Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 апреля 2014 г. N Ф09-1411/14 по делу N А07-3184/2013

Екатеринбург

03 апреля 2014 г.

Дело N А07-3184/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Рябовой С.Э., Семеновой З.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крюковым Ю.А. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление Росреестра) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу N А07-3184/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

управления Росреестра - Гиллямутдинова Г.И. (доверенность от 07.03.2014 N 78);

открытого акционерного общества "Агентство финансирования жилищного строительства" (далее - общество "Агентство финансирования жилищного строительства", заявитель) - Кондратьев М.И. (доверенность от 02.08.2013 N 193).

Открытое акционерное общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (далее - общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов") (после переименования - общество "Агентство финансирования жилищного строительства") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения управления Росреестра об отказе в государственной регистрации его права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 50, корп. 1, кв. 115 а), об обязании произвести государственную регистрацию его права собственности на указанную квартиру.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Советский районный отдел судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - отдел судебных приставов), открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"), Ахметгареев Ильдар Закирьянович.

Решением суда от 27.09.2013 (судья Пакутин А.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 (судьи Соколова И.Ю., Ермолаева Л.П., Пивоварова Л.В.) решение отменено, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе управление Росреестра просит указанное постановление отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на то, что материальное правопреемство между обществом "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" и обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" произошло до того как последнее обратилось с заявлением об оставлении предмета ипотеки за собой, следовательно общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" не реализовало указанное право. Кроме того, ответчик считает не соответствующими положениям п. 5 ст. 18, п. 1 ст. 25.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) выводы суда апелляционной инстанции о том, что не является основанием отказа в государственной регистрации предоставление судебных актов Советского районного суда г. Уфы в одном экземпляре.

В отзывах на кассационную жалобу общества "Агентство финансирования жилищного строительства" и "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" просят оставить оспариваемый судебный акт без изменения, считают его законным и обоснованным.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что Советским районным судом города Уфы 15.02.2010 вынесено решение об удовлетворении иска общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" к Ахметгарееву И.З. о взыскании задолженности, обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, в качестве способа реализации которой указанны публичные торги, выдан исполнительный лист от 04.05.2010 N 2-181, на основании которого отделом судебных приставов 05.07.2010 в отношении должника Ахметгареева И.З. возбуждено исполнительное производство N 37132/10/07/02.

В ходе исполнительного производства вышеуказанная квартира выставлена судебным приставом-исполнителем на торги, проведенные специализированной организацией по поручению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан. В соответствии с протоколом окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от 16.08.2011 повторные торги по продаже заложенного имущества признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Судебным приставом-исполнителем Гимашевым Ю.Ю. 08.09.2011 в адрес взыскателя общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" направлено предложение об оставлении за собой квартиры по цене на 25% ниже ее стоимости (1 875 000 руб.), указанной в постановлении об оценке имущества должника.

Общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" направило 09.09.2011 судебному приставу исполнителю Гимашеву Ю.Ю. письмо, в котором выразило согласие на оставление указанного имущества за собой. Аналогичное заявление 12.09.2011 направлено взыскателем организатору торгов.

Судебным приставом-исполнителем Гимашевым Ю.Ю. 12.09.2011 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю - обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". По акту передачи от той же даты имущество передано обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и принято последним без замечаний и возражений.

Судебным приставом-исполнителем Гимашевым Ю.Ю. 12.09.2011 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на заложенное имущество - квартиру.

Вступившим в законную силу определением Советского районного суда г. Уфы от 10.02.2012 произведена замена взыскателя - общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на его правопреемника - общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" в исполнительном производстве по исполнению решения данного суда от 15.02.2010. Основанием для осуществления процессуальной замены послужило заключение 24.06.2011 между данными обществами договора купли-продажи закладных N 06-11/942 (N 18-11/4).

По условиям указанного договора общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" передало свои права залогодержателя по закладным, в том числе по закладной, обеспечивающей залог квартиры, обществу "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов".

Имущественные права по названным закладным переданы обществу "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов", что подтверждается актом приема-передачи от 11.07.2011.

Судебным приставом-исполнителем Гимашевым Ю.Ю. 08.11.2012 вынесены постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и о проведении государственной регистрации права собственности общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" на заложенное имущество - квартиру.

Общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" 10.10.2012 обратилось в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности, указав в качестве основания для регистрации права собственности определение Советского районного суда г. Уфы от 10.02.2012, решение того же суда от 15.02.2010, протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от 16.08.2011 и акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от 12.09.2011.

Согласно расписке в получении документов от 10.10.2012 в управление Росреестра на государственную регистрацию заявителем представлены следующие документы: заявление от 09.09.2011; заявление от 12.09.2011; заявление от 10.10.2012; платежное поручение от 15.08.2012 N 4383; доверенность от 22.08.2012, удостоверенная нотариусом Байбараш О.В., постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 12.09.2011, постановление о проведении государственной регистрации права собственности от 12.09.2011, акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от 12.09.2011, протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах от 16.08.2011 и предложение имущества взыскателю от 08.09.2011.

Уведомлениями от 17.10.2012 и от 12.11.2012 N 01/315/2012-278 управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности по заявлению общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов".

Впоследствии общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" представило в управление Росреестра дополнительные документы: заявление от 22.11.2012; постановление о передаче нереализованного имущества должника обществу "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" от 08.11.2012; постановление о проведении государственной регистрации права собственности от 08.11.2012; акт передачи нереализованного имущества должника обществу "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" в счет погашения долга от 08.11.2012; копию договора купли-продажи закладных от 24.06.2011 N 06-11/942 (N 18-11/4) и копию акта приема-передачи от 11.07.2011, которые просило приобщить и возобновить государственную регистрацию по его заявлению.

Сообщением от 30.11.2012 N 01/315/2012-278 управлением Росреестра отказано обществу "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" в государственной регистрации права собственности по причине непредставления надлежащего правоустанавливающего документа. Управлением Росреестра указано, что в дело не представлено заявление от залогодержателя - общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" об оставлении предмета залога за собой и документ, подтверждающий направление указанного заявления организатору торгов в установленный законом срок; в заявлении о государственной регистрации права собственности от 10.10.2012 N 01/315/2012-278 не указаны надлежащие документы, являющиеся основанием возникновения права собственности; представленный акт приема-передачи от 12.09.2011 не подписан и не заверен печатью должностного лица Федеральной службы судебных приставов. В отказе также указано на непредставление документов подтверждающих снятие ареста о запрете регистрационных действий, наложенных на основании постановления отдела судебных приставов от 15.09.2010, надлежащим образом заверенных судом вторых копий решения Советского районного суда г. Уфы от 15.02.2011 и определения того же суда от 10.02.2012, а также документов, подтверждающих реорганизацию общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" в общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов".

Данный отказ в государственной регистрации права собственности на квартиру послужил основанием для обращения общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении указанного заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру, так как общество "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" приобрело права залогодержателя, и соответственно взыскателя в исполнительном производстве, не в момент осуществления процессуального правопреемства на основании судебного акта, а ранее, в связи с заключением им договора купли-продажи закладной. Поскольку права взыскателя у общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" прекратились 11.07.2012, совершение судебным приставом-исполнителем действий по предложению имущества и передаче квартиры данному лицу постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.09.2011является незаконным.

Кроме этого, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении заявителем требований, предусмотренных п. 5 ст. 18 Федерального закона N 122-ФЗ, в части не предоставления второго экземпляра судебных актов Советского районного суда г. Уфы, отклонив доводы о наличии препятствий в осуществлении государственной регистрации по причине наложения ареста на квартиру.

Отменяя данное решение и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (п. 3 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ).

В силу ст. 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Закона основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона).

На основании п. 2 ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением названных в п. 1 указанной статьи, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном этим законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ), Законом Российской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Пунктом 1 ст. 56 Федерального закона N 102-ФЗ предусмотрено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с указанным Законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением предусмотренных им случаев.

Согласно п. 1 ст. 57 Федерального закона N 102-ФЗ публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 90 Федерального закона N 229-ФЗ порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 4, 5 ст. 58 Федерального закона N 102-ФЗ в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в п. 1 данной статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в п. 1 ст. 62.1 указанного Закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

Аналогичный перечень документов, необходимых для государственной регистрации, приведен в подп.1 п. 1 ст. 25.4 Федерального закона N 122-ФЗ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 102-ФЗ права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной, поскольку иное не установлено данным Законом.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона N 102-ФЗ передача прав по закладной совершается путем совершения сделки в простой письменной форме.

Исходя из положений п. 3 ст. 11, п. 1 ст. 16 названного Закона существование права залога владельца закладной, которая передана ему по сделке, не связано с осуществлением государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 48 того же Закона передача прав на закладную другому лицу означает передачу тем самым этому лицу всех удостоверяемых ею прав в совокупности. Владельцу закладной принадлежат все удостоверенные ею права, в том числе права залогодержателя и права кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству, независимо от прав первоначального залогодержателя и предшествующих владельцев закладной.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 52 Федерального закона N 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Руководствуясь указанными нормами права, суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации права собственности общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" на квартиру не имелось.

При этом суд апелляционной инстанции правильно указал, что в отношениях, возникающих в ходе исполнительного производства, которое является стадией судебного процесса, материальное правопреемство служит основанием для установления правопреемства в установленном судом правоотношении. Поскольку основанием для возбуждения исполнительного производства по обращению взыскания на заложенное имущество явился исполнительный лист, выданный Советским районным судом г. Уфы, замена стороны - взыскателя в исполнительном производстве могла быть произведена только на основании судебного акта того же суда. И с этого момента у правопреемника - общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" возникают права взыскателя по исполнительному производству в объеме прав прежнего взыскателя. Следовательно, направление соответствующих заявлений и принятие нереализованного имущества должника обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" по акту передачи от 12.09.2011 влечет возникновение соответствующих прав в отношении такого имущества у его правопреемника - общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов".

Установив, что все необходимые для государственной регистрации права собственности документы обществом "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" были представлены, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы управления Росреестра, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неправильном толковании норм права, они были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу N А07-3184/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

С.Э. Рябова З.Г. Семенова