Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 июня 2016 г. N Ф09-4577/15 по делу N А50-5050/2013

Екатеринбург

20 июня 2016 г.

Дело N А50-5050/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2016 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А. А.,

судей Купреенкова В. А., Лазарева С. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - общество "МРСК") на решение Арбитражного суда Пермского края от 17.12.2015 по делу N А50-5050/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "МРСК" - Скоторохов Я.М. (доверенность от 30.12.2015 N ПЭ-007-2016);

закрытого акционерного общества "Институт Пермский Промстройпроект" (далее - общество "Институт Пермский Промстройпроект") - Мезенцева А.В. (доверенность от 14.06.2016 N 15), Сатарин А.Ю. (доверенность от 14.06.2016 N 12).

Общество "МРСК" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УралСервис-Монолит" (далее - общество "УралСервис-Монолит"), обществу "Институт Пермский Промстройпроект" (с учётом уточнения исковых требований) о признании отсутствующим права на зарегистрированное в едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним под номером 59-59-23/108/2013- 538 право собственности общесвта "Институт Пермский Промстройпроект" на 1- этажную трансформаторную подстанцию, назначение: нежилое, лит. Г, расположенную по адресу: Пермский край, г. Пермь Индустриальный район, ул. Космонавта Беляева, д. 15 и ул. Одоевского, д. 43

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество "УралСервис-Монолит", индивидуальный предприниматель Полев А.В., индивидуальный предприниматель Полева Е.А., Департамент имущественных отношений Администрации города Перми, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю (далее - Территориальное управление).

Определением суда от 21.06.2013 в качестве соответчика привлечено общество "Институт Пермский Промстройпроект".

Определением суда от 24.09.2013 из состава ответчиков исключено общество "УралСервис-Монолит".

Определением суда от 16.10.2014 г. по ходатайству общества "Институт Пермский Промстройпроект" из состава ответчиков исключено общество "Институт Пермский Промстройпроект", в качестве ответчика привлечено общества с ограниченной ответственностью "НПП "Изыскатель" (далее - общество "НПП "Изыскатель").

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.12.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 решение Арбитражного суда Пермского края от 25.12.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.07.2015 решение Арбитражного суда Пермского от 25.12.2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.12.2015 (судья Антонова Е.Д.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 (судьи Макаров Т.В., Виноградова Л.Ф., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "МРСК" просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить. Заявитель ссылается на то, что судами обеих инстанции сделан вывод о том, что спорная подстанция была передана в муниципальную собственность в составе гостинно-банно-прачечного комбината на основании Решения малого совета Пермского городского совета народных депутатов от 09.07.1992 N 98, по мнению судов спорная подстанция вошла в утвержденный данным решением перечень передаваемого имущества. Общество "МРСК" полагает, что вывод судов о передаче спорной подстанции в муниципальную собственность является ошибочным, поскольку распоряжением комитета по управлению имущества администрации Пермской области от 15.12.1992 N 792 решено учредить на базе По ЭиЭ "Пермэнерго", на основании плана его приватизации, общество "Пермэнерго". План приватизации По ЭиЭ "Пермэнерго" утвержден комитетом по управлению имущества Пермской области от 14.12.1992, что и является датой возникновения права собственности общества "МРСК Урала" на спорный объект. Затем общество "Пермэнерго" было реорганизовано в форме присоединения к обществу "МРСК Урал" и право собственности на спорную подстанцию перешло к обществу "МРСК Урал" в порядке универсального правопреемства. Заявитель ссылается на незаконность регистрации право собственности данного объекта, а также ничтожность всех последующих сделок купли-продажи данного имущества. Указывает на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих фактическую передачу спорной подстанции в муниципальную собственность и хозяйственное ведение, незаконность регистрации права муниципальной собственности. Заявитель указывает на то, что ни в Положение N1 к Приказу муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности от 31.07.1998 N 254 ни в справке конкурсного управляющего МУП "БПК N 2" здание трансформаторной подстанции не значится, следовательно указанные документы подтверждают, что в хозяйственном введении спорная подстанция не передавалось. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица, само по себе не является доказательствами права собственности или законного владения. Общество "МРСК" считает, что здание ТП-7122 вошло в план приватизации общества "Промэнерго" в соответствии с Положение N 15 к распоряжению комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области от 13.08.2001 N 556-р, в котором здание ТП-7122 имеет в нем порядковый номер N 845. Таким образом Приложение N 15 не дополняет план приватизации, а подтверждает, что указанные в нем объекты были учтены при расчете уставного капитала приватизируемого предприятия, то есть входили в состав его имущества на момент приватизации. Тот факт, что здание ТП-7122 вошло в план приватизации подтверждается и ответом Росимущества от 20.11.2013 N 02-205208-09. По мнению заявителя, включение в состав домовладения N 15/43 по ул. К. Беляева и Одоевского ТП-7122 является незаконным, поскольку доказательств того, что спорная подстанция относилась к вспомогательному объекту в материалах дела не имеется. Заявитель ссылается на то, что в материалах дела имеются доказательства свидетельствующие о том, что спорная подстанция снабжает широкий круг потребителей. Общество "МРСК" также полагает, что судами неправильно применены нормы о приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра, общество "НПП "Изыскатель", Департамент просят оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При новом рассмотрении и исследовании обстоятельств дела, судом установлено, что на основании постановления Администрации Свердловского района г. Перми от 21.12.1992 N 394 зарегистрировано акционерное общество открытого типа "Пермэнерго". По решению внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Пермэнерго" от 21.01.2008 открытое акционерное общество "Пермэнерго" реорганизовано в форме присоединения к обществу "МРСК Урала".

На основании договора о присоединении открытого акционерного общества "Курганэнерго", открытого акционерного общества "Пермэнерго", открытого акционерного общества "Свердловэнерго", открытого акционерного общества "Челябэнерго" к обществу "МРСК Урала" от 04.12.2007, передаточного акта к договору о присоединении от 22.01.2008, 15.08.2008 в Едином государственном реестре прав произведена государственная регистрация права собственности истца (правопреемника открытого акционерного общества "Пермэнерго") на электросетевой комплекс "Подстанция 110/6 кВ "Балатовская" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями" (далее - ЭСК 110/6 кВ "Балатовская").

Право собственности открытого акционерного общества "Пермэнерго" на ЭСК 110/6 кВ "Балатовская" возникло на основании Плана приватизации производственного объединения энергетики и электрификации "Пермэнерго", утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Пермской области 14.12.1992. Согласно приложению N 15 к распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области от 13.08.2001 N 556-р "Перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности акционерного общества "Пермэнерго" (филиал Пермские городские электрические сети), и учтенных при расчете его уставного капитала по состоянию на 01.07.1992" в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Пермэнерго" спорный объект вошел за п/н 845, инвентарный номер 878 трансформаторная подстанция-7122, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Беляева, 15, 1957 года постройки.

Согласно акту оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 (Пермские электрические сети), являющемуся приложением к плану приватизации производственного объединения энергетики и электрификации "Пермэнерго", утвержденному Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Пермской области 14.12.1992, трансформаторная подстанция-7122 (п/п 1232) вошла в план приватизации, имеет инвентарный номер 17346, дату ввода в эксплуатацию - 1957 год и учтена при расчете уставного капитала по состоянию на 01.07.1992.

Согласно информации, представленной Муниципальным учреждением "Бюро технической инвентаризации г. Перми" от 15.03.2002 N 11-1-455, выданной обществу "Пермэнерго" для предъявления в Пермскую областную регистрационную палату для регистрации права, электросетевой комплекс подстанция "Балатовская" с линиями электропередачи и трансформаторами подстанциями" поставлен на учёт в бюро технической инвентаризации г. Перми.

Право собственности открытого акционерного общества "Пермэнерго" на ЭСК 110/6 кВ "Балатовская" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями зарегистрировано в Пермской областной регистрационной палате 08.08.2002, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 08.08.2002 N 59 АК 248446.

Основанием для выдачи указанного свидетельства о государственной регистрации явились следующие документы: - план приватизации, утвержденный Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Пермской области 14.12.1992, с приложениями N 1, 2, 9; - распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области от 13.08.2001 N 556-р "О внесении дополнений в распоряжение комитета от 19.06.2001 N 378-р "О внесении дополнений в план приватизации ПО ЭиЭ "Пермэнерго" с приложением N 15; - разрешение Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля на ввод объекта в эксплуатацию от 24.07.2002 N201;

Согласно пункту 1.7 новой редакции Устава общества "МРСК Урала", утвержденного Правлением Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "ЕЭС России" 28.02.2008, с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности открытого акционерного общества "Пермэнерго" общество "МРСК Урала" является правопреемником открытого акционерного общества "Пермэнерго" по всем правам и обязанностям.

В соответствии с Техническим паспортом ЭСК 110/6 кВ "Балатовская" от 08.07.2002 (с изменениями от 23.07.2007, 28.01.2011), адрес объекта: г. Пермь, Индустриальный район, в состав электросетевого комплекса входит трансформаторная подстанция ТП-7122, расположенная в г. Перми, в Индустриальном районе, ул. Космонавта Беляева, д. 15.

В Техническом паспорте ТП - 7122, составленном по состоянию на 04.05.2012, содержатся данные о замерах контура заземление и переходного сопротивления (1987, 2012), данные о ремонтах и профилактических испытаниях (2006, 2012, 2013), однолинейная схема электрических соединений, протоколы испытаний и анализов (2012), учётно-контрольная карта текущих ремонтов (1995, 2001, 2006, 2012), ведомость дефектов (2011), паспорт на заземляющее устройство (2012).

Согласно представленным истцом инвентарным карточкам учета основных средств ТП-7122 поставлена на бухгалтерский баланс как здание ТП- 7122 и как оборудование - ТП-7122 (инвентарные карточки от 17.02.1977 N 878, от 08.09.1978 N 1346).

Учётно-контрольная карта подстанции содержит данные о ремонтных работах, проделанных в периоды 1959-1965, 1985-2012 годы.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" решением Малого совета Пермского городского Совета народных депутатов от 09.07.1992 N 98 утверждён перечень объектов (предприятий и занимаемых ими помещений) передаваемых в муниципальную собственность города Перми (приложение N 1 и N 2); Комитету по управлению имуществом г. Перми 20.07.1992 поручено направить утверждённый перечень в Комитет по управлению имуществом администрации Пермской области для рассмотрения в установленном порядке.

Помещение по адресу: ул. Беляева, д. 15, находящееся на балансе Гостинно-банно-прачечного комбината, вошло в перечень нежилых помещений, утверждённый решением Пермского городского совета народных депутатов 05.06.1993.

В соответствии с приказом Муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности от 10.04.1998 N 117 муниципальное предприятие "Терма" реорганизовано путем выделения банно-прачечных комбинатов, являющихся структурными подразделениями предприятия.

На основании приказа Муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности от 31.07.1998 N 254 создано унитарное предприятие "БПК N2", за которым на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, переданное по разделительному балансу по состоянию на 01.07.1998, согласно приложению N1 к приказу от 31.07.98 N 254.

В п. 6.5 приказа от 31.07.1998 N 254 указано на обязанность зарегистрировать нежилые помещения по адресу: ул. Беляева, д. 15 в муниципальном учреждении "Бюро технической инвентаризации г. Перми" на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "БПК N2".

На основании постановления администрации Индустриального района г. Перми от 11.08.1998 N 484/2 унитарное предприятие "БПК N2" зарегистрировано путём выделения из муниципального предприятия "Терма" и является его правопреемником в соответствии с разделительным балансом муниципального предприятия "Терма" по состоянию на 01.07.98.

Администрацией Индустриального района г. Перми произведена регистрация унитарного предприятия "БПК N 2" в качестве юридического лица, выдано свидетельство о государственной регистрации от 11.08.1998 N 1866.

Из представленной информации муниципального учреждения "Бюро технической инвентаризации г. Перми" от 05.06.2002 N 24-1-949 для предъявления в Пермскую областную регистрационную палату на предмет регистрации права следует, что домовладение N 15/43, расположенное по ул. К. Беляева, и Одоевского, поставлено на учёт в бюро технической инвентаризации г. Перми за унитарным предприятием "БПК N2", в том числе здание трансформаторной подстанции, литер Г, кирпич (основание - приказ МУРОМС от 31.07.1998 N 254).

На основании договора купли-продажи недвижимости от 24.11.2004 индивидуальный предприниматель Полев Александр Вадимович приобрел у унитарного предприятия "БПК N 2" следующее имущество:

3-этажное кирпичное здание бани N 5 общей площадью 916,2 кв. м., литера А, трансформаторная подстанция, литера Г, склад, литера ГЗ, склад, литера Г4;

1 -этажное кирпичное здание котельной с подвалом общей площадью 218,9 кв. м., литера Б, Б1, Б2, БЗ;

1 -этажное кирпичное здание механизированной прачечной N 2 общей площадью 408,2 кв. м., литеар В;

1-этажное кирпичное здание гаража общей площадью 31,7, литера Д;

1 -этажное кирпичное здание гаража общей площадью 40,6 кв. м., литера Е, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 03.12.2004 N 59 АК 762439.

Согласно п. 1.2 договора от 24.11.2004 недвижимое имущество, указанное в п.1.1 договора, принадлежит унитарному предприятию "БПК N 2" на праве хозяйственного ведения на основании свидетельств о государственной регистрации права от 02.07.2002 N 59 АК 219225, 59 АК 219227, 59 АК 219228, от 23.07.2004 N 59 АК 656360, приказа Муниципального учреждения по распоряжению объектами муниципальной собственности от 31.07.1998 N 254, приложения N 1, акта приёмки-передачи от 01.07.1998 N 5, от 01.07.1998 N 6, от 01.07.1998 N 7.

Пунктом 1.3 договора от 24.11.2004 предусмотрено, что вместе с правами на недвижимость к покупателю переходят соответствующие права на земельный участок под комплекс зданий (земли поселений), общей площадью 5 492,5 кв. м., кадастровый номер объекта 59:01:44 1 0866:0001, условный номер объекта 59-01/2-001005327, принадлежащий продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.06.2004 N 59 АК 615720, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Беляева, д. 15.

В п. 1.4 договора от 24.11.2004 указано, что продавец производит отчуждение недвижимого имущества, указанного в п.1.1 настоящего договора, на основании протокола заседания комиссии об определении победителя торгов унитарного предприятия "БПК N 2" от 24.11.2004.

В п. 1.5 договора продавец гарантировал покупателю, что продаваемое недвижимое имущество свободно от любых прав третьих лиц.

Имущество передано индивидуальному предпринимателю Полеву А.В. на основании акта приёма-передачи от 25.11.2004.

Полеву А.В. 27.10.2008 выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанные объекты (повторное, взамен свидетельства от 03.12.2004 серия 59 АК N 762439).

Согласно справке государственного унитарного предприятия "Центр технической инвентаризации" от 27.12.2004 N 2-1-656, выданной индивидуальному предпринимателю Полеву А.В. для предоставления в Департамент, домовладение N 15 по ул. К. Беляева, д. 15, включая трансформаторную подстанцию, зарегистрировано на праве собственности за предпринимателем Полевым А.В.

На основании приказа администрации города Перми от 09.03.2005 N 221 Департаментом из реестра муниципальной собственности исключён имущественный комплекс по адресу ул. К. Беляева, 15/Одоевского, д. 43, в том числе здание трансформаторной подстанции лит. Г, инвентарный номер 6.

На основании приказа Управления земельных отношений от 15.05.2007 N 1126-з право постоянного (бессрочного) пользования унитарного предприятия "БПК N2" земельным участком с кадастровым номером 59:01:44 1 0866:0001 площадью 5492,5 кв. м по ул. К. Беляева, д. 15 в Индустриальном районе г. Перми прекращено, земельный участок передан в состав городских земель.

Индивидуальному предпринимателю Полеву А.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 5650,96 кв. м под 3-х этажное кирпичное здание бани N 5 (лит. А), трансформаторную подстанцию (лит. Г), 2 склада (лит. Г3, Г4), 1 -этажное кирпичное здание с котельной с подвалом (лит. Б, Б1, Б2, Б3), 1 -этажное кирпичное здание механизированной прачечной N 2 (лит. В), 1 -этажное кирпичное здание гаража (лит. Д), 1 - этажное кирпичное здание гаража (лит. Е), принадлежащие владельцу на праве собственности по ул. К. Беляева, д. 15, в Индустриальном районе г. Перми за счёт земель населённых пунктов.

Разрешённое использование земельного участка - объекты бытового обслуживания.

На основании договора от 11.07.2007 N 136-79, приказа Управления земельных отношений от 15.05.2007 N 1126-з предприниматель Полев А.В. приобрел у Муниципального образования "Город Пермь" (в лице Управления земельных отношений администрации г. Перми) земельный участок площадью 5650,96 кв. м, с кадастровым N 59:01:44 1 0866:0010, расположенный на землях населённых пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. К. Беляева, д. 15, предназначенный под 3-этажное кирпичное здание бани N 5 (лит. А), трансформаторную подстанцию (лит. Г), 2 склада (лит. Г3, г4), 1 -этажное кирпичное здание котельной с подвалом (лит Б, Б1, Б2, Б3), 1-этажное кирпичное здание механизированной прачечной N1 (лит. В), 1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Д), 1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Е).

Земельный участок передан предпринимателю Полеву А.В. по акту приёма-передачи земельного участка от 11.07.2007.

На основании свидетельства о государственной регистрации от 14.08.2007 серия 59 БА 0641735 за предпринимателем Полевым А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5650,96 кв. м, по адресу: г. Пермь, ул. К. Беляева, д. 15.

На основании договора купли-продажи от 17.05.2011 предприниматель Полев А.В. продал недвижимое имущество, включая трансформаторную подстанцию (лит. Г), земельный участок по адресу: г. Пермь, ул. К. Беляева, д. 15, предпринимателю Волковой Е.А.

На основании договора купли-продажи от 17.12.2011 предприниматель Волкова (Полева) Е.А. продала, а общество "Институт Пермский Промстройпроект" приобрело недвижимое имущество, включая трансформаторную подстанцию (лит. Г), земельный участок по адресу: г. Пермь, ул. К. Беляева, д. 15.

По акту приёма-передачи от 17.12.2011 недвижимое имущество иземельный участок переданы закрытому акционерному обществу "Институт Пермский Промстройпроект".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 11.06.2013 N 14/014/2013-225 за обществом "Институт Пермский Промстройпроект" зарегистрировано право собственности на трансформаторную подстанцию, склад, назначение: нежилое, 1 -этажный, лит Г, Г4, по адресу: г. Пермь, ул. К. Беляева и ул. Одоевского, д. 15/43.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2013 серия 59-БГ N 841094 за закрытым акционерным обществом "Институт Пермский Промстройпроект" зарегистрировано право на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под учреждения жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь 5650,96 кв. м, адресу объекта: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. К. Беляева, д. 15, кадастровый номер 59:01:4410866:10.

Объекты, располагавшиеся на отмеченном выше земельном участке, кроме трансформаторной подстанции (ТП), лит. Г, и склада, лит. Г4, снесены собственником.

На основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нём нежилого строения от 24.10.2012 право собственности на земельный участок, площадью 5650, 96 кв. м, кадастровый номер: 59:01:4410866:10 и нежилое строение - трансформаторная подстанция, склад, назначение: нежилое, 1 -этажный, лит. Г, Г4, по адресу: г. Пермь, ул. К. Беляева/Одоевского, 15/43, перешло к обществу "УралСервис-Монолит".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.11.2012 серии 59-БГ N 597867 за обществом "УралСервис-Монолит" на праве собственности зарегистрированы: 1-этажная трансформаторная подстанция, склад, назначение: нежилое, лит. Г, Г4, адрес объекта: г. Пермь, ул. К. Беляева, Одевского, 15/43.

В качестве основания для регистрации указан договор купли - продажи земельного участка и расположенного на нём нежилого строения от 24.10.2012.

Общество "УралСервис-Монолит" обратилось к истцу с письмом от 18.12.2012 с просьбой оформить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности в связи с регистрацией права собственности общества "УралСервис-Монолит" на 1 - трансформаторную подстанцию по адресу: г. Пермь, ул. Беляева и Одоевского 15/43.

Соглашением от 02.04.2013, заключенным между обществом "Институт Пермский Промстройпроект" и обществом "УралСервис-Монолит", стороны расторгли договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нём строения от 24.10.2012.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.06.2014 серия 59-БД 348745 за обществом "Институт Пермский Промстройпроект" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410866:191, общей площадью 189 кв. м, расположенный по ул. К Беляева.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.06.2014 серия 59-БД 348744 за обществом "Институт Пермский Промстройпроект" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410866:190, общей площадью 5 387 кв. м, расположенный по ул. К Беляева.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.06.2014 серия 59-БД 348746 за обществом "Институт Пермский Промстройпроект" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410866:192, общей площадью 75 кв. м, расположенный по ул. К Беляева.

По информации Департамента от 18.12.2013 1-этажная ТП- 7122 (лит. Г), год постройки 1957, расположенная по адресу: г. Пермь, ул. Беляева, 15/ ул. Одоевского, д. 43, в реестре муниципального имущества города Перми не числится.

На основании договора купли-продажи от 02.10.2014 право собственности на ТП-7122, 1957 года ввода в эксплуатацию, площадью 71 кв. м. перешло к обществу "Изыскатель", что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.10.2014 N 21/017/2014-79, свидетельством о государственной регистрации от 05.11.2014 серия 59-БД 507503.

По данному договору право собственности перешло к обществу "Изыскатель" также на другое имущество, расположенное по адресу: г. Пермь. ул. Космонавта Беляева, 15/Одоевского, д. 43, а именно: склад, лит. Г4; земельный участок площадью 189 кв. м с кадастровым N 59:01:4410866:191, на котором расположена спорная ТП-7122; земельный участок площадью 75 кв. м с кадастровым N 59:01:4410866:192; земельный участок площадью 5387 кв. м с кадастровым номером 59:01:4410866:190.

Таким образом, право собственности истца зарегистрировано на оборудование (линейный объект) для передачи электрической энергии на расстояние по линиям электропередачи без конкретизации ТП-7122, право собственности общества "Изыскатель", зарегистрировано на одноэтажную трансформаторную подстанцию, ТП-7122, 1957 года ввода в эксплуатацию.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции принял во внимание следующее.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) собственности и других вещных прав" предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (абз. 5 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Аналогичные разъяснения содержались и в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 объекты, указанные в приложении N3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Согласно п.1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально- культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

Согласно представленной в материалы дела выкопировке из инвентарного дела на домовладение в Индустриальном районе по ул. К. Беляева д. 15 ГУП "ЦТИ" Пермского края Технический паспорт от 30.10.1998 имеется запись о том, что объекты Г, Г4 оценке не подлежа. Также имеется справка 1991 года о восстановительной и общей стоимости земли, на которой находятся спорные объекты.

Согласно справке ГУП "ЦТИ", выданной 14.02.2006 предпринимателю Полевому А.В., объекты по лит. Г и Г4 являются строениями и сооружениями вспомогательного назначения в составе объекта - здания бани N 5 лит. А.

Суды первой и апелляционной инстанции верно оценили, представленные в материалы дела информацию (Технические паспорта) из которой следует, что здания по ул. К. Беляева, д. 15/ ул. Одоевского, д. 43 являются объединением различных объектов гражданских прав, то есть являются имущественным комплексом. При этом строения лит. Г, Г4 в данном случае являются вспомогательными постройками в момент их возникновения, с целью обслуживания имущественного комплекса зданий.

В данном случае к строениям лит. Г, Г4 следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет в п. 3, что выдача разрешений на строительство не требовалась в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования, к которым следует относить здание трансформаторной подстанции ТП-7122 (лит Г) и здание гаража (лит. Г4). Данные в Техническом паспорте трансформаторной подстанции (6 кВ) N 7122, расположенной по адресу ул. Беляева, 15, указаны по состоянию на 04.05.2012 г; данные Технического паспорта Электросетевого комплекса (ЭСК) "Подстанция 110/6 кВ "Балатовская" "Общие сведения" указаны по состоянию на 08.07.2002 (с изменениями 23.07.2007 и 28.01.2011), после регистрации права собственности общества "Пермэнерго" на ЭСК 110/6 кВ "Балатовская" с линиями электропередачи и трансформаторными подстанциями в Пермской областной регистрационной палате 08.08.2002. Данные Технические паспорта не являются ненормативным правовым актом. Это документы, содержащие учетно-оценочные данные инвентаризации и предназначенные для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета. Признаком властного предписания органа (должностного лица), порождающего права и обязанности, технический паспорт не обладает.

Однако в рассматриваем случае помещение по адрес: ул. К. Беляева, д. 15, находящийся на балансе Гостинно-банно-прачечного комбината, вошло в перечень нежилых помещений, утвержденный решением Пермского городского совета народных депутатов 08.06.1993.

На основании приказа Муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности от 31.07.1998 N 254 создано унитарное предприятие "БПК N2", за которым на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, переданное по разделительному балансу по состоянию на 01.07.1998, согласно приложению N1 к приказу от 31.07.98 N254. В п. 6.5 приказа от 31.07.1998 N 254 указано на обязанность зарегистрировать нежилые помещения по адресу: ул. Беляева, 15 в муниципальном учреждении "Бюро технической инвентаризации г. Перми" на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "БПК N2".

Таким образом спорная подстанция была передана в муниципальную собственность в комплексе зданий как вспомогательное строение к основному зданию (Лит. А).

Более того, как следует, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорные объекты входили в состав имущества общества "Пермэнерго", а также, что в процессе приватизации и всех последующих реорганизациях спорные объекты передавались последующим правопреемникам.

Судами правильно отмечено, что распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области от 13.08.2001 N 556-р "О внесении дополнений в распоряжение комитета от 19.06.2001 N 378-р "О внесении дополнений в план приватизации ПО ЭиЭ "Пермэнерго" с приложением N 15 план, в соответствии с которым приватизации ПО ЭиЭ "Пермэнерго" дополнена одним из спорных объектов: ТП-7122, не является надлежащим доказательством возникновения права истца на спорный объект поскольку он уже был передан в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность.

Оценив указанные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, исследованы, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, не установлено (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 17.12.2015 по делу N А50-5050/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Столяров

Судьи

В.А. Купреенков С.В. Лазарев