Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 февраля 2014 г. N Ф09-14395/13 по делу N А60-12222/2013

Екатеринбург

24 февраля 2014 г.

Дело N А60-12222/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Беляевой Н.Г., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский гранитный карьер" (далее - общество "Сибирский гранитный карьер", истец) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу N А60-12222/2013 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Сибирский гранитный карьер" - Скобычкин А.В. (доверенность от 01.02.2014);

администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация, ответчик) - Турыгина Н.В. (доверенность от 24.12.2013 N 464/05/50.2-03).

Общество "Сибирский гранитный карьер" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском администрации о взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 446 983 руб. 50 коп. (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 27.06.2013 (судья Смагин К.Н.) в удовлетворении исковых требований отказано

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 (судьи Голубцова Ю.А., Дюкин В.Ю., Панькова Г.Л.) решение суда изменено. Исковые требования удовлетворены частично. С администрации в пользу общества "Сибирский гранитный карьер" взыскано неосновательное обогащение в сумме 636 556 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Дополнительным постановлением от 07.11.2013 (судьи Голубцова Ю.А., Дюкин В.Ю., Панькова Г.Л.) с общества "Сибирский гранитный карьер" в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 32 966 руб. 59 коп.

В кассационной жалобе и дополнении к ней общество "Сибирский гранитный карьер" просит постановление апелляционного суда от 03.10.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционного суда норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Ссылаясь на постановление Правительство Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", заявитель полагает, что апелляционный суд необоснованно применил положения постановления Правительства Свердловской области от 22.06.2009 N 711-ПП.

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом от 13.05.2004 N 6832 между администрацией (арендодатель) и обществом "Сибирский гранитный карьер" (арендатор) заключен договор от 13.05.2004 N Т-172/0419 аренды земельного участка, площадью 164997 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0706016:0005, расположенного по адресу: г. Екатеринбург ул. 40-летия Комсомола (40 лет ВЛКСМ), д.1г, под объект промышленности (предприятие строительного комплекса), на срок с 01.05.2004 по 30.04.2019 (п. 1.1, 2.1. договора; в редакции дополнительного соглашения от 16.02.2009 N 1).

В соответствии с п. 3.1 названного договора размер арендной платы (расчет) установлен в приложении N 2 к договору, являющегося неотъемлемой частью договора.

Пунктом 3.1 договора в ред. дополнительного соглашения от 16.02.2009 N 1 предусмотрено, что размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 1). При изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург", влияющих на определение размера арендной платы, арендодатель обязан произвести перерасчет арендной платы (в том числе неоднократно в течение года), а арендатор обязан уплачивать измененную арендную плату.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца (п. 3.4. договора (в редакции дополнительного соглашения от 16.02.2009 N 1).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту 01.05.2004.

Во исполнение обязательства по уплате арендных платежей истец уплатил по указанному договору аренды начисленную ответчиком арендную плату в сумме 1 361 335 руб. 78 коп. за 2009 год, в сумме 1 506 998 руб. 71 коп. за 2010 год, в сумме 1 506 998 руб. 71 коп. за 2011 год (платежные поручения от 19.10.2011 N 561, от 07.6.2012 N 450, от 21.06.2012 N 523 08.06.2012 N 468, от 07.06.2012 N 455, от 09.06.2012 N 481, от 28.06.2012 N 222).

Истец полагая, что арендная плата за период с 01.01.2009 по 22.06.2011 подлежала исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 34 012 481 руб. 58 коп, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП, а обществом "Сибирский гранитный карьер" уплачена арендная плата, исходя из большей кадастровой стоимости в размере 469 588 061 руб. 88 коп., у истца возникла переплата за указанный период в сумме 3 446 983 руб. 50 коп., обратился в суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2009 по 04.04.2010 заявлены за пределами срока исковой давности. Суд, посчитав обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А60-23695/2012, имеющими в силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения данного спора, указал, что довод, положенный в основу данного иска, фактически является возражением истца на требования по уже рассмотренному делу.

Изменяя решение суда и частично удовлетворяя исковые требования, апелляционный суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

На основании п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании изложенного, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом найма должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.

Согласно Порядку расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в пределах и за пределами границ городов и рабочих поселков на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП (ред. от 03.04.2008) "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", размер годовой арендной платы за земельные участки определялся по формуле: ГАП = КС x Ст x П / 100%, где ГАП - годовая арендная плата; КС - кадастровая стоимость 1 кв. м (руб./кв. м); Ст - ставка арендной платы по видам использования земель в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, установленная Правительством Свердловской области; П - площадь земельного участка в кв. м.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", опубликованным 24.12.2008 и вступившим в законную силу с 01.01.2009 (п. 4 Постановления N 1347-ПП в первоначальной редакции), признано утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2002 N 1370-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений, расположенных на территории Свердловской области" признано утратившим силу (п. 3 Постановления N 1347-ПП).

Этим же постановлением определены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области, в том числе по городу Екатеринбургу для земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 66:41:07 06 016 для, предназначенных для строительства (13 группа видов использования), - 206 руб. 14 коп. за 1 кв. м (строка 8735 приложения).

Таким образом, исходя из этого удельного показателя кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 34 012 481 руб. 58 коп.

Постановлением Правительства Свердловской области от 22.06.2009 N 711-ПП в Порядок расчета арендной платы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП, внесены изменения, согласно которым размер годовой арендной платы за земельные участки определяется из кадастровой стоимости 1 кв. м, определенной исходя из значений, применяемых при расчете арендной платы в 2008 году (рублей/кв. м).

Указанное постановление от 22.06.2009 N 711-ПП опубликовано 26.06.2009 и вступило в законную силу с 04.07.2009 года, в связи с чем суд апелляционной инстанции правомерно указал, что его положения к спорным правоотношениям следует применять с указанной даты.

Оснований для неприменения указанного нормативного правового акта судом апелляционной инстанции не установлено.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2002 N 1370-ПП, действующим в 2008 году, определены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области, в том числе по городу Екатеринбургу для земельных участков под промышленными объектами (10 группа видов функционального использования) в кадастровом квартале 07 06 016 (строка 7 737 приложения) установлен показатель кадастровой стоимости в размере 2 846 руб. 04 коп. Исходя из указанного удельного показателя кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 410 189 141 руб. 88 коп.

Таким образом, как верно указано апелляционным судом, с 01.01.2009 по 03.07.2009 при расчете арендной платы следует применять кадастровую стоимость 1 кв. м. земельного участка равную 206 руб. 14 коп. (по Постановлению Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП), с 04.07.2009 по 22.06.2011 - кадастровую стоимость 1 кв. м земельного участка - 2 846 руб. 04 коп. (по Постановлению Правительства Свердловской области от 26.11.2002 N 1370-ПП).

Отметив, что в расчете арендной платы за период с 01.01.2009 по 03.07.2009 год ответчик ошибочно применил удельный показатель кадастровой стоимости в размере 2 846 руб. 04 коп. за 1 кв. м, апелляционный суд самостоятельно произвел расчет неосновательного обогащения.

Поскольку ответчиком неосновательно сбережено имущество в размере переплаченной арендной платы за 2009 год, суд апелляционной инстанции, руководствуясь, ст. 1102, 1105 обоснованно взыскал с администрации неосновательное обогащение в сумме 636 556 руб. 66 коп.

Судом апелляционной инстанции правомерно отклонена ссылка заявителя жалобы на необходимость применения в спорном периоде кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" подлежит отклонению, поскольку указанное постановление вступило в силу с 23.06.2011, то есть по истечении спорного периода.

Выводы апелляционного суда об отсутствии оснований для применения ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении данного дела и об исчислении срока исковой давности с момента получения ответчиком от истца денежных средств в счет уплаты арендной платы за 2009-2010 гг. по представленным в материалы дела платежным поручениям заявителем кассационной жалобы не обжалуется, законность судебного акта в данной части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанции правильно, выводы судов сделаны на основании полного и всестороннего исследования и оценки всех представленных доказательств, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу N А60-12222/2013 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский гранитный карьер" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Н.Г. Беляева З.Г. Семенова