Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10 мая 2016 г. N Ф09-727/16 по делу N А07-5338/2015

Екатеринбург

10 мая 2016 г.

Дело N А07-5338/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2016 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Черемных Л.Н., Вербенко Т.Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - общество "УЖК Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2015 по делу N А07-5338/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 28.04.2016.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" (далее - общество УК "Уютный дом") - Султанов С.Г. (директор, приказ от 11.01.2012), Хуснитдинов А.Г. (доверенность от 09.03.2016).

Общество УК "Уютный дом" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" об обязании передать следующую техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом N 71/3 по проспекту Октября г. Уфы документацию: копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения; технический паспорт жилого дома; исполнительные чертежи контуров заземления; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; документы по учету и регистрации граждан по месту пребывания.

На случай неисполнения судебного акта о выдаче истцу любого из вышеперечисленных документов в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, просит присудить обществу УК "Уютный дом" денежные средства в размере 50 000 руб. ежемесячно, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

Решением суда от 27.08.2015 (судья Симахина И.В.) исковые требования общества УК "Уютный дом" удовлетворены частично: суд обязал ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу передать истцу следующую техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Уфа, проспект Октября, д. 71/3, документацию: копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения; технический паспорт жилого дома; исполнительные чертежи контуров заземления; документы по учету и регистрации граждан по месту пребывания. В удовлетворении исковых требований в части обязания передать протоколы измерения сопротивления электросетей и протоколы измерения вентиляции отказано.

Кроме того, на случай неисполнения судебного акта о выдаче истцу любого из вышеперечисленных документов в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, в пользу общества УК "Уютный дом" с ответчика присуждены денежные средства в размере 50 000 руб. ежемесячно, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 (судьи Махрова Н.В., Логиновских Л.Л., Румянцев А.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество "УЖК Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить в части и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование изложенных в кассационной жалобе доводов общество "УЖК Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" указывает на то, что технический паспорт на жилой дом N 71/3 по проспекту Октября г. Уфы был передан истцу 31.03.2015 в составе технической документации на многоквартирный дом, что подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи, подписанным истцом без разногласий.

В отзыве на кассационную жалобу общество УК "Уютный дом" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители истца поддержали доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, просили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Дополнительно представителя истца пояснили, что технический паспорт 1995 года был передан в судебном заседании 31.03.2015, акт приема-передачи при этом не составлялся, в дело ответчиком не передан.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, до 28.02.2015 управление многоквартирным домом N 71/3, по проспекту Октября, г. Уфа (далее - МКД), осуществляло общество "УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Согласно протоколу от 06.02.2015 общим собранием собственников помещений указанного дома принято решение об избрании с 01.03.2015 в качестве управляющей компании общество УК "Уютный дом" и заключении с обществом УК "Уютный дом" договора управления МКД.

Ссылаясь на данное обстоятельство, общество УК "Уютный дом" 19.02.2015 направило в адрес общества "УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" уведомление о необходимости расторжения договоров с ресурсоснабжающими организациями и о передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации.

Неисполнение обществом "УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" данного требования послужило основанием для обращения общества УК "Уютный дом" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя иск и указывая на наличие у общества "УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" обязанности передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением названным многоквартирным домом, применив положения статей 44, 161, 162, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 4, 19, 20, 21, 24, 26, 27 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, суд первой инстанции исходил из следующего: собственники помещений в многоквартирном жилом доме приняли решение о выборе управляющей организацией общество УК "Уютный дом"; договор управления с ответчиком расторгнут; факт получения уведомления ответчиком подтверждается представленными в материалы дела доказательствами;

у общества "УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" отсутствуют правовые основания для удержания технической и иной документации, поскольку обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации истцу возникает в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома; в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 30.03.2010 по делу N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установив, что измерения сопротивления электросетей и вентиляции ответчиком не проводились, суд отказал в удовлетворении требований об обязании передать истцу протоколы измерения сопротивления электросетей и измерения вентиляции, отметив при этом, что поскольку ответчик в настоящее время не осуществляет управление спорным домом и лишен правовых оснований и возможности для измерения сопротивления электросетей и вентиляции и составления соответствующих протоколов, удовлетворение исковых требований в данной части повлечет за собой невозможность исполнения ответчиком судебного акта в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором.

При одностороннем расторжении собственниками многоквартирного дома договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон, составляющие предмет договора управления, прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций установили, что собственники спорного многоквартирного дома на общем собрании 06.02.2015 приняли решение о выборе управляющей организацией общества УК "Уютный дом" и о расторжении договора управления, заключенного ранее между собственниками помещений в спорном доме с прежней управляющей организацией, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу о правомерности заявленных обществом УК "Уютный дом" требований и наличии у общества "УЖК Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" обязанности по передаче истребуемой технической документации на дом.

Перечни технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, содержатся в п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

В соответствии с п. 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (п. 26 Правил N 491).

В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (п. 27 Правил N 491).

При этом согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие названной документации само по себе не освобождает лицо, обязанное ее передать в силу п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, от необходимости исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды первой и апелляционной инстанций, исходя из вышеуказанных норм права, правомерно удовлетворили исковые требования, обязав общество "УЖК Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" передать соответствующую техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.

Довод заявителя жалобы о том, что факт передачи истцу 31.03.2015 в составе технической документации технического паспорта на спорный МКД подтверждается актом приема-передачи, являлся предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен со ссылкой на то, что переданный ответчиком технический паспорт датирован 1995 годом.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 N 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно п. 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как уже было отмечено ранее, в соответствии с п. 1.5.1 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения, в том числе входит паспорт на жилой дом. Согласно п. 1.5.2 данных Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и п. 27 Правил N 491.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, п. 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика, о чем последний в процессе рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с п. 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств объективной невозможности корректировки истребуемой документации и ее передачи истцу (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли к верному выводу о том, что ответчик как лицо, ранее осуществляющее управление спорным жилым домом, обязано предоставить истцу актуальную на дату смены управляющей организации документацию, а в случае отсутствия такой документации по причине ее неизготовления в период управления многоквартирным домом данная документация должна быть восстановлена за счет ответчика и передана кредитору.

Таким образом, нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества "УЖК Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2015 по делу N А07-5338/2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

Л.Н. Черемных Т.Л. Вербенко