Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 сентября 2015 г. N Ф09-5032/15 по делу N А60-43516/2014

Екатеринбург

01 сентября 2015 г.

Дело N А60-43516/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2015 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Семеновой З.Г.,

судей Купреенкова В.А., Беляевой Н.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Строй-Акцент" (далее - общество "Строй-Акцент", ответчик по первоначальному иску) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу N А60-43516/2014 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Строй-Акцент" - Смышляев Д.В. (доверенность от 01.04.2014);

Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа (далее - комитет, истец по первоначальному иску) - Перминова Е.В. (доверенность от 06.08.2015 N 15).

Комитет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу "Строй-Акцент" о взыскании 3 437 724 руб. 98 коп., в том числе 2 413 619 руб. 17 коп. задолженности по внесению арендной платы и 1 024 105 руб. 81 коп. неустойки за период с 28.04.2013 по 30.09.2014.

Определением суда от 20.11.2014 принято встречное исковое заявление общества "Строй-Акцент" к комитету, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО) о признании частично недействительным расчета арендной платы на 2008 год за период с 24.10.2008 по 31.12.2008 по договору аренды земельного участка от 05.09.2006 N 209/1, составленного комитетом; о признании недействительными расчетов арендной платы по договору аренды земельного участка от 05.09.2006 N 209/1 на 2009-2014 годы; о взыскании переплаты арендной платы: с МУГИСО за счет казны Свердловской области - 55 819 руб. 32 коп., с комитета - 6 048 361 руб. 88 коп. неосновательного обогащения и начисленных на него процентов по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 30.01.2015 (судья Абдрахманова Е.Ю.) первоначальные исковые требования удовлетворены частично; с общества "Строй-Акцент" в пользу комитета взыскано 1 426 руб. 83 коп. неустойки. Встречные исковые требования удовлетворены; частично признаны недействительными расчеты арендной платы, составленные комитетом на 2008 год, за период с 24.10.2008 по 31.12.2008, а также на 2009-2014 годы по договору аренды земельного участка от 05.09.2006 N 209/1. С комитета за счет казны Березовского городского округа в пользу общества "Строй-Акцент" взыскано 6 194 356 руб. 90 коп. неосновательного обогащения, 590 120 руб. 60 коп. процентов, 83 343 руб. 60 коп. в возмещение расходов по госпошлине по иску. С МУГИСО за счет казны Свердловской области в пользу общества "Строй-Акцент" взыскано 94 007 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, 35 082 руб. 27 коп. процентов, 1 069 руб. 84 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. В результате зачета первоначального и встречного исков с комитета за счет казны Березовского городского округа в пользу общества "Строй-Акцент" взыскано 6 192 930 руб. 07 коп. неосновательного обогащения, 590 120 руб. 60 коп. процентов, 83 343 руб. 60 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. С МУГИСО за счет казны Свердловской области в пользу общества "Строй-Акцент" взыскано 94 007 руб. 58 коп. неосновательного обогащения, 35 082 руб. 27 коп. процентов, 1 069 руб. 84 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 (судьи Голубцова Ю.А., Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В.) решение суда отменено; первоначальный иск удовлетворен. С общества "Строй-Акцент" в пользу комитета взыскано 3 437 724 руб. 98 коп., в том числе 2 413 619 руб. 17 коп. основного долга, 1 024 105 руб. 81 коп. неустойки. С общества "Строй-Акцент" в пользу комитета взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу постановления суда и до уплаты взысканной суммы в полном объеме 3 437 724 руб. 98 коп. В удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе общество "Строй-Акцент" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, считает его незаконным и необоснованным. При этом заявитель кассационной жалобы указывает на неправильное применение судами абз. 4 п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ). По мнению заявителя, вывод суда апелляционной инстанции о правильности определения размера задолженности по арендной плате в соответствии с абз. 4 п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ сделан без учета даты заключения договора. Ответчик указывает, что ни на момент его обращения в Администрацию Березовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, ни на момент принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и дату заключения договора аренды земельного участка от 05.09.2006 N 209/1 п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в примененной судом редакции не действовал.

Комитет направил письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором поддержал обжалуемые судебные акты, сославшись на их законность и обоснованность, оснований для отмены которых и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления главы Березовского городского округа от 28.08.2006 N 355-4 между комитетом (арендодатель) и обществом "Строй-Акцент" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 05.09.2006 N 209/1, в соответствии с которым арендатору в аренду для строительства домов малоэтажной застройки с правом вырубки древесно-кустарниковой растительности передан земельный участок общей площадью 43118, 0 кв. м с кадастровым номером 66:35:0222001:0260, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, п. Старопышминск, на север от улицы Новой (п. 1 договора).

Срок действия договора установлен с 28.08.2006 по 24.04.2017 (п. 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2010).

В соответствии с п. 3.2, 3.3 договора размер арендной платы (расчет) установлен в приложении N 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее десятого числа текущего месяца.

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке независимо от арендатора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области. В случае изменения арендной платы арендодатель в разумный срок направляет (вручает) арендатору расчет размера арендной платы, подписанный арендодателем (его полномочным представителем), который является обязательным для арендатора. Стороны установили, что обязанность по уплате арендной платы с учетом соответствующих изменений ее размера возникает у арендатора с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного акта либо указанного в таком нормативном акте срока, изменяющего размер арендной платы, независимо от даты получения (вручения) уведомлений об изменении арендной платы с приложением расчета (п. 3.5 договора).

В случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатору начисляются пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 6.2 договора).

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту.

Государственная регистрация договора аренды произведена 23.10.2006, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.04.2013.

Согласно расчетам арендной платы на 2008 год (с 24.10.2008 по 31.12.2008), на 2009 год (с 01.01.2009 по 23.10.2009) арендная плата определена сторонами на основании п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, на 2009 год (с 24.10.2009 по 31.12.2009), 2010-2014 годы арендная плата определена на основании п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Истец, ссылаясь на образовавшуюся у общества "Строй-Акцент" задолженность по арендной плате за период с 01.04.2013 по 30.09.2013 в размере 2 413 619 руб. 17 коп. и неустойки за период с 28.04.2013 по 30.09.2014 за несвоевременное внесение арендной платы в размере 1 024 105 руб. 81 коп., обратился в суд с соответствующими требованиями.

Общество "Строй-Акцент", ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:35:0222001:0260 предоставлен ему не в порядке, предусмотренном п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, вступившим в силу после заключения указанного договора аренды, что применение в одностороннем порядке названных положений Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и перерасчет арендной платы на его основе неправомерны, и полагая, что расчеты арендной платы за 2008 (с 24.10.2008 по 31.12.2008), 2009- 2014 годы являются ничтожными сделками, в связи с чем у него возникла переплата арендной платы за указанный период, обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя первоначальные исковые требования в части взыскания неустойки размере 1 426 руб. 83 коп. и требования по встречному иску в полном объеме, исходил из того, что договор аренды земельного участка заключен в 2006 году, и при расчете арендной платы в спорный период положения п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ не подлежат применению. Размеры арендной платы определяются постановлениями Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП и от 30.12.2011 N 1855-ПП, а расчеты, составленные на основании не подлежащего применению закона, являются недействительными (ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, в данном случае Закона N 137-ФЗ (в редакции от 18.12.2006 N 232-ФЗ), и признал обоснованным начисление арендной платы за 2008 год (период с 24.10.2008 по 31.12.2008), за 2009 год (период с 24.10.2009 по 23.10.2009) на основании п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка; за 2009 год (с 24.10.2009 по 31.12.2009), 2010-2014 годы - на основании п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Рассмотрев доводы, изложенные в кассационной жалобе, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как верно отмечено судами, арендная плата по спорному договору аренды является регулируемой.

Согласно п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с данным пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается:

в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Договор аренды от 05.09.2006 N 209/1 (зарегистрирован 23.10.2006) был заключен по 28.08.2009. Дополнительным соглашением от 15.10.2010 к названному договору срок его действия был продлен до 24.04.2017. Расчеты арендной платы сторонами согласованы в соответствии с п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, судами верно установлено, что к отношениям сторон по заключенному договору аренды от 05.09.2006 N 209/1 для исчислений арендной платы в спорном периоде применяются положения п. 15 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречного иска и удовлетворил требования комитета о взыскании с общества "Строй-Акцент" задолженности и неустойки по уплате арендной платы в спорный период.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу N А60-43516/2014 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Строй-Акцент" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

З.Г. Семенова

Судьи

В.А. Купреенков Н.Г. Беляева