Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 сентября 2020 г. N Ф09-5560/20 по делу N А07-18402/2019

Екатеринбург

29 сентября 2020 г.

Дело N А07-18402/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Столярова А.А., Тороповой М.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2020 по делу N А07-18402/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от общества с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" (далее - общество "УралАгроПром", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 110 102 руб. 61 коп., неустойки в размере 20 442 руб., о расторжении договора аренды от 15.09.2009 N 179-09-26-зем, обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:45 (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет по управления собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостана по Иглинскому району (далее - третье лицо).

Решением суда от 28.02.2020 принят отказ от исковых требований в части взыскания взыскании задолженности в размере 110 102 руб. 61 коп. и неустойки в размере 20 442 руб., производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования Администрации в оставшейся части удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 решение суда остановлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "УралАгроПром" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов кассационной жалобы общество "УралАгроПром" поясняет, что Администрация не является стороной по оспариваемому договору аренды земельного участка, так как арендодателем по спорному договору является Комитет по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району и именно последний занимается сбором, получением и администрированием арендных платежей за арендуемые земельные участки. Общество "УралАгроПром" считает, что удовлетворение требований о расторжении спорного договора, при отказе истца от требований о взыскании арендных платежей ввиду добровольного погашения ответчиком оплаты суммы задолженности и неустойки, привело к нарушению баланса права и интересов сторон.

Администрация направила письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором указала, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации муниципального района Иглинский район от 05.06.2009 N 06-1921 между муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (арендодатель) и обществом "УралАгроПром" (арендатор) заключен договор от 15.09.2009 N 179-09-26-зем аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12750000 кв. м; с кадастровым номером 02:26:000000:45, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 49 лет, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, СП Акбердинский сельсовет, для ведения сельскохозяйственного производства (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 14.09.2009 по 14.09.2058.

Согласно пункту 3.1 договора расчет годовой арендной платы за участок производится в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, оформляется в виде приложения к договору аренды и является его неотъемлемой частью.

Пунктом 3.2 договора установлено, что первый платеж по договору арендатор вносится единовременным платежом за период использования земельного участка по 10.10.2009 в течение 10 дней со дня заключения сторонами договора. Последующие арендные платежи арендатор уплачивает ежеквартально равными долями от годовой арендной платы не позднее 10 числа месяца следующего за окончанием каждого расчетного квартала путем перечисления денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Уплата пеней, установленных договором, не освобождает стороны от выполнения возложенных на них обязательств.

По условиям пункта 4.1.1 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы в сроки, указанные в пункте 3.2 договора; в случае не подписании арендатором расчетов арендной платы и дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктом 3.5 и нарушений других условий договора.

Договор аренды зарегистрирован в Иглинском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

По акту приема-передачи от 15.09.2009 участок передан арендатору.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо-претензия от 29.03.2019 N 01-24-1242/17 с требованием в срок до 22.04.2019 погасить задолженность по договору от 15.09.2009 N 179-09-26-зем. Истец указал, что в случае неполучения оплаты или ответа на претензию в указанный срок, Администрация будет вынуждена обратиться в суд для взыскания задолженности и расторжения договора аренды. Кроме того, ссылаясь на пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец предложил ответчику в добровольном порядке расторгнуть договор аренды.

Актом обследования земельного участка от 07.06.2019, принадлежащего на праве аренды обществу "УралАгроПром", расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Акбердинский, в ходе проведения мероприятий установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:26:000000:45, относящийся к категории земель - сельскохозяйственного назначения, в аренде сроком на 49 лет, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, СП Акбердинский сельсовет, для ведения сельскохозяйственного производства, земельный участок не используется по целевому назначению. Не проводятся обязательные мероприятия, направленные на сохранение почв и их плодородие, не обеспечивается проведение обязательных мероприятий направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 05.07.2019 N 01-24-2761/17, в котором со ссылкой на нарушение ответчиком пункта 4.1.1 договора аренды было предложено в срок до 05.08.2019 устранить нарушения, выявленные в ходе проведенной проверки Администрацией района и отраженные в акте обследования земельного участка от 07.06.2019.

Оставление ответчиком без удовлетворения требований истца в вышеназванных обращениях, послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

До рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции решения, истец отказался от требований о взыскании задолженности, в связи с оплатой ответчиком задолженности по арендной плате и неустойки в полном объеме, и просил расторгнуть договор аренды от 15.09.2009N 179-09-26-зем, обязав ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:45.

Удовлетворяя требование истца о расторжении договора аренды от 15.09.2009 N 179-09-26-зем и обязании ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 02:26:000000:45, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды может быть прекращен принудительно при использовании земельного участка не по целевому назначению.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как усматривается из условий спорного договора, в частности пункта 3.2 договора арендные платежи арендатор уплачивает ежеквартально равными долями от годовой арендной платы не позднее 10 числа месяца следующего за окончанием каждого расчетного квартала.

Пунктом 4.4.2 договора закреплена обязанность арендатора по использованию участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В пункте 4.1.1 договора сторонами согласованы основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя: при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы в сроки, указанные в пункте 3.2 договора; в случае не подписании арендатором расчетов арендной платы и дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктом 3.5 и нарушений других условий договора.

Пунктом 6.2 договора установлено право арендодателя обратиться в суд за расторжением договора при неисполнении пункта 4.1.1 договора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также принимая во внимание, что предоставленный обществу "УралАгроПром" в аренду земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства не используется по целевому назначению и обратного ответчиком недоказано, а также учитывая факт неоплаты обществом "УралАгроПром" арендной платы в общей сумме 110 102 руб. 61 коп., в то время как неоплата арендной платы носит систематический и длительный характер, суды правомерно удовлетворили требования истца о расторжении договора аренды, признав, что обществом "УралАгроПром" допущены существенные нарушения условий договора.

Также судами обоснованно удовлетворены исковые требования в части обязания ответчика возвратить земельный участок на основании положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы ответчика о том, что Администрация не является стороной договора аренды земельного участка, а, следовательно, не является надлежащим истцом, являлись предметом оценки апелляционного суда и обоснованно им отклонены на основании следующего.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество у муниципального образования - Муниципальный район Иглинский район Республики Башкортостан подтверждено наличие прав собственника спорного земельного участка. Указанное право в установленном законом порядке не оспорено, отсутствующим на момент рассмотрения спора не признано, в силу чего, Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан как органу местного самоуправления муниципального образования является надлежащим арендодателем по договору аренды от 15.09.2009 N 179-09-26-зем. Заключение договора аренды муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан было произведено на основании постановления Главы Администрации муниципального района Иглинский район от 05.06.2009 N 06-1921. В материалы дела представлены последовательно изданные муниципальные акты о реорганизации муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Иглинский район Башкортостан и определении порядка взаимодействия последнего с Администрацией муниципального района Иглинский район.

Таким образом, права и обязанности по договору возникли у Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан как лица, в чьих интересах осуществлены действия по подписанию договора муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан. В этой ситуации, наличие статуса юридического лица у территориального органа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району, как и администрированием доходов от арендных платежей за использование земельного участка, самостоятельного правового значения не имеет.

Иные доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку они не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, не опровергают выводов судов, положенных в основу принятых судебных актов, повторяют позицию ответчика, изложенную в ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций, которой судами дана надлежащая правильная правовая оценка.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2020 по делу N А07-18402/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УралАгроПром" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

А.А. Столяров М.В. Торопова