Екатеринбург |
|
17 декабря 2015 г. |
Дело N А07-9145/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Василенко С. Н.,
судей Поротниковой Е. А., Кравцовой Е. А.
рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - администрация), Совета городского округа город Салават на определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2015 о прекращении производства по апелляционной жалобе по делу N А07-9145/2015 Арбитражного суда Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "СалаватЖилСервис" (далее - общество "СалаватЖилСервис") - Зангареева Р.Д. (доверенность от 03.09.2015).
Общество "СалаватЖилСервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к муниципальному образованию в лице администрации о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в отказе утверждения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений, которые не приняли данного решения на 2015 г., изложенного в письме от 31.03.2015 N 02-Г-345 и обязании устранить нарушения прав и законных интересов общества "СалаватЖилСервис" (c учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 23.07.2015 (судья Крылова И.Н.) заявленные требования удовлетворены. Действия муниципального образования в лице администрации, выразившиеся в отказе, изложенном в письме от 31.03.2015 N 02-Г-345, признаны незаконными. Суд обязал администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "СалаватЖилСервис".
Администрация и Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан подали апелляционные жалобы на решение суда первой инстанции в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2015 (судьи Плаксина Н.Г., Малышев М.Б., Тимохин О.Б.) производство по апелляционной жалобе Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.07.2015 по делу N А07-9145/2015 прекращено.
В кассационных жалобах администрация и Совет городского округа город Салават просят указанный судебный акт отменить, направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителей кассационных жалоб, оспариваемое определение суда апелляционной инстанции практически лишило Совет городского округа город Салават права на представление своих интересов, и послужило причиной неполного и одностороннего рассмотрения дела.
В отзыве на кассационные жалобы общество "СалаватЖилСервис" просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Согласно ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.
В силу п. 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" к иным лицам в силу ч. 3 ст. 16 и ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Суд апелляционной инстанции, оценив доводы заявителя апелляционной жалобы, установил, что из решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.07.2015 по делу N А07-9145/2015 не следует, что оно принято о правах и обязанностях Совета городского округа город Салават, в тексте решения отсутствуют суждения и выводы в отношении данного лица.
Наличие у Совета городского округа город Салават какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет ему право оспаривать судебный акт, поскольку по смыслу ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Совет городского округа город Салават не наделен правом апелляционного обжалования судебного акта и на него не распространяется действие ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 названного Кодекса.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, предусмотренных ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не установил.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2015 по делу N А07-9145/2015 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационные жалобы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Совета городского округа город Салават - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
С.Н. Василенко |
Судьи |
Е.А. Поротникова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.