Приложение. Положение об обеспечении жилыми помещениями в г. Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2010 г. N 861-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 октября 2007 г. N 854-ПП

Положение
об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2009 г., 29 сентября 2010 г., 3 апреля 2012 г.

1. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями

1.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору безвозмездного пользования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

1.2. Жилые помещения лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, предоставляются в виде отдельных квартир, расположенных, в том числе на территории Московской области, по нормам предоставления, установленным федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, с учетом состояния здоровья, семейного положения этих лиц и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Вопросы о предоставлении жилых помещений в соответствии с настоящим Положением рассматриваются на Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Состав и положение о комиссии утверждаются Правительством Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 437-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок обеспечения права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилые помещения

2.1. При направлении ребенка на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаче его в приемную семью, опекуну или попечителю уполномоченный орган в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу (далее - уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа) распорядительным документом закрепляет право ребенка на жилое помещение путем:

2.1.1. Сохранения за ребенком жилого помещения по месту жительства до помещения его в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью, к опекуну или попечителю.

2.1.2. Предоставления ребенку жилого помещения по окончании его пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у опекуна или попечителя.

2.2. В случае направления ребенка на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передачи его в приемную семью, опекуну или попечителю при условии, что ранее он проживал в городе Москве, а в момент выявления как оставшегося без попечения родителей утратил имевшееся жилое помещение вследствие его продажи или иной сделки, произведенной родителями или иными лицами, уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа или законный представитель ребенка обязаны обратиться в судебные органы с иском о признании сделки недействительной. При этом в решении уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа в городе Москве указывается, что сохранение за ребенком жилого помещения будет оформлено после исполнения соответствующего судебного решения по его фактическому возврату.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 437-ПП в названии и текст настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Внесение изменений в распорядительный документ уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о направлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаче его в приемную семью, опекуну или попечителю в части сохранения за ним жилого помещения

3.1. Возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сохраненное за ними жилое помещение невозможно, если это противоречит их интересам в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

3.1.1. Жилое помещение, ранее занимаемое детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, предоставлено иным лицам.

3.1.2. В таком жилом помещении проживают по любым основаниям:

- родители, лишенные родительских прав;

- опекуны или попечители, отстраненные в установленном порядке от выполнения своих обязанностей;

- бывшие усыновители, если усыновление отменено;

- лица, не являющиеся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа согласно законодательству Российской Федерации и города Москвы;

- больные хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящие на учете в наркологическом диспансере;

- больные психическими заболеваниями и состоящие на учете в психоневрологическом диспансере;

- лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченные в дееспособности;

- лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с такими гражданами в жилом помещении.

3.1.3. Несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме предоставления жилых помещений, в том числе если такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

3.1.4. Снос дома, в котором находилось сохраненное за ребенком жилое помещение, или несоответствие жилого помещения санитарным, техническим и иным требованиям, разрушение или гибель жилого помещения или его части (угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии), а также несоответствие его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

3.1.5. Наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в жилом помещении.

3.1.6. Утрата жилого помещения, сохраняемого за ребенком, в период его пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у опекуна или попечителя вследствие купли-продажи, обмена и других сделок с жилым помещением при отсутствии исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения.

3.1.7. Иные заслуживающие внимания обстоятельства, препятствующие социальной адаптации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа при вступлении в самостоятельную жизнь.

3.2. Ухудшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в сохраненных за ними жилых помещениях за время нахождения на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у опекуна или попечителя является основанием для признания указанных граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с действующими в городе Москве правовыми актами.

3.3. За 1 год до исполнения 18 лет ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей, его законный представитель при наличии одного или нескольких обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, письменно обращается в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа с ходатайством о признании невозможным возвращения ребенка в сохраненное за ним жилое помещение по месту жительства.

3.4. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа в месячный срок рассматривает ходатайство законного представителя ребенка, оставшегося без попечения родителей, о наличии обстоятельств, препятствующих возвращению указанного ребенка в сохраненное жилое помещение, и выносит мотивированное заключение, которое оформляется распорядительным документом.

3.5. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа издает распорядительный документ о невозможности возвращения ребенка в ранее занимаемое им жилое помещение и о необходимости предоставления жилого помещения ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из их числа и направляет в течение месяца в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, принявший решение о направлении ребенка на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаче его в приемную семью, к опекуну или попечителю и о сохранении за ребенком жилого помещения, для внесения в него в течение месяца соответствующих изменений о невозможности возвращения ребенка в ранее занимаемое им жилое помещение.

3.6. Распорядительные документы уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, указанные в пп. 3.4, 3.5 настоящего Положения, могут быть приняты и в более поздний срок (вплоть до момента выпуска детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа из соответствующего учреждения, окончания пребывания в приемной семье, у попечителя), если имеются вновь открывшиеся обстоятельства невозможности или нецелесообразности возвращения указанного ребенка в ранее занимаемое им жилое помещение, которые не были известны или отсутствовали ранее.

4. Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

4.1. Для принятия решения Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, предоставляются следующие документы:

4.1.1. Заявление ребенка с просьбой о предоставлении ему жилого помещения по договору безвозмездного пользования.

4.1.2. Копия паспорта ребенка, относящегося к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 437-ПП в пункта 4.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.3. Ходатайство администрации учреждения, уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (заявление попечителя, приемного родителя) о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 437-ПП в пункта 4.1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.4. Копия распорядительного документа уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о направлении ребенка на воспитание и содержание в государственное учреждение (в приемную семью, под опеку или попечительство), о сохранении за ребенком жилого помещения или предоставлении ребенку жилого помещения по окончании пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у попечителя, а также копия распорядительного документа о внесении соответствующего изменения в ранее изданный распорядительный документ в части сохранения за несовершеннолетним права на жилое помещение.

4.1.5. Копия свидетельства о рождении ребенка.

4.1.6. Копии документов, подтверждающих юридический статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа: акт о подкидывании либо об оставлении ребенка; решение суда о лишении родителей родительских прав либо ограничении в родительских правах; свидетельство о смерти родителей; решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими или объявлении умершими; решение суда о признании родителей недееспособными; справка из отдела ЗАГС, подтверждающая тот факт, что отец вписан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери и иные.

4.1.7. Справка о месте проживания ребенка на момент представления документов.

4.1.8. Жилищные документы с последнего места жительства несовершеннолетнего: выписка из домовой книги, финансово-лицевой счет (по последнему месту регистрации ребенка и всех адресов его перерегистрации, начиная с адреса, сохраненного за ним жилого помещения) либо единый жилищный документ. Документы должны быть датированы не ранее 6 месяцев до их предъявления.

4.1.9. Документы о наличии (или отсутствии) у ребенка в собственности жилых помещений в городе Москве или другом населенном пункте Российской Федерации, где он проживал, в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся в его собственности объекты недвижимости.

4.1.10. Справка из учреждения, выпускающего воспитанника, о его пребывании в детских учреждениях на полном государственном обеспечении с момента утраты родительского попечения.

4.1.11. Акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка по месту закрепленного жилого помещения.

4.1.12. Справка с места учебы или работы ребенка.

4.1.13. Справка о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, выданная ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из их числа, лечебно-профилактическим учреждением.

4.1.14. Копия решения комиссии, указанной в п. 4.2 настоящего Положения, о возможности самостоятельного проживания (для выпускников коррекционных образовательных учреждений, стационарных учреждений социального обслуживания, специализированных учреждений для несовершеннолетних).

4.1.15. Другие сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа (документы о семейном положении и другие).

4.2. Для принятия решения о возможности самостоятельного проживания выпускников коррекционных образовательных учреждений, стационарных учреждений социального обслуживания, специализированных учреждений для несовершеннолетних создается Городская межведомственная комиссия по определению возможности самостоятельного проживания и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Состав и положение комиссии утверждается Правительством Москвы.

5. Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 437-ПП в пункта 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением, распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, относительно которых на момент предоставления жилых помещений имеется распорядительный документ уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о предоставлении указанным гражданам жилого помещения из жилищного фонда города Москвы по окончании их пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у попечителя, а также в случае, когда эти лица в силу соответствующих обстоятельств не подлежат вселению в сохраненное за ними ранее жилое помещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. N 437-ПП в пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Не позднее чем за год до окончания пребывания ребенка у законных представителей или в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законные представители или администрация такого учреждения подают документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, в следующем порядке:

дефис первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст дефиса первого пункта 5.2

дефис второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст дефиса второго пункта 5.2

- администрация учреждения социального обслуживания не позднее 1 июня предпоследнего года пребывания представляет пакет необходимых документов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Департамент социальной защиты населения города Москвы на получение жилого помещения;

- администрации подведомственных Департаменту социальной защиты населения города Москвы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в департамент документы, подтверждающие права выпускников на получение жилого помещения в срок до 1 июня предпоследнего года обучения;

- законные представители, у которых ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится (находился) под попечительством, в приемной семье, на патронатном воспитании подают заявление и соответствующие документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа. Сформированный пакет документов и обоснованное представление о включении указанных граждан в списки на получение жилого помещения поступают в Департамент социальной защиты населения города Москвы в срок до 1 апреля предпоследнего года пребывания у законных представителей;

- до 1 августа Департамент социальной защиты населения города Москвы осуществляет централизованную передачу списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и сформированные личные дела в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московская социальная гарантия" (далее - ГУП "Моссоцгарантия") для подготовки материалов на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

- не позднее 1 октября ГУП "Моссоцгарантия" представляет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и количество жилых помещений для их обеспечения для рассмотрения на Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для включения их в Программу обеспечения жилыми помещениями следующего года.

5.3. После вынесения решения Городской межведомственной Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа о включении в Программу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа 1 экземпляр решения направляется в ГУП "Моссоцгарантия", которое до 1 декабря составляет и направляет заявку по набору жилых помещений в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

5.4. ГУП "Моссоцгарантия" формирует повестку Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и выносит на ее рассмотрение личные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для распределения им жилых помещений.

5.5. Городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа принимает решение о предоставлении жилого помещения ребенку либо об отказе в предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 апреля 2012 г. N 128-ПП пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. После принятия решения Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы подбирает жилые помещения по заявленному набору квартир и направляет сведения об этих квартирах в ГУП "Моссоцгарантия".

Жилые помещения за выездом граждан подбираются после проведения в них ремонтных работ, замены неисправных кухонных плит и сантехнического оборудования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 3 апреля 2012 г. N 128-ПП в пункт 5.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. ГУП "Моссоцгарантия" осуществляет осмотр подобранных Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы жилых помещений на предмет возможности их использования для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В случае, если жилое помещение не может быть использовано для проживания, представители ГУП "Моссоцгарантия" составляют и подписывают соответствующий акт. Данный акт в 2-дневный срок после осмотра помещения направляется в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы для решения вопроса о повторном выделении (замены) жилого помещения.

В случае, если жилое помещение может быть использовано для проживания, представители ГУП "Моссоцгарантия", ребенок, его законный представитель производят осмотр предложенного жилого помещения. В случае согласия на предоставление данного жилого помещения ГУП "Моссоцгара