Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 сентября 2015 г. N Ф09-4078/15 по делу N А34-5415/2010

Екатеринбург

01 сентября 2015 г.

Дело N А34-5415/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Василенко С. Н.,

судей Кравцовой Е. А., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области (далее - администрация, ответчик) на решение Арбитражного суда Уральского округа от 15.05.2015 по делу N А34-5415/2010 Арбитражного суда Курганской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Мастер" ( далее - общество "Мастер", общество) обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок по делу N А34-5415/2010 в сумме 211 286 руб. 85 коп., из которых 157 848 руб. 87 коп. компенсации, рассчитанной на сумму долга 1 965 421 руб. за период с 30.03.2013 по 11.12.2013, и 53 438 руб. 98 коп. компенсации, рассчитанной на сумму долга 1 315 421 руб. за период с 29.11.2014 по 07.04.2015 (дата обращения в суд с заявлением).

Кроме того, общество просит взыскать с администрации 10 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя и 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решением арбитражного суда Уральского округа от 15.05.2015 (судья Лимонов И. В., Черкасская Г. Н., Гайдук А. А.) заявление удовлетворено, с администрации за счет средств местного бюджета в пользу общества "Мастер" взыскано 210 672 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Курганской области от 25.11.2010 по делу N А34-5415/2010, 10 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя и 6000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

В кассационной жалобе заявитель просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований,

ссылаясь на нарушение судом положений Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ).

По мнению администрации, размер компенсации ориентировочно должен составлять 154 652 руб. 84 коп., поскольку такой размер компенсации будет соответствовать позиции Европейского суда по правам человека и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 12.03.2013 N 8711/12.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Мастер" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

Как следует из материалов дела, решением от 15.05.2015, принятым по делу N А34-5415/2010, с администрации за счет средств местного бюджета в пользу общества "Мастер" взыскано 210 672 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Курганской области от 25.11.2010 по делу N А34-5415/2010, 10 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя и 6000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

В случае неисполнения данного судебного акта в порядке и сроки, предусмотренные ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), с администрации за счет средств местного бюджета в пользу общества "Мастер" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% до полной уплаты взысканной суммы в полном объеме.

По результатам рассмотрения названного дела определением Арбитражного суда Курганской области от 25.11.2010 утверждено мировое соглашение, согласно которого ответчик признал основной долг в полном объеме и принял на себя обязательства по его погашению в срок до 31.12.2010 посредством перечисления денежных средств на расчетный счет истца по указанным им реквизитам, а истец отказался от требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В связи с неисполнением ответчиком условий мирового соглашения Арбитражным судом Курганской области 19.01.2011 выдан исполнительный лист серии АС N 002166195.

Указанный исполнительный лист неоднократно предъявлялся к исполнению в УФК по Курганской области: первый раз - 29.12.2012 (возвращен 11.12.2013 на основании заявления взыскателя), во второй раз - 24.03.2014 (возвращен 24.06.2014 на основании заявления взыскателя), в третий раз - 28.08.2014. Окончательное исполнение данного исполнительного документа произведено 08.04.2015 на сумму 800 000 руб. и 10.04.2015 на сумму 515 214 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением названного определения суда от 25.11.2010 в течение длительного периода времени, общество "Мастер" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта.

Проверив законность обжалуемого решения Арбитражного суда Уральского округа, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает следующие обстоятельства: факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок, правовую и фактическую сложность дела, поведение заявителя и других участников процесса, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность по исполнению судебного акта.

При оценке общей продолжительности по исполнению судебного акта судом учитывается своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. Превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств (п. 39 постановления от 23.12.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64).

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 242.2 Кодекса предусмотрен трехмесячный срок на исполнение судебных актов со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Как видно из представленных в материалы дела документов, доказательств надлежащего исполнения должником требований исполнительного листа серии АС N 002166195, находившегося на исполнении в УФК по Курганской области в указанные обществом "Мастер" периоды, не представлено.

На основании оценки представленных в дело доказательств, доводов и возражений сторон с соблюдением требований, предусмотренных ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал установленным факт нарушения права общества "Мастер" на исполнение судебного акта в разумный срок, а обращение названного общества с заявлением о присуждении компенсации - правомерным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Установив, что определением суда от 25.11.2010 на администрацию возложена обязанность уплатить задолженность по договору подряда от 09.11.2007 в размере 2 234 525 руб. 32 коп., указанное определение исполнено, с нарушением установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации срока, суд счел необходимым взыскать компенсацию с администрации за счет средств местного бюджета.

При этом размер компенсации суд определяет исходя из требований заявителя, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя.

Разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Курганской области от 25.11.2010 по делу N А34-5415/2010 в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела, суд, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом частичного погашения администрацией суммы долга 650 000 руб. в период с 11.12.2013 по 03.06.2014, а также учитывая практику Европейского суда по правам человека, пришел к выводу о том, что компенсация, исчисленная исходя из увеличенной на 3 % ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (8,25% годовых), составляет 210672 руб. и является достаточной.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как направленные по существу на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

Нарушений либо неправильного применения норм материального или норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения Арбитражного суда Уральского округа (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 4 ст. 222.9, ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Уральского округа от 15.05.2015 по делу N А34-5415/2010 Арбитражного суда Курганской области оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Василенко

Судьи

Е.А. Кравцова Е.О. Черкезов