Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 февраля 2010 г. N Ф09-857/10 по делу N А60-8494/2008

Екатеринбург

25 февраля 2010 г.

Дело N А60-8494/2008-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сердитовой Е.Н.,

судей Азанова П.А., Крюкова А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.10.2009 по делу N А60-8494/2008-С3.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Бандарчюкене Ирина Сергеевна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области (с учетом уточнений исковых требований, заявленных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с иском о признании незаконными действия ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 о внесении изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "ГА ПРЕССА" (далее - общество "ГА ПРЕССА"), не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, о признании незаконным решения ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга от 16.07.2007 N 7638 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества "ГА ПРЕССА", послужившего основанием внесения записи от 16.07.2007 N 2076658197702; о признании недействительной записи от 16.07.2007 N 2076658197702, внесенной ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества "ГА ПРЕССА"; о признании недействительным свидетельства серии 66 N 005254726, выданного ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга на основании внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА"; об обязании МИФНС России N 46 по г. Москве в установленный судом срок устранить допущенные нарушения прав Бандарчюкене И.С., восстановив в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о директоре и участнике общества "ГА ПРЕССА" в лице Бандарчюкене И.С.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России N 46 по г. Москве. Впоследствии определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.03.2008 произведена замена ответчика - ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга на МИФНС России N 46 по г. Москве по требованию об обязании налогового органа восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о директоре.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "ГА ПРЕССА".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.10.2009 (судья Павлова Е.А.) исковые требования удовлетворены, признано незаконным решение ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга от 16.07.2007 N 7638 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества "ГА ПРЕССА", признаны незаконным действие ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА"; недействительной - запись, внесенная ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга в Единый государственный реестр юридических лиц, от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА"; недействующим - свидетельство серии 66 N 005254726, выданное ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга на основании внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА". Суд обязал ИФНС России N 46 по г. Москве устранить допущенное нарушение, восстановив в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о директоре и участнике общества "ГА ПРЕССА" Бандарчюкене И.С.; с ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга взыскано в пользу Бандарчюкене И. С. 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит решение суда в части взыскания государственной пошлины в сумме 300 руб. отменить. Заявитель кассационной жалобы ссылается на подп. 2 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации: от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, являясь в силу Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" территориальным органом государственной власти, не является плательщиком государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, ИФНС по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга было принято решение от 16.07.2007 N 7638 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества "ГА ПРЕССА", на основании которого впоследствии в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 16.07.2007 N 2076658197702 о внесении изменений в сведения об обществе "ГА ПРЕССА", не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, и сведения об участниках юридического лица - физических лицах).

На основании указанной записи было выдано свидетельство серии 66 N 005254726 ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга.

Основаниями для осуществления регистрационных действий (принятия оспариваемого решения налоговым органом и внесения названной

регистрационной записи) послужили: договор дарения доли в уставном капитале общества "ГА Пресса" N 1 от 25.05.2007, решение N 2/2007 от 30.06.2007 участника общества "ГА Пресса".

Полагая, что данная регистрация носит незаконный характер, Бандарчюкене И.С. обратилась в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, признал незаконными решение ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга от 16.07.2007 N 7638 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества "ГА ПРЕССА", действие ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА"; недействительной - запись, внесенную ИФНС по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга в Единый государственный реестр юридических лиц, от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА"; недействующим - свидетельство серии 66 N 005254726, выданное ИФНС по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга на основании внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА". Суд обязал ИФНС России N 46 по г. Москве устранить допущенное нарушение, восстановив в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о директоре и участнике общества "ГА ПРЕССА" Бандарчюкене И.С. При распределении судебных расходов между лицами, участвующими в деле, на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскал с регистрирующего органа государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления по настоящему делу.

Вывод суда в части распределения судебных расходов является правильным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из изложенного следует, что, если решение принято полностью или частично не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления, выступающего по делу в качестве стороны, вопрос о возмещении истцу судебных расходов, в том числе расходов по уплате государственной пошлины, решается исходя из общего принципа отнесения указанных расходов на сторону (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").

Поскольку из материалов дела следует, что требования Бандарчюкене И.С. удовлетворены, а также с учетом того, что материалами дела подтвержден факт уплаты заявителем государственной пошлины за подачу заявления в размере 300 руб. (т. 1 л.д. 15), указанная сумма правомерно взыскана с ИФНС по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга в возмещение судебных расходов Бандарчюкене И.С.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в арбитражном суде не подлежат взысканию с инспекции, поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, отклоняется.

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины, которое предусмотрено ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, является льготой, предоставляемой государством лишь при обращении с иском (заявлением) в арбитражный суд, а в случае участия государственного органа в качестве ответчика - при его обращении в арбитражный суд с апелляционной, кассационной или надзорной жалобой.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга судом в настоящем деле взыскана не государственная пошлина, а судебные расходы, понесенные заявителем.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом того, что решение арбитражного суда первой инстанции в части признания незаконным решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга от 16.07.2007 N 7638 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества "ГА ПРЕССА", признания незаконным действия ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА", признания недействительной записи, внесенной ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга в Единый государственный реестр юридических лиц, от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА", признания недействующим свидетельства серии 66 N 005254726, выданного ИФНС России по Верх-Исетскому р-ну г. Екатеринбурга на основании внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 16.07.2007 N 2076658197702 в отношении общества "ГА ПРЕССА", обязания ИФНС России N 46 по г. Москве устранить допущенное нарушение, восстановив в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о директоре и участнике общества "ГА ПРЕССА" Бандарчюкене И.С., налоговым органом не обжаловано, законность судебного акта в данной части судом кассационной инстанции не проверяется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции является законным, отмене не подлежит. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.10.2009 по делу N А60-8494/2008-С3 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Сердитова

Судьи

П.А. Азанов А.Н. Крюков