Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 мая 2014 г. N Ф09-2377/14 по делу N А07-3709/2013

Екатеринбург

29 мая 2014 г.

Дело N А07-3709/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Платоновой Е.А., Семеновой З.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "НУР" (далее - фермерское хозяйство "НУР", истец) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.11.2013 по делу N А07-3709/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

фермерского хозяйства "НУР" - Камалетдинова Э.Х. (доверенность от 08.02.2013);

администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (далее - администрация) - Сарварова И.Р. (доверенность от 04.04.2014 N 08/14).

Фермерское хозяйство "НУР" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району (далее - комитет) и администрации со следующими требованиями:

- признать отказ комитета, выразившийся в уклонении от устранения опечатки незаконным;

- понудить ответчиков устранить опечатки в дополнительном соглашении от 11.12.2012 N 1 к договору аренды земельного участка от 11.11.2011 N 241-11-25 зем (далее - договор аренды), либо понудить к заключению дополнительного соглашения N 2 об исправлении технических ошибок (опечаток) в дополнительном соглашении от 11.12.2012 N 1 к договору аренды (с учетом принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнений исковых требований).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление Росреестра).

Решением суда от 15.11.2013 (судья Архиереев Н.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 (судьи Богдановская Г.Н., Соколова И.Ю., Ермолаева Л.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фермерское хозяйство "НУР" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель полагает необоснованным применение судом первой инстанции к рассматриваемым отношениям норм Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ), поскольку данный закон применяется к правоотношениям, участником которых являются указанные объединения, тогда как фермерское хозяйство таким объединением не является. Кроме того, заявитель считает ошибочными выводы судов о незаконности действий фермерского хозяйства по разделу земельного участка в силу положений ст. 11.2, 11.4 и 22 Земельного кодекса Российской Федерации. Фермерское хозяйство ссылается на то, что пунктами 3.2, 6.1 договора аренды предусмотрено внесение в него изменений посредством подписания дополнительного соглашения, которое является обязательным для ответчиков в силу положений ст. 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также фермерское хозяйство "НУР" полагает, что его требования подлежат рассмотрению в исковом порядке.

В отзыве на кассационную жалобу комитет просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными.

При рассмотрении спора судами установлено, что между главой фермерского хозяйства Гайнетдиновым А.Б. и администрацией в лице председателя комитета на основании постановлений администрации от 06.10.2011 N 1608 и от 26.10.2011 N 1740 подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:33:010801:235, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 175 784 кв. м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Краснокамский р-он, примерно в 4800 м по направлению на северо-запад от д. Зубовка для использования в целях ведения садоводства сроком с 06.10.2011 по 06.10.2023.

Земельный участок передан истцу 11.11.2011 по акту приема-передачи.

Сторонами указанного договора 11.12.2012 подписано дополнительное соглашение N 1 (далее - дополнительное соглашение) о внесении изменений в договор аренды.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения предметом договора аренды являются земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 02:33:010801:258, площадью 8049 кв.м., 02:33:010801:277, площадью 1073 кв.м., 02:33:010801:267, площадью 1261 кв.м., 02:33:010801:268, площадью 1329 кв.м., 02:33:010801:259, площадью 1293 кв.м., 02:33:010801:314, площадью 1075 кв.м., 02:33:010801:290, площадью 994 кв.м., 02:33:010801:308, площадью 1314 кв.м., 02:33:010801:305, площадью 791 кв.м., 02:33:010801:285, площадью 793 кв.м., 02:33:010801:299, площадью 799 кв.м., 02:33:010801:291, площадью 774 кв.м., 02:33:010801:295, площадью 769 кв.м., 02:33:010801:293, площадью 743 кв.м., 02:33:010801:294, площадью 1486 кв.м., 02:33:010801:286, площадью 891 кв.м., 02:33:010801:296, площадью 661 кв.м., 02:33:010801:306, площадью 1495 кв.м., 02:33:010801:307, площадью 811 кв.м., 02:33:010801:300, площадью 755 кв.м., 02:33:010803:301, площадью 1480 кв.м., 02:33:010801:309, площадью 1426 кв.м., 02:33:010801:315, площадью 1416 кв.м., 02:33:010801:287, площадью 1476 кв.м., 02:33:010801:292, площадью 1031 кв.м., 02:33:010801:310, площадью 1114 кв.м., 02:33:010801:302, площадью 1074 кв.м., 02:33:010801:316, площадью 966 кв.м., 02:33:010801:304, площадью 874 кв.м., 02:33:010801:303, площадью 1138 кв.м., 02:33:010801:375, площадью 1193 кв.м., 02:33:010801:351, площадью 1112 кв.м., 02:33:010801:352, площадью кв.м., 02:33:0Г0801:254, площадью 1066 кв.м., 02:33:010801:274,.площадью 1327 кв.м., 02:33:010801:250; площадь 1188 кв.м., 02:33:010801:255 площадью 1206 кв.м., 02:33:010801:251, площадью 1357 кв.м., 02:33:010801:260, площадью 1317 кв.м., 02:33:010801:278, площадью 1285 кв.м., 02:33:010801:279, площадью 996 кв.м., 02:33:010801:275, площадью 1173 кв.м., 02:33:010801:256, площадью 976 кв.м., 02:33:010801:263, площадью 1037 кв.м., 02:33:010801:354, площадью 2785 кв.м., 02:33:010801:353, площадью 1155 кв.м., 02:33:010801:366, площадью 1232 кв.м., 02:33:010801:367, площадью 1232 кв.м., 02:33:010801:3 74, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:339, площадью 1300 кв.м., 02:33:010801:335, площадью 987 кв.м., 02:33:010801:324, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:320, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:323, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:334, площадью 1200 кв.м., 02:33:010.801:333, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:345, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:344, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:332, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:327, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:328, площадью 1293 кв.м., 02:33:010801:343, площадью 1000 кв.м., 02:33:010801:384, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:342, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:330, площадью 1166 кв.м., 02:31010801:349, площадью 1801 кв.м., 02:33010801:374, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:339., площадью 1300 кв.м., 02:33:010801:335, площадью 987 кв.м., 02:33:010801:324, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:320, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:323, площадью 120,0 кв.м., 02:33:010801:334, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:333, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:345, площадью 1163 кв.м., 02:33:010801:344, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:332, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:327,площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:328, площадью 1293 кв.м., 02:33:010801:343, площадью 1000 кв.м., 02:33:010801:384, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:342, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:330, площадью 1166 кв.м., 02:33:010801:349, площадью 1801 кв.м., 02:33:010801:373, площадью 1235 кв.м., 02:33:010801:376, площадью 1431 кв.м., 02:33:010801:381, площадью 921 кв.м., 02:33:010801:362, площадью 1287 кв.м., 02:33:010801:370, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:377, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:361, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:368, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:359, площадью 1056 кв.м., 02:33:010801:380, площадью 1152 кв.м., 02:33:010801:360, площадью 1277 кв.м., 02:33:010801:347, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:326, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:318, площадью 856 кв.м., 02:33:010801:338, площадью 1091 кв.м., 02:33:010801:331, площадью 870 кв.м., 02:33:010801:322, площадью 1105 кв.м., 02:33:010801:337, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:378, площадью 1104 кв.м., 02:33:010801:321., площадью 941 кв.м., 02:33:010801:329, площадью 678 кв.м., 02:33:010801:319, площадью 1147 кв.м., 02:33:010801:336, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:325, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:341, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:340, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:346, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:348, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:252, площадью 1291 кв.м., 02:33:010801:272, площадью 976 кв.м., 02:33:010801:269, площадью 800 кв.м., 02:33:010801:257, площадью 812 кв.м., 02:33:010801:281, площадью 826, кв.м., 02:33:010801:280, площадью 786 кв.м., 02:33:010801:270, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:264, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:276, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:273, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:321, площадью 941 кв.м., 02:33:010801:329, площадью 678 кв.м., 02:33:010801:319, площадью 1147 кв.м., 02:33:010801:336, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:325, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:341, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:340, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:346, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:348, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:252, площадью 1291 кв.м., 02:33:010801:272, площадью 976 кв.м., 02:33:010801:269, площадью 800 кв.м., 02:33.010801:257, площадью 812 кв.м., 02:33:010801:281, площадью 826 кв.м., 02:33:010801:280, площадью 786 кв.м., 02:33:010801:270, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:264, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:276, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:273, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:261, площадью 12001 кв.м., 02:33:010801:265, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:271, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:266, площадью 1200 кв.м., 02:33:010801:253, площадью 921 кв.м., 02:33:010801:262, площадью 921 кв.м., общей площадью 175784 кв.м.

Данное дополнительное соглашение направлено в управление Росреестра для государственной регистрации.

Управление Росреестра уведомлением от 26.12.2012 приостановило государственную регистрацию дополнительного соглашения в связи с несоответствием площади земельного участка, одновременно направив в администрацию и комитет запрос с просьбой пояснить правовые основания для разделения земельного участка с кадастровым номером 02:33:010801:235.

Впоследствии управление Росреестра 01.03.2013 сообщило об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, ссылаясь на поступление от администрации заявления о возврате представленных на регистрацию документов без проведения регистрации.

Полагая, что комитетом допущена опечатка в дополнительном соглашении к договору аренды, а именно на последней странице в первом абзаце изложено: "кадастровый номер 02:33:010801:261, площадью 12001 кв.м, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Краснокамский район, с/с Музяковский, примерно в 4884 м по направлению на северо-запад от д. Зубовка", что следует читать: "кадастровый номер 02:33:010801:261, площадью 1200 кв.м, находящийся по адресу: республика Башкортостан, Краснокамский район, с/с Музяковский, примерно в 4562 м по направлению на северо-запад от д. Зубовка", заявитель письмом от 11.02.2013 N 79 обратился в комитет с заявлением о необходимости устранения допущенной опечатки.

Комитет письмом от 19.02.2013 N 215 отказался исправить опечатки.

Полагая, что действия ответчиков являются незаконными, и нарушают права и законные интересы фермерского хозяйства "НУР", поскольку препятствуют оформлению прав на земельные участки, фактически образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 02:33:010801:235, истец обратился в суд с соответствующими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, рассмотрев требование фермерского хозяйства о признании незаконным отказа администрации, выразившегося в уклонении от устранения опечатки, в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку между сторонами заключен договор аренды, ввиду чего данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства. При этом суд пришёл к выводу о необоснованности указанных требований, а также о том, что действия, совершаемые истцом по существу направлены на создание садоводческого объединения (товарищества) в обход порядка, установленного Федеральным законом N 66-ФЗ.

Рассматривая дело, суд апелляционной инстанции с учетом положений п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к верному выводу о том, что заявленные истцом требования по существу направлены на устранение неопределённости между сторонами договора аренды в редакции дополнительного соглашения в части предмета договора, то есть вытекают из договорных отношений и подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Делая вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" к числу уникальных характеристик земельного участка относятся его местоположение и площадь.

Требования фермерского хозяйства об исправлении опечатки в дополнительном соглашении направлены по существу на изменение условий договора аренды, а именно его существенного условия о предмете договора.

Между тем граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 4 ст. 451 указанного Кодекса предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Требование о понуждении комитета согласовать изменения существенных условий заключенного между сторонами договора аренды не основано на обстоятельствах, предусмотренных ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, у комитета отсутствует обязанность заключить данную сделку.

Данные выводы суда апелляционной инстанции являются правомерными, они основаны на правильном применении норм материального права с учетом установленных судом обстоятельств.

Отклоняя ссылку истца на необходимость приведения условий договора в соответствие с фактическими обстоятельствами в силу того, что земельный участок с кадастровым номером 02:33:010801:235 разделён, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями п. 1, 4, 6 ст. 11.2, ст. 11.3, обоснованно указал на отсутствие доказательств наличия правовых оснований для раздела исходного земельного участка, так как в материалах дела не содержится сведений о принятии уполномоченным органом решения о разделе указанного земельного участка. Более того, 129 земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 02:33:010801:235, на момент рассмотрения настоящего спора в суде сняты с кадастрового учета, что следует из отзыва Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республики Башкортостан.

Применение судом первой инстанции положений Федерального закона N 66-ФЗ, на что ссылается заявитель жалобы, не привело к принятию незаконного решения.

Довод фермерского хозяйства "НУР" о том, что его заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства, не может быть принят во внимание, так как спор рассмотрен в указанном порядке.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.11.2013 по делу N А07-3709/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Крестьянского (фермерского) хозяйства "НУР" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

Е.А. Платонова З.Г. Семенова