Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июня 2014 г. N Ф09-3123/14 по делу N А50-9855/2013

Екатеринбург

04 июня 2014 г.

Дело N А50-9855/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Васильченко Н.С., Тимофеевой А. Д.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413; далее - общество "МРСК Урала") на решение Арбитражного суда Пермского края от 28.11.2013 по делу N А50-9855/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведённом путем использования систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Пермского края, приняли участие представители:

общества "МРСК Урала" - Ведерникова Т.Г. (доверенность от 23.12.2013);

общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр "КОНТАКТ" (ОГРН 1055900233278, ИНН 5902825390; далее - общество "Сервисный центр "КОНТАКТ") - Аблязова И.Н. (доверенность от 25.12.2013).

Общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу "МРСК Урала" о взыскании задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии и мощности, оказанных в июне 2012 года в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 17.10.2011 N 07-709/2010, в сумме 2 591 459 руб. 58 коп. (с учётом уточнения искового требования, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 06.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Пермская энергосбытовая компания".

Решением суда от 28.11.2013 (судья Головизина А.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 (судьи Дружинина Л.В., Лихачева А.Н., Масальская Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "МРСК Урала" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Заявитель полагает, что судами неправомерно не принят его расчет стоимости услуг, основанный на применении одноставочного тарифа для определения стоимости услуг, оказанных в отношении группы потребителей "население (потребители, приравненные к населению)", и двухставочного тарифа - в отношении прочих потребителей. Заявитель жалобы указал, что оба варианта тарифов являются экономически обоснованными, покрывают все расходы общества "Сервисный центр "КОНТАКТ", исключают несение последним убытков.

Ссылаясь на п. 67, 70, 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования N 1178), общество "МРСК Урала" утверждает, что поскольку потребители категории "население" и приравненные к ним потребители не наделены правом выбора тарифа для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии, то и сетевая организация, заключившая договор с гарантирующим поставщиком в целях передачи электрической энергии указанной группе потребителей, не обладает правом на выбор тарифа в отношении энергии, которая непосредственно используется населением и приравненными к нему потребителями. При таких обстоятельствах заявитель жалобы полагает, что у общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" отсутствует право на взыскание стоимости услуг по передаче электрической энергии с применением двухставочного тарифа в отношении объема переданной населению и приравненным к нему потребителям электрической энергии.

Указывая на поставку части объёма электрической энергии потребителям категории "население", а также на изменение в спорный период существовавшей схемы определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"), общество "МРСК Урала" произвело контррасчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии и, соответственно, своей задолженности перед обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ", определив ее в сумме 1 850 330 руб. 82 коп. В связи с изложенным заявитель жалобы находит необоснованным взыскание денежных средств в сумме 2 591 459 руб. 58 коп.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, общество "МРСК Урала" с 01.01.2008 является сетевой организацией, "держателем котла" в Пермском крае.

Обществом "МРСК Урала" (заказчик) и обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" (исполнитель) 17.10.2011 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности N 07-709/2010, согласно п. 2.1. которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек приема (приложение N 1 к договору) и до точек отпуска (поставки) (приложение N 2 к договору) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании в пределах пропускной способности данных объектов, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Пунктом 6.22 указанного договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг определен один месяц.

С 01.01.2008 для потребителей Пермского края утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии. Держателем котлового тарифа (организацией, которая заключает договоры оказания услуг по передаче электрической энергии с территориальными сетевыми организациями Пермского края и оплачивает эти услуги) является общество "МРСК Урала", которое осуществляет расчеты за услуги по передаче электроэнергии со смежными сетевыми организациями.

Все потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики, оплачивают ответчику стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций по единым "котловым" тарифам, в которые включены затраты на оплату стоимости услуг по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций Пермского края.

Региональной энергетической комиссией Пермского края на 2012 год в Пермском крае рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии (постановление РЭК от 16.12.2008 г. N 89-э), учитывающий все электросетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность по передаче электрической энергии для потребителей Пермского края, дифференцированные по уровням напряжения для потребителей услуг (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, а также рассчитаны и утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для сетевых организаций.

Для общества "Сервисный центр "Контакт" постановлением РЭК Пермского края от 29.12.2011 N 126-э установлен индивидуальный тариф по расчетам со смежной сетевой организацией ОАО "МРСК-Урала", филиал "Пермэнерго". Тариф состоит из двух частей: ставки за содержание электрических сетей - 217 355,30 руб./МВт в мес. и ставки за оплату потерь электрической энергии в сетях - 480,00 руб./МВ т.ч.

В июне 2012 года общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" оказало обществу "МРСК Урала" услуги по передаче электрической энергии (мощности) потребителям гарантирующего поставщика (общества "Пермэнергосбыт") в объеме 4 471 798 кВтч, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета, актами электропотребления, расчетами объема электропотребления населением, ведомостями объемов передачи электроэнергии и сторонами не оспаривается.

Ссылаясь на частичную оплату фактически оказанных услуг общей стоимостью 6 987 091 руб. 90 коп., общество "Сервисный центр "КОНТАКТ" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании 2 591 459 руб. 58 коп. задолженности по оплате услуг.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь ст. 307, 309, 310 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основами ценообразования N 1178, пришли к выводу о доказанности факта оказания обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" обществу "МРСК Урала" услуг по передаче электрической энергии и их объема, правомерности расчета их стоимости с использованием двухставочного тарифа и отсутствия доказательств оплаты обществом "МРСК Урала" услуг в полном объеме.

Выводы судов являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.

В силу ст. 3, п. 2, 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договоров возмездного оказания услуг, порядок заключения и исполнения которых установлен Правилами N 861. Из названных Правил следует, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил N 861.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 8, 34 Правил N 861, п.7 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется на основании п. 41 Правил N 861, которым предусмотрены различные варианты взаимоотношений сетевых организаций. В зависимости от варианта структуры договорных связей между сетевыми организациями определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг.

Расчеты по заключаемым территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил N 861 договорам осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который устанавливается в соответствии с Основами ценообразования N 1178 и Правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (ст. 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, п. 42, 46-48 Правил N 861).

Из пункта 81 Основ ценообразования N 1178 следует, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми организациям, устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочном и одноставочном. При этом потребители услуг вправе самостоятельно выбрать вариант тарифа путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений регулирующего органа об установлении соответствующих тарифов. При отсутствии такого уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

Как правильно указано судами, все потребители оплачивают услуги общества "МРСК Урала" по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций по единым "котловым" тарифам, в которые включены затраты на оплату стоимости услуг по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций Пермского края. Общество "МРСК Урала" в свою очередь заключает договоры со смежными сетевыми организациями и оплачивает их услуги по утвержденным для них индивидуальным тарифам.

В Пермском крае на 2012 г. рассчитаны и постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, а также индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для территориальных сетевых организаций.

Для общества "Сервисный центр "КОНТАКТ" постановлением Региональной энергетической комиссии Пермского края от 29.12.2011 N 126-э утверждены долгосрочные индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между ним и обществом "МРСК Урала" на 2012-2014 годы с календарной разбивкой в двух вариантах: двухставочный и одноставочный.

Установив, что общество "МРСК Урала" как сетевая организация котлового типа и заказчик по заключенному со смежной сетевой организацией - обществом "Сервисный центр "КОНТАКТ" договору от 17.10.2011 N 07-709/2010 являлось потребителем услуг последнего, суды пришли к правильному выводу о наличии у общества "МРСК Урала" в соответствии с положениями п.81 Основ ценообразования N 1178 права на выбор варианта тарифа на очередной календарный год. Из содержания п. 6.23 договора от 17.10.2011 N 07-709/2010 следует, что такой выбор был сделан в пользу двухставочного тарифа.

Как верно указано судами, общество "МРСК Урала" при заключении договора и в ходе оказания ему соответствующих услуг было осведомлено о наличии у общества "Пермэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) потребителей электрической энергии, отнесенных к группе "население", и должно было располагать информацией об установленном действующим законодательством порядке определения объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями потребителям.

При этом доказательства того, что общество "МРСК Урала" предпринимало меры в установленном законом порядке для изменения (выбора) тарифа для расчетов за услуги в спорный период, в материалы дела не представлены. Кроме того, на протяжении 2012 г. общество "МРСК Урала" выражало согласие на применение двухставочного варианта тарифа, о чем свидетельствует содержание сводных ведомостей, в которых объемы оказанных услуг по ставке на оплату потерь (электроэнергия) и по ставке на содержание сетей (мощность) определены раздельно.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь ст. 307, 309, 310, 395, 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона об электроэнергетике, Правилами N 861, Основами ценообразования N 109 и N 1178, пришли к обоснованному выводу о правомерности применения в расчетах сторон за спорный период согласованного в п. 6.23 договора от 17.10.2011 N 07-709/2010 и не изменявшегося на основании уведомления потребителя двухставочного тарифа.

Доводы заявителя жалобы о необходимости исключения из расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии объемов электрической энергии, потреблённой населением при применении ставки на содержание электрических сетей, ранее рассмотрены и отклонены судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм права. Из абзаца 4 пункта 15 (1) Правил N 861 не следует безусловного вывода об исключении из расчетов за оказанные услуги объемов электроэнергии, переданной населению и приравненных к нему категорий потребителей.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 28.11.2013 по делу N А50-9855/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Н. Черкасская

Судьи

Н.С. Васильченко А.Д. Тимофеева