|
22 октября 2015 г.
|
Дело N А50-2332/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А. Н.,
судей Поротниковой Е. А., Черкезова Е. О.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВ-Юг" (далее - ООО "АВ-Юг", общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Пермского края от 27.04.2015 по делу N А50-2332/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа. Их представители в судебное заседание не явились.
ООО "АВ-Юг" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Управление, УФАС по Пермскому краю, антимонопольный орган) от 28.12.2012 N 1031-12-АДМ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ.
Решением суда от 27.04.2015 (судья Мухитова Е.М.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 (судьи Риб Л.Х., Варакса Н.В., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит принятые по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего извещения общества о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.
В представленном отзыве Управление просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, УФАС по Пермскому краю по результатам рассмотрения дела N 388-12-А принято решение, которым признано доминирующим положение ООО "АВ-Юг", ООО "АВ-Север", ООО "АВ-Запад", ООО "АВ-Реал" в составе группы лиц на рынке услуг автовокзалов в границах г. Перми, действия автовокзалов: ООО "АВ-Юг", ООО "АВ-Север", ООО "АВ-Реал" по включению в Договоры на оказание услуг при осуществлении пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах с Перевозчиками ООО "Автоальянс" и ИП Мейтесом В.И. пунктов 2.2.17, 3.2, 4.7, 4.8, 4.9, 6.4, и с перевозчиком МУП "Очерское АТП" пунктов 2.2.17, 4.8, 4.9, 6.4, невыгодных для перевозчиков или не относящихся к предмету договора - нарушением п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
На основании указанного решения антимонопольным органом 02.11.2012 выдано предписание по делу N 388-12-А, которым заявителю предписано прекратить нарушение п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части навязывания контрагентам - Перевозчикам условий договора, невыгодных для них или не относящихся к предмету договора, а именно:
а) исключить из действующих Договоров на оказание услуг при осуществлении пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах с Перевозчиками ООО "Автоальянс" и ИП Мейтесом В.И. пункты 2.2.17, 3.2, 4.7, 4.8, 4.9, 6.4, условия которых признаны решением по делу N 388-12-А невыгодными для указанных Перевозчиков или не относящимися к предмету договора;
в) не включать во вновь заключаемые Договоры на оказание услуг при осуществлении пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах с Перевозчиками ООО "Автоальянс" и ИП Мейтесом В.И. пункты, условия которых признаны решением по делу N 388-12-А невыгодными для указанных Перевозчиков или не относящимися к предмету договора;
c) исключить из действующего Договора на оказание услуг при осуществлении пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах с Перевозчиком МУП "Очерское АТП" пункты 2.2.17, 4.8, 4.9, 6.4, условия которых признаны решением по делу N 388-12-А невыгодными для указанного Перевозчика или не относящимися к предмету договора;
d) не включать во вновь заключаемый Договор на оказание услуг при осуществлении пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах с Перевозчиком МУП "Очерское АТП" пункты, условия которых признаны решением по делу N 388-12-А невыгодными для указанного Перевозчика или не относящимися к предмету договора.
Информацию об исполнении пунктов а) и в) предписания необходимо представить до 25.11.2012 в антимонопольный орган, а также направить в антимонопольный орган в трехдневный срок с даты направления перевозчикам ООО "Автоальянс", ИП Мейтес В.И., МУП "Очерское АТП" оферты на следующий календарный год надлежащим образом заверенные копии договоров на оказание услуг при осуществлении пассажирских перевозок пригородных и междугородных автобусных маршрутах, направленных в адрес указанных перевозчиков.
В удовлетворении ходатайства ООО "АВ-Юг" о продлении срока исполнения предписания определением от 27.11.2012 отказано.
В установленный в предписании срок требования антимонопольного органа заявителем не были выполнены.
Усмотрев в действиях (бездействии) ООО "АВ-Юг" признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ, УФАС по Пермскому краю 13.12.2012 в отношении общества возбудило дело об административном правонарушении, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
По итогам рассмотрения протокола и иных материалов дела об административном правонарушении Управлением 28.12.2012 вынесено постановление N 1031-12-АДМ о привлечении ООО "АВ-Юг" к административной ответственности по ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 0
