Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 июля 2015 г. N Ф09-4859/15 по делу N А47-11385/2014

Екатеринбург

28 июля 2015 г.

Дело N А47-11385/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О.Л.,

судей Поротниковой Е.А., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (ИНН: 5610112152, ОГРН: 1065658011869; далее - фонд, учреждение) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2015 по делу N А47-11385/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Охранная организация "Энергощит-2" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к учреждению о признании недействительным требования от 20.10.2014 N 066 362 40136499 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам.

Решением суда от 02.02.2015 (судья Александров А.А.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 (судьи Тимохин О.Б., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению заявителя жалобы, суды пришли к необоснованному выводу о том, что оспариваемое требование выставлено с существенным нарушением ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах). Фонд считает, что обжалуемое требование вынесено в соответствии с действующим законодательством; нельзя признать существенным нарушением прав и законных интересов плательщика тот факт, что в требовании не отражены сведения о сроке уплаты причитающейся суммы, поскольку все сроки уплаты страховых взносов определены положениями Закона о страховых взносах и должны быть известны субъектам обязательного пенсионного страхования.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании справки о выявлении недоимки фондом вынесено требование от 20.10.2014 N 066 362 40136499 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 08.11.2014: в Пенсионный фонд Российской Федерации недоимки в сумме 244 218 руб. 22 коп. и пени в сумме 11 340 руб. 49 коп.; по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимки в сумме 56 614 руб. 21 коп. и пени в сумме 2220 руб. 41 коп.

Не согласившись с названным требованием фонда, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды удовлетворили заявленные требования, придя к выводам о том, что оспариваемое требование выставлено с нарушением требований ч. 4 ст. 22 Закона о страховых взносах и данное нарушение является существенным, поскольку общество лишено возможности проверить правомерность предъявляемых ему фондом к уплате обязательных платежей, в том числе обоснованность размера начисленной суммы пени.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом в части 4 названной статьи, а также ст. 19 и 20 Закона о страховых взносах законодатель установил порядок взыскания с плательщиков недоимок по страховым взносам, образовавшимся в результате неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков страховых взносов, и иного их имущества.

Согласно ч. 2 ст. 19 Закона о страховых взносах до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 названного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых взносах требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 4 ст. 22 названного Закона установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В силу ч. 5 ст. 22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно действующему законодательству в требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата с которой начисляются пени (установленный законом срок уплаты страховых взносов за определенный отчетный период), то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пени.

При рассмотрении спора судами установлено, что требованием от 20.10.2014 N 066 362 40136499 предложено обществу уплатить недоимку и пени в срок установленный фондом для добровольного исполнения (срок исполнения требования указан в оспариваемом ненормативном правовом акте).

Однако оспариваемое требование не содержит сведений о сроке уплаты обязательных платежей, что признавалось фондом в отзыве.

Как верно отмечено судами, общество также не имеет возможность проверить расчет суммы пени, указанной в требовании, поскольку в требовании не указан отчетный период.

Кроме того, оспариваемое требование выставлено на основании требования от 22.07.2014 N 06636240102709, в котором также не указаны сведения о сроке уплаты недоимки (отчетном периоде).

Довод фонда о том, что страхователь должен знать о начисленных суммах страховых взносов, периодах, обоснованно отклонен судами, поскольку данные доводы сводятся к возражениям о нецелесообразности исполнения требований закона. Кроме того, такой способ самостоятельного определения плательщиком отчетного периода возникновения недоимки может привести к недостоверному результату, в частности, в случае совпадения размеров платежей за различные отчетные периоды.

Таким образом, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования о признании недействительным требования от 20.10.2014 N 066 362 40136499 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2015 по делу N А47-11385/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Е.А. Поротникова Т.П. Ященок