.А.Татаринова

Судьи

Т.П.Ященок Е.А.Поротникова