Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2014 г. N Ф09-13724/13 по делу N А76-2959/2013

Екатеринбург

12 февраля 2014 г.

Дело N А76-2959/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А.А.,

судей Купреенкова В.А., Семеновой З.Г.

при ведении протокола помощником судьи Атымтаевой А.А. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (ИНН: 7453140418, ОГРН: 1047424555870; далее - Управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2013 по делу N А76-2959/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи приняла участие представитель Управления Росреестра - Еремян О.А. (доверенность от 17.01.2014 N 77).

В судебном заседании также приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Торговый Портал" (далее - общество "Торговый Портал") - Кобелев Д.Н. (доверенность от 22.10.2012), Измайлов С.А. (доверенность от 03.06.2013), Яценко Н.В. (директор, решение единственного участника от 12.05.2011 N 2).

Общество "Торговый Портал" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Росреестра в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.12.2012 N 09/044/2012-113 и обязании зарегистрировать переход права собственности от закрытого акционерного общества "Уфимкинский стекольный завод" (далее - общество "Уфимкинский стекольный завод") к обществу "Торговый Портал" на сооружение - газопровод среднего давления от ГРС до ГРП, имеющего следующие характеристики: кадастровый номер: 74:09:0000000:2385, расположен по адресу: Челябинская обл., Каслинский р-н, п. Воздвиженка от ГРСП до ГРП Воздвиженского стеклозавода, назначение: нежилое, этажность: количество этажей 1, количество подземных этажей 1, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 1993, общая протяженность 1003 м.

Определением суда от 18.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Уфимкинский стекольный завод".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2013 (судья Мрез И.В.) заявленные требования удовлетворены, отказ Управления Росреестра от 27.12.2012 N 09/044/2012-113 в государственной регистрации перехода права собственности на указанное сооружение признан незаконным. На Управление Росреестра возложена обязанность по государственной регистрации перехода права собственности на данное сооружение в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 (судьи Пивоварова Л.В., Карпачева М.И., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами п. 3 ст. 49, п. 8 ст. 63, п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что государственная регистрация права собственности общества "Торговый Портал" на спорный объект недвижимости возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникшего права общества "Уфимкинский стекольный завод" на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По мнению заявителя, для проведения государственной регистрации права собственности на сооружение - газопровод необходимо представить в регистрирующий орган заявления от общества "Уфимкинский стекольный завод" и от общества "Торговый Портал". Заявитель указал, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, общество "Уфимкинский стекольный завод" ликвидировано 18.08.2008, в связи с чем, ликвидация стороны сделки исключает возможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Заявитель полагает, что надлежащим способом защиты в указанном случае является признание права собственности на спорный объект недвижимости. Заявитель также полагает, что в целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности на сооружение - газопровода от общества "Уфимкинский стекольный завод" к обществу "Торговый Портал" представление второго экземпляра договора купли-продажи является обязательным.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Торговый Портал" просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения. Общество "Торговый Портал" считает доводы, изложенные в кассационной жалобе, необоснованными.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что газопровод был возведен на землях, выделенных Воздвиженскому стекольному заводу на основании решения Исполнительного комитета Каслинского городского совета депутатов трудящихся от 30.03.1966 N 148.

В соответствии с приказом Акционерного общества "Воздвиженский стекольный завод" от 16.07.1993 N 26 ЛС о создании комиссии по приемке газопровода (т. 1, л.д. 75), актом о приемке законченного строительством объекта от 25.08.1993, решением приемочной комиссии газопровод принят в эксплуатацию как законченный строительством объект.

Открытое акционерное общество "Воздвиженский стекольный завод" (далее - общество "Воздвиженский стекольный завод") (продавец) и общество "Уфимкинский стекольный завод" (покупатель) 13.03.2000 заключили договор купли-продажи N КП 13-03, в соответствии с условиями которого продавец передает в собственность покупателя имущество, в том числе газопровод подземный 1993 года ввода в эксплуатацию по цене 54 000 руб. (п. 1.1 договора).

Между сторонами указанного договора составлен акт приема-передачи от 13.03.2000.

Между обществом "Уфимкинский стекольный завод" (продавец) и обществом "Торговый Портал" (покупатель) 22.05.2006 заключен договор купли-продажи N 1, в соответствии с условиями которого продавец продает, а покупатель, являющийся победителем торгов по продаже имущества общества "Уфимкинский стекольный завод" как должника - банкрота, покупает недвижимое, движимое и иное имущество, указанное в приложениях N 1, 2 к договору (п. 1.1 договора).

Продаваемое имущество принадлежит обществу "Уфимкинский стекольный завод" на праве собственности (п. 1.2 договора).

В силу п. 3.1, 3.2 договора общая стоимость имущества, указанного в п. 1.1, составляет 1 074 500 руб. 00 коп. Задаток в сумме 107 000 руб., внесенный обществом "Торговый Портал" до подписания договора, зачитывается в счет оплаты имущества, приобретенного обществом "Торговый Портал" у общества "Уфимкинский стекольный завод" на условиях настоящего договора.

В приложении N 1 к договору в перечне объектов недвижимости в графе сооружения п. 1 обозначен газопровод подземный 1993 года постройки.

Сторонами договора 22.05.2006 составлен и подписан акт приема-передачи N 1, в п. 2 которого указано, что обязательства общества "Уфимкинский стекольный завод" по передаче имущества обществу "Торговый Портал" исполнено надлежащим образом и общество "Торговый Портал" не имеет претензий к обществу "Уфимкинский стекольный завод" по поводу состояния, количества и комплектности переданного имущества.

Платежным поручением от 07.06.2006 N 1407, подтверждается оплата обществом "Торговый Портал" цены по указанному договору.

Общество "Воздвиженский стекольный завод" 21.12.2007 ликвидировано вследствие банкротства (дело N А76-11672/2007), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.07.2012 N 04-02/1084.

Общество "Уфимкинский стекольный завод" также ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Запись о ликвидации внесена в названный реестр 18.08.2008.

Общество "Торговый Портал" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на спорное сооружение. К заявлению были приложены следующие документы: договор купли-продажи от 22.05.2006 N 1, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 29.06.2012, решение от 12.05.2011 N 2 о назначении директора, платежные поручения об оплате госпошлины за государственную регистрацию.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 16.11.2012 N 09/044/2012-113 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию по причине того, что обществом "Уфимкинский стекольный завод" на государственную регистрацию не представлены заявление и иные необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права документы, кроме того, не представлен второй подлинный экземпляр договора купли-продажи от 22.05.2006 N 1. В связи с изложенным в уведомлении указано на необходимость представления представителем общества "Уфимкинский стекольный завод" на государственную регистрацию заявления и иных необходимых для государственной регистрации ранее возникшего права документов.

Сообщением об отказе от 27.12.2012 N 09/044/2012-113 Управление Росреестра в государственной регистрации права собственности общества "Торговый Портал" на указанное сооружение отказало на основании того, что общество "Уфимкинский стекольный завод" на государственную регистрацию не представлены заявление и иные необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права документы.

Указывая на то, что отказ Управления Росреестра от 27.12.2012 N 09/044/2012-113 в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество "Торговый Портал" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ст. 131, п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Из п. 1 ст. 20 Закона о регистрации следует, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации другой стороны до подачи заявления о регистрации Законом о государственной регистрации не предусмотрен.

Однако согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Материалами дела подтверждено, что Управление Росреестра отказало обществу "Торговый Портал" в регистрации перехода права собственности в связи с непредставлением обществом "Уфимкинский стекольный завод" (то есть ликвидированным продавцом) на государственную регистрацию заявления и иных необходимых документов для государственной регистрации ранее возникшего права. Данное же обстоятельство было указано регистрирующим органом в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Между тем судами установлено, что определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.08.2008 по делу N А60-7951/2005 конкурсное производство в отношении общества "Уфимкинский стекольный завод" завершено, 18.08.2008 общество "Уфимкинский стекольный завод" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, судами установлено, что в настоящем случае ликвидированными являются все предыдущие правообладатели спорного газопровода. Какие-либо правопритязания на объект отсутствуют.

Право собственности общества "Воздвиженский стекольный завод" на спорный газопровод является возникшим до введения в действие Закона о регистрации.

Кроме того, из представленных обществом "Торговый Портал" документов следует, что общество "Воздвиженский стекольный завод" и общество "Уфимкинский стекольный завод" одновременно с договором купли-продажи от 13.03.2000 N КП 13-03, в котором в качестве предметов сделки указаны объекты движимого имущества, в том числе спорный газопровод, был заключен договор купли-продажи комплекса недвижимого имущества от 30.03.2000. В данном договоре его предметом указан ряд объектов недвижимого имущества, в том числе здание газораспределительного пункта (литер Ж).

Принадлежность газопровода к указанному комплексу, в частности к зданию газораспределительного пункта, подтверждается представленными обществом "Торговый Портал" документами, относящимися к проекту по перекладке газопровода от ГРС до ГРП Воздвиженского стеклозавода.

При этом переход права собственности от общества "Воздвиженский стекольный завод" к обществу "Уфимкинский стекольный завод" на указанные объекты недвижимого имущества на основании договора купли-продажи комплекса недвижимого имущества от 30.03.2000 был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанное подтверждается тем обстоятельством, что данные же объекты недвижимого имущества в составе того же комплекса были отчуждены обществом "Уфимкинский стекольный завод" обществу "Торговый Портал" по договору купли-продажи от 22.05.2006 N 1, в котором в составе комплекса назван и спорный газопровод. Переход права собственности от общества "Уфимкинский стекольный завод" к обществу "Торговый Портал" на указанные объекты недвижимого имущества, в том числе на здание газораспределительного пункта, на основании договора купли-продажи от 22.05.2006 N 1 также был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующими штампами регистрационных надписей.

Таким образом, газопровод был отчужден обществом "Воздвиженский стекольный завод" обществу "Уфимкинский стекольный завод" как объект движимого имущества в качестве принадлежности ко всему отчуждаемому комплексу стеклозавода.

В последующем данный комплекс, включая газопровод, был отчужден обществом "Уфимкинский стекольный завод" обществу "Торговый Портал".

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства" от 04.12.2000 N 421, а также Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении надлежащего функционирования единой системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом "Газпром" мер по совершенствованию своей инфраструктуры" от 05.05.1999 N 544 была предоставлена возможность владельцам объектов инженерной инфраструктуры газового хозяйства зарегистрировать свои права собственности на объекты газового хозяйства как на объекты недвижимого имущества.

Срок оформления объектов в собственность нормативными документами не установлен.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что право собственности общества "Уфимкинский стекольный завод" на спорное недвижимое имущество возникло до момента вступления в силу Закона о регистрации и в соответствии со ст. 6 названного Закона является юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации. Исполнение обществом "Уфимкинский стекольный завод" (продавцом) обязанности по передаче спорного имущества по договору купли-продажи от 22.05.2006 N 1 подтверждено актом приема-передачи от 22.05.2006, а исполнение обществом "Торговый Портал" (покупателем) обязанности по оплате подтверждено платежным поручением от 07.06.2006 N 1407. Указанное обстоятельство никем не оспаривается, имущество находится в законном владении общества "Торговый Портал".

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу, что отказ Управления Росреестра в регистрации перехода права собственности общества "Торговый Портал" на недвижимое имущество, выраженный в сообщении от 27.12.2012 N 09/044/2012-113, является незаконным и нарушает права общества "Торговый Портал" и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя о том, что общество "Торговый Портал" не представило на государственную регистрацию второй экземпляр договора купли-продажи, отклоняется, поскольку был рассмотрен судом апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения судебных актов в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2013 по делу N А76-2959/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

В.А. Купреенков З.Г. Семенова