Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 октября 2013 г. N Ф09-11142/13 по делу N А07-2397/2013

Екатеринбург

29 октября 2013 г.

Дело N А07-2397/2013

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вдовина Ю.В.,

судей Поротниковой Е.А., Василенко С.Н.

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485; далее - управление) на определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2013 о возвращении кассационной жалобы по делу N А07-2397/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения сторон.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа

УСТАНОВИЛ:

управление обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Курочкина Андрея Анатольевича (ИНН 165002104446, ОГРН 304165009900321; далее - арбитражный управляющий Курочкин А.А.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.06.2013 (судья Решетников С.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013(судьи Костин В.Ю., Баканов В.В., Малышев М.Б.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2013 (судья Черкезов Е.О.) кассационная жалоба возвращена заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как поданная на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит определение от 23.09.2013 отменить, принять кассационную жалобу к производству, ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в структуре своей санкции наказания в виде дисквалификации и штрафа в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб. и не подпадает под сферу действия ч. 4.1 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, обжалование принятых по делу судебных актов возможно в суде кассационной инстанции.

Возвращая кассационную жалобу управления, суд кассационной инстанции сослался на ч. 4.1 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем судом кассационной инстанции не учтено следующее.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции от 02.07.2013) решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 настоящего Кодекса. В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном ст. 181 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из вышеизложенного следует, что указанная норма права предусматривает две санкции наказания в виде дисквалификации и штрафа.

Следовательно, в отношении решений по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действует общий порядок обжалования, установленный ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В рассматриваемом случае, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.06.2013 по делу N А07-2397/2013 было предметом рассмотрения Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 06.08.2013.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности обжалования принятых по делу судебных актов в суд кассационной инстанции.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает необходимым отменить обжалуемое определение, кассационную жалобу управления принять к производству.

Руководствуясь ст. 286, 287, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.09.2013 N Ф09-11142/13 по делу N А07-2397/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан отменить.

Принять кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-2397/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по тому же делу к производству Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании суда кассационной инстанции на 25.11.2013 на 10 ч 30 мин. в помещении Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 32/27, 3 этаж, зал N 6.

Документы по делу могут быть представлены в Федеральный арбитражный суд Уральского округа посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда по веб-адресу http://fasuo.arbitr.ru, в разделе "Электронный страж". Сервис подачи документов в электронном виде также доступен по веб-адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда по веб-адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Ю.В. Вдовин

Судьи

Е.А. Поротникова С.Н. Василенко