Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 апреля 2014 г. N Ф09-1481/14 по делу N А71-7638/2013

Екатеринбург

10 апреля 2014 г.

Дело N А71-7638/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Поротниковой Е.А., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Антарес" (ОГРН 1111841013426, ИНН 1841022580; далее - общество "Антарес", плательщик страховых взносов, страхователь) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2013 по делу N А71-7638/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель филиала N 1 (Ижевский) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике - Соломин Д.Г. (доверенность от 31.12.2013).

Общество "Антарес" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (уточнив заявленные требования в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными решений филиала N 1 (Ижевский) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОГРН 1021801655864, ИНН 1831015135; далее - учреждение) от 11.07.2013 N 19, от 09.09.2013 N 23 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, от 11.07.2013 N 15, от 09.09.2013 N 19 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от 11.07.2013 N 19, от 09.09.2013 N 22 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 11.10.2013 (судья Бушуева Е.А.; с учётом определения об исправлении опечатки от 29.10.2013) решение учреждения от 11.07.2013 N 19 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано незаконным, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 (судьи Савельева Н.М., Голубцов В.Г., Полевщикова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит изменить обжалуемые судебные акты в части признания законными решений учреждения по отказу в выделении средств и непринятии к зачету расходов в сумме 166 263 руб. 06 коп., взыскании штрафа в сумме 98 руб. 91 коп., недоимки в сумме 494 руб. 53 коп., ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права.

По мнению общества "Антарес", суды не учли, что страхователь перед начислением пособия обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с запросом на получение информации о доходах Глазыриной О.В. исходя из сведений персонального учета в системе обязательного страхования. Из Пенсионного фонда получено подтверждение со сведениями о заработке, выданном обществом с ограниченной ответственностью "Паул" (далее - общество "Паул"); в материалах дела имеется справка от 16.04.2013 N 17 о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (форма 4н) с предыдущего места работы застрахованного лица. Указанные документы подтверждают, что заработок, указанный в справке по форме 4н, реальный и с него уплачены страховые взносы обществом "Паул" в бюджет.

По мнению общества, суды сделали ошибочный вывод, что установленные судебным актом по делу N А71-12303/2010 обстоятельства в отношении общества "Паул" имеют отношение к предмету и целям камеральной проверки страхователя. Основанием для отказа в возмещении расходов обществу "Паул" являлись выводы судов о недобросовестности, злоупотреблении правом, установлении завышенного размера заработной платы, не соответствующем квалификации работника и сложности выполняемой им работы, при отсутствии документа образовании, выполнение должностных обязанностей перед наступлением страхового случая в обществе "Паул". Диплом Головковой О. В. (Глазыриной) имеется в материалах дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что завышенный размер зарплаты Глазыриной О.В. в обществе "Паул" не свидетельствует о создании страхователем - обществом "Антарес" искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение денежных средств из бюджета, при наличии доказательств реальности трудовых отношений. Учреждением не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотребления правом на возмещение понесённых расходов на цели социального страхования со стороны общества "Антарес".

Судами не указано, какие нарушения допущены именно страхователем при исчислении пособий, учёт заработка застрахованного лица с предыдущего места работы с учётом достоверных сведений (справка ПФР РФ по форме 4н) не является в соответствии с нормами закона основанием для отказа в возмещении пособия в сумме 166 263 руб. 24 коп.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение возражает против доводов заявителя кассационной жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришёл к следующим выводам.

Судами установлено, что учреждением в отношении общества проведены камеральные проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которых составлены акты от 17.06.2013 N 16, N 52, от 13.08.2013 N 6, N 21.

В результате проверок учреждением не приняты к зачету расходы общества по выплате пособия по беременности и родам Глазыриной О.В. в сумме 149 210 руб. 60 коп. и 17 052 руб. 64 коп. по листкам нетрудоспособности N 085183278737 и N 085184184912 за период с 15.04.2013 по 01.09.2013 и с 02.09.2013 по 17.09.2013.

Указанные выводы учреждения обусловлены следующими обстоятельствами.

Глазырина О.В. принята в общество "Антарес" с 30.12.2011 на должность юриста-консультанта с окладом 15 000 рублей. С 30.12.2011 Глазыриной О.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В связи с тем, что в течение 2011 года Глазырина О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании её заявления произведена замена расчётного периода. Пособие рассчитано исходя из заработка, полученного Глазыриной О.В. за 2010 год и 2012 год. Для исчисления пособия по беременности и родам Глазыриной О.В. предоставлена справка о сумме заработной платы, иных выплатах и вознаграждений по форме 4н с предыдущего места работы - общества "Паул", согласно указанной справке сумма дохода Глазыриной О.В. за 2010 год составила 240 000 руб.

В рамках контрольных мероприятий учреждением установлено, что в 2010 году в связи с обращением общества "Паул" за выделением средств страхового обеспечения проведена выездная проверка указанного общества, согласно которой при назначении и выплате пособия по беременности и родам Головкиной (Глазыриной) О.В. выявлены факты, свидетельствующие о злоупотреблении правом в нарушение п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в результате к зачету не приняты расходы в сумме 154 608 руб. 72 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.01.2011 по делу N А71-12303/2010 указанные действия учреждения признаны законными, установлены обстоятельства, свидетельствующие о преднамеренном приеме на работу в общество "Паул" Головковой О.В. (Глазыриной О.В.) с завышенным размером оплаты труда с целью получения пособия по беременности и родам в завышенном размере.

В рамках рассматриваемого дела учреждением по результатам проверок приняты решения от 11.07.2013 N 19, от 09.09.2013 N 23 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 11.07.2013 N 15, от 09.09.2013 N 19 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.07.2013 N 19, от 09.09.2013 N 22 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах

Не согласившись с решениями учреждения, общество оспорило их в арбитражном суде.

Суды обеих инстанций исходили из того, что расходы произведены обществом с учётом заработка Глазыриной О.В., в отношении которого сделаны выводы о невозможности его учета при исчислении пособия, в силу этого суды пришли к выводу об обоснованном отказе учреждения в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

Суды частично удовлетворили заявленные требования общества, признав незаконным решение учреждения от 11.07.2013 N 19 в связи с нарушением процессуального порядка привлечения страхователя к ответственности.

Между тем судами не учтены следующие обстоятельства.

Судебными актами по делу N А71-12303/2010 признана необходимость начисления среднего заработка за 2010 год, исходя из минимального размера оплаты труда, при этом указан размер - 25 000 руб., в решении учреждения указанная сумма не отражена, в расчёте учреждением не указана. За 2012 год не указаны причины, по которым отказано в правомерности расчёта, сделанного страхователем. Кроме того, судебный акт по делу N А71-12303/2010 касается общества "Паул" и не содержит ссылок на установленные обстоятельства по проверке страхователя по настоящему делу.

Из материалов дела видно, что страхователь перед начислением пособия застрахованному лицу обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с запросом на получение информации о доходах Глазыриной О.В., исходя из сведений персонифицированного учёта в системе обязательного страхования, что свидетельствует об отсутствии вины общества "Антарес".

Таким образом, принимая во внимание, что расчёт обществом произведён исходя из официальных сведений Пенсионного фонда, вина общества в неуплате страховых взносов отсутствует.

Поскольку финансовые санкции, предусмотренные п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, являются мерами административного наказания, и при привлечении лица к ответственности за совершение указанных правонарушений контролирующий орган обязан доказать все признаки состава правонарушения, то в связи с отсутствием вины общества "Антарес" в совершении указанных правонарушений суд кассационной инстанции считает неправомерным привлечение страхователя к ответственности по решениям учреждения как от 11.07.2013 N 19, так и от 09.09.2013 N 22.

Из остальных оспариваемых решений учреждения невозможно установить правильность исчисления сумм, которые должны быть приняты к возмещению.

В силу указанных обстоятельств суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в части требований о признании недействительными решений учреждения от 11.07.2013 N 15, от 11.07.2013 N 19 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, от 09.09.2013 N 19 и от 09.09.2013 N 23 суду надлежит проверить правильность расчёта среднего заработка застрахованного лица исходя из сумм, указанных в решении по делу N А71-12303/2010 за 2010 год и сумм заработка, фактически полученного Глазыриной О.В. в обществе "Антарес" за 2012 год, соответственно определить суммы, подлежащие возмещению и правильность расчёта сумм страховых взносов, сделанных учреждением исходя из оценки обстоятельств дела о наличии либо отсутствии недобросовестности в действиях страхователя.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат частичной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2013 по делу N А71-7638/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по тому же делу отменить в части, касающейся отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Антарес" о признании недействительными решений Филиала N 1 (Ижевский) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 11.07.2013 N 15, от 11.07.2013 N 19 (о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения), от 09.09.2013 N 19, от 09.09.2013 N 22, от 09.09.2013 N 23.

Требования общества с ограниченной ответственностью "Антарес" удовлетворить частично. Признать недействительным решение Филиала N 1 (Ижевский) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 09.09.2013 N 22.

В части требований о признании недействительными решений Филиала N 1 (Ижевский) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 11.07.2013 N 15, от 11.07.2013 N 19 (о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения), от 09.09.2013 N 19, от 09.09.2013 N 23 дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

В остальной части решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.10.2013 по делу N А71-7638/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по тому же делу оставить без изменения.

Председательствующий

А.В. Кангин

Судьи

Е.А. Поротникова Н.Н. Суханова