Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 февраля 2014 г. N Ф09-14578/13 по делу N А50-5725/2013

Екатеринбург

07 февраля 2014 г.

Дело N А50-5725/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Смирнова А.Ю.,

судей Столярова А.А., Беляевой Н.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Универсальный мини-рынок "Звездный" (далее - общество "Универсальный мини-рынок "Звездный") на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2013 по делу N А50-5725/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "Универсальный мини-рынок "Звездный" о взыскании 882 143 руб. 24 коп. неосновательно обогащения, 163 862 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; об обязании освободить земельный участок общей площадью 2500 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснокамск, ул. 10-й Пятилетки, и передать его по акту приема-передачи (с учетом уточнения требований, принятого арбитражным судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2013 (судья Лядова Г.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 (судьи Голубцова Ю.А., Виноградова Л.Ф., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Комитету в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2009 по 13.05.2013 в части излишне начисленной платы за пользование земельным участком в размере 763 330 руб. 74 коп., в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами на излишне начисленную плату за пользование земельным участком за период с 16.04.2009 по 13.05.2013 в размере 149 172 руб. 10 коп., применить срок исковой давности в отношении исковых требований Комитета о взыскании неосновательного обогащения за 2009 год и I квартал 2010 года в сумме 462 698 руб. 21 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на данную сумму неосновательного обогащения. По мнению заявителя кассационной жалобы, Комитет не доказал, что общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" в спорный период использовало весь земельный участок площадью 2500 кв. м. Как указывает заявитель, под рынок использовалась только часть земельного участка общей площадью 1000 кв. м, остальная часть участка площадью 1500 кв. м использовалась другим лицом под парковку (стоянку). Заявитель жалобы также считает, что судами незаконно отклонен довод общества "Универсальный мини-рынок "Звездный" о пропуске Комитетом срока исковой давности. Заявитель кассационной жалобы не согласен с расчетом арендной платы Комитета. Так, общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" полагает, что истец необоснованно применяет в формуле расчета базового размера арендной платы на единицу площади в годовом исчислении коэффициент видов использования земель и категорий арендаторов в размере 12,5 согласно п. 9 приложения N 1 к решению Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.12.2006 N 224 "Об установлении ставок арендной платы за землю в 2007 году". Поскольку, как указывает заявитель жалобы, он не занимался торговлей на рынке, а осуществлял только основной вид экономической деятельности - сдачу внаем недвижимого имущества, соответственно, необходимо применение в расчете арендной платы коэффициента К1 - комплексного показателя, учитывающего как целевое использование земель, так и вид деятельности арендатора, в размере 3. Общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" указывает на то, что суды не приняли во внимание довод ответчика о несогласии с расчетом процентов за пользование чужими денежными средствами в части начисления процентов на излишне начисленную плату за пользование земельным участком.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и обществом "Универсальный мини-рынок "Звездный" (арендатор) заключен договор от 14.07.2008 N пк 88-93.1 аренды земельного участка площадью 2500 кв. м с кадастровым номером 59:07:0011006:0004, расположенного по адресу: г. Краснокамск, ул. 10-й Пятилетки, для эксплуатации мини-рынка, связанного с торговой деятельностью, на срок с 14.07.2008 по 20.09.2010.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы за земельный участок определяется в приложении N 1, установлен на один календарный год и пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчета арендных платежей, изменения нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ставками и коэффициентами арендной платы за землепользование на основании постановления Краснокамской администрации или выхода других нормативно-правовых актов Российской Федерации или Пермского края, регулирующих вопросы аренды земли, а также при изменении вида деятельности арендатора, площади земельного участка.

В соответствии с п. 3.2, 3.3, 3.4 договора арендная плата исчисляется с 14.07.2008, вносится арендатором равными долями не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на расчетный счет арендодателя.

Земельный участок площадью 2500 кв. м передан арендодателем арендатору по акту от 14.07.2008 N 1.

Договор аренды заключен на срок более 1 года, соответственно, подлежал обязательной государственной регистрации.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 23.01.2013 N 08/004/2013-55 государственная регистрация договора аренды от 14.07.2008 N пк 88-93.1 не проведена.

Письмом от 30.04.2013 N 04/1753 общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" уведомлено о проведении проверки использования земельного участка.

Согласно акту обследования земельного участка от 07.05.2013 земельный участок используется обществом "Универсальный мини-рынок "Звездный" при отсутствии правоустанавливающих документов: на данном участке ведется торговая деятельность, расположена автопарковка, эксплуатируются нестационарные торговые места (30 торговых мест), земельный участок огорожен металлическим забором на бетонном фундаменте; площадь земельного участка соответствует ранее заключенному договору от 14.07.2008 N пк 88-93.1.

Комитет, ссылаясь на то обстоятельство, что общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" в период с 01.01.2009 по 13.05.2013 использовало указанный земельный участок без оформления прав на него, плату за использование земельного участка в сумме 882 143 руб. 24 коп. не внесло, обратился в Арбитражный суд Пермского края с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений ст. 1102, 1105 названного Кодекса не имеется. В силу ст. 309 указанного Кодекса пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

С учетом того, что являющийся предметом договора аренды от 14.07.2008 N пк 88-93.1 земельный участок передан обществу "Универсальный мини-рынок "Звездный", сторонами согласован размер платы за пользование земельным участком, указанный договор аренды приобрел силу обязательства.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Таким образом, суды, проверив представленный Комитетом расчет платы за пользование земельным участком на соответствие действующему законодательству, при отсутствии доказательств уплаты обществом "Универсальный мини-рынок "Звездный" задолженности, правомерно удовлетворили требования Комитета о взыскании с ответчика задолженности в сумме 882 143 руб. 24 коп. за период с 01.01.2009 по 13.05.2013.

При этом суды первой и апелляционной инстанций, рассмотрев заявление общества "Универсальный мини-рынок "Звездный" о пропуске срока исковой давности, на основании положений ст. 199, 200, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", обоснованно пришли к выводу о перерыве течения срока исковой давности.

Так, совершением ответчиком действий, свидетельствующих о признании обществом "Универсальный мини-рынок "Звездный" задолженности (платы за использование земельного участка, процентов), является представленное в материалы дела письмо от 03.08.2010 N 4 в адрес Комитета о реструктуризации задолженности по договору аренды от 14.07.2008 N пк 88-93.1 земельного участка площадью 2500 кв. м с кадастровым номером 59:07:0011006:0004. Поскольку Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском 02.04.2013, срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, установив, что обязанность по внесению платы за использование земельного участка общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" надлежащим образом не исполнило, суды правомерно удовлетворили требование Комитета о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 163 862 руб. 03 коп. за период с 16.04.2009 по 13.05.2013, исходя из суммы задолженности, учетной ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 названного Кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе акт приема-передачи от 14.07.2008, акт обследования земельного участка от 07.05.2013, суды пришли к правильному выводу о том, что обществом "Универсальный мини-рынок "Звездный" земельный участок не освобожден, Комитету не возвращен, доказательств наличия законных оснований для использования ответчиком спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили исковые требования Комитета об освобождении и возврате земельного участка.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что обществом "Универсальный мини-рынок "Звездный" использовалась только часть земельного участка площадью 1000 кв. м, а остальная часть участка площадью 1500 кв. м использовалась другим лицом под парковку, отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованный. Так, из представленных в материалы дела ответа прокуратуры города Краснокамска, подготовленного по результатам проверки соблюдения ответчиком земельного законодательства от 31.05.2012 N 415т-12, акта обследования земельного участка от 07.05.2013, составленного Комиссией по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, акта проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 28.05.2012 N 1047 следует, что обществом "Универсальный мини-рынок "Звездный" используется земельный участок для размещения универсального мини-рынка "Звездный", а также стоянки (парковки). Общая площадь занимаемого объекта составляет 2674,2 кв. м, включая территорию парковки (стоянки). Законным представителем названного общества Клейменовым А.В. при составлении акта от 28.05.2012 даны пояснения о том, что место для парковки предназначено для работников рынка и покупателей. Кроме того, судом апелляционной инстанции правомерно указано на то, что имеющаяся в материалах дела переписка относительно уточнения площади земельного участка для эксплуатации мини-рынка до 1000 кв. м, наличие распоряжения Комитета от 24.03.2011 N 126-р об уменьшении площади земельного участка до 1000 кв. м, формирование земельного участка площадью 1000 кв. м с разрешенным использованием - торговля сами по себе не свидетельствуют об использовании ответчиком земельного участка площадью 1000 кв. м. При подписании договора аренды Комитетом передан по акту приема-передачи от 14.07.2008 ответчику земельный участок площадью 2500 кв. м, разногласия по указанной площади между сторонами отсутствовали. Документов, подтверждающих передачу Комитету оставшейся части земельного участка площадью 1500 кв. м, материалы дела не содержат.

Заявитель жалобы также ссылается на незаконное отклонение судами его заявления о пропуске истцом срока исковой давности. Данный довод отклоняется судом кассационной инстанции, как безосновательный. При этом следует отметить, что заявитель кассационной жалобы не приводит возражений относительно вывода суда о перерыве течения срока исковой давности на основании письма ответчика от 03.08.2010 N 4 в адрес Комитета о реструктуризации задолженности по договору аренды от 14.07.2008 N пк 88-93.1 земельного участка площадью 2500 кв. м с кадастровым номером 59:07:0011006:0004.

Довод заявителя жалобы об ошибочном применении при расчете арендной платы коэффициента 12,5% не принимается судом кассационной инстанции. Законом Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" установлен порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, Указом Губернатора Пермской области от 08.09.2003 N 174 утверждено Положение об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области. Ставки арендной платы за землю для города Краснокамска установлены также решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.12.2006 N 224. На основании указанных нормативных правовых актов Комитетом произведен расчет задолженности по договору исходя из коэффициента 12,5% как для земельного участка, занятого рынком. Поскольку из материалов дела следует, что земельный участок предоставлен обществу "Универсальный мини-рынок "Звездный" для эксплуатации мини-рынка, суды обоснованно применили данный коэффициент. Кроме того, ссылка заявителя на то, что общество "Универсальный мини-рынок "Звездный" осуществляет только основной вид экономической деятельности - сдачу внаем недвижимого имущества, не подтверждается материалами дела (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества "Универсальный мини-рынок "Звездный" является лесозаготовки, в числе дополнительных видов деятельности последним пунктом значится сдача внаем недвижимого имущества).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.12.2013 заявителю жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с общества "Универсальный мини-рынок "Звездный" в доход федерального бюджета подлежат взысканию 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2013 по делу N А50-5725/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Универсальный мини-рынок "Звездный" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Универсальный мини-рынок "Звездный" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

А.Ю. Смирнов

Судьи

А.А. Столяров Н.Г. Беляева