Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 октября 2020 г. N Ф09-6127/20 по делу N А50-32976/2019

Екатеринбург

13 октября 2020 г.

Дело N А50-32976/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Сулейменовой Т.В., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на решение Арбитражного суда Пермского края от 16.01.2020 по делу N А50-32976/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю - Моисеева Т.А. (доверенность от 19.12.2019 N 263).

Общество с ограниченной ответственностью (далее - общество "Риф", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) от 03.10.2019 N КУВД-001/2018-8603181/4 об отказе обществу "Риф" в государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 59:01:4415032:1194 по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, 27, кв. 8.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Жилищно-строительный кооператив "Синица" (далее - ЖСК "Синица").

Решением суда от 16.01.2020 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение Управления Росреестра, изложенное в уведомлении от 03.10.2019 N КУВД-001/2018-8603181/4, об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером 59:01:4415032:1194 по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, 27, кв. 8; на Управление Росреестра возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем регистрации права на помещение с кадастровым номером 59:01:4415032:1194 по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, 27, кв. 8, за обществом "Риф".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В обоснование доводов кассационной жалобы Управление Росреестра поясняет, что решение об отказе в регистрации принято в соответствии с законодательством, действующим в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку представленные на государственную регистрацию документы не отвечали требованиям действующего законодательства. При этом Управление Росреестра отмечает, что не согласно с выводами судов о том, что требования части 1 статьи 111 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 30.11.2011 (ред. от 29.12.2015) N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" распространяются на жилищно-строительные кооперативы, созданные после дня вступления в силу названного закона (01.12.2011). По мнению Управления Росреестра, именно с 01.12.2011 норма действующего законодательства не предусматривает возможность вступления юридических лиц в члены жилищно-строительных кооперативов с целью строительства жилых помещений, созданного как после 01.12.2011, так и до указанной даты. Управление Росреестра считает, что представленная справка о выплате пая не может являться правоустанавливающим документом для регистрации права собственности на спорную квартиру, поскольку редакция Жилищного кодекса Российской Федерации не момент вступления общества "Риф" в жилищно-строительный кооператив, а также на момент заключения договора от 21.11.2018 не допускала членство юридических лиц в жилищно-строительных кооперативах. Кроме того, Управление Росреестра считает, что в рассматриваемой ситуации член жилищно-строительного кооператива вправе был уступить свой пай при условии соблюдения требований статьи 111 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно физическому или юридическому лицу, вступившему в жилищно-строительный кооператив (далее - ЖСК) до 01.12.2011.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Риф" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявитель по договору купли-продажи от 21.11.2018 N 70/КП-2018 приобрел пай у члена ЖСК "Синица" - общества с ограниченной ответственностью фирма "Сфера-ТВ", соответствующий стоимости жилого помещения в жилом доме по ул. Углеуральская, 27 кв. 8 г. Перми (оч. 5, 9-эт., 3-секция).

До этого были заключены последовательные сделки: - 26.09.2014 договор N 1770/КП-2014 о продаже пая между членами ЖСК "Синица" от общества с ограниченной ответственностью "Агентство инвестиций недвижимости" к отрытому акционерному обществу "Камская долина" (в пункте 3 договора указано, что пай продавцу принадлежит на основании договора паенакопления от 23.09.2014 N 370-2014 с кооперативом); - 22.12.2014 договор N 2349/КП-2014 о продаже пая между членами ЖСК "Синица" от открытого акционерного общества "Камская долина" и общества с ограниченной ответственностью фирма "Сфера-ТВ".

Общество "Риф" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на жилое помещение с кадастровым номером 59:01:4415032:1194 в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, 27, с пакетом документов: решение единственного участника общества "Риф" от 30.03.2018, акт приема-передачи квартиры от 26.11.2018, договор инвестирования от 22.09.2014 N 25Д-18-83/14, справка ЖСК "Синица" от 26.11.2018 N 864, справка общества с ограниченной ответственностью "КД-Девелопмент" от 01.02.2018, платежное поручение от 20.12.2018 N 124.

Государственным регистратором 15.01.2019 принято решение о приостановлении государственной регистрации N КУВД-001/2018-8603181 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Заявителем 31.01.2019 дополнительно были представлены следующие документы: договоры купли-продажи пая от 21.11.2018 N 70/КП-2018, от 22.12.2014 N 2349/КП-2014, от 26.09.2014 N 1770/КП-2014.

Государственным регистратором 05.04.2019 принято решение о приостановлении регистрационных действия на 6 месяцев по части 1 статьи 30 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В государственной регистрации 03.10.2019 отказано на том основании, что заявитель не может являться членом ЖСК в силу части 3 статьи 5 Закона N 349-ФЗ от 30.11.2011 (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 349-ФЗ), согласно которому юридические лица, являющиеся членами ЖК и ЖСК, созданные до дня вступления в силу настоящего Закона N 349-ФЗ, сохраняют право членства в указанных кооперативах, а новые, только в случае, указанном в части 1 статьи 111 Жилищного кодекса Российской Федерации; с 01.12.2011 нормы действующего законодательства не предусматривают возможность вступления юридических лиц в члены ЖСК с целью строительства жилых помещений, созданного как после 01.12.2011, так и до данной даты, поэтому представленная справка о выплате пая не может являться правоустанавливающим документом.

Ссылаясь на то обстоятельство, что предыдущие общества являлись членами ЖСК, а номинальное вступление заявителя в данное ЖСК только 21.11.2018 ввиду приобретения пая не может служить основанием отказа в регистрации, поскольку произошла смена пайщика, а членство на данный пай было в ЖСК, при этом ЖСК было создано до введения Закона N 349-ФЗ, общество "Риф", считая отказ в регистрации незаконным и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным отказа Управления Росреестра в государственной регистрации права заявителя на квартиру с кадастровым номером 59:01:4415032:1194 по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, 27, кв. 8, выраженного в уведомлении от 03.10.2019 N КУВД-001/2018-8603181/4 с возложением такой обязанности на заинтересованное лицо, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, общество "Риф" по договору купли-продажи от 21.11.2018 N 70/КП-2018 приобрело пай у члена ЖСК "Синица" - общества с ограниченной ответственностью фирма "Сфера-ТВ", соответствующий стоимости жилого помещения в жилом доме по ул. Углеуральская, 27 кв. 8 г. Перми.

Статьей 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 349-ФЗ) часть 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) изложена в следующей редакции: жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 349-ФЗ требования части 1 статьи 110 ЖК РФ в редакции настоящего Федерального закона распространяются на жилищные кооперативы и жилищно-строительные кооперативы, созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (в ред. от 28.12.2013 N 4140-ФЗ).

Часть 3 статьи 5 Закона N 349-ФЗ указывает, что юридические лица, являющиеся членами жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива, созданных до дня вступления в силу Закона N 349-ФЗ, сохраняют право членства в указанных кооперативах, то есть юридические лица, которые ранее уже стали членом ЖСК, могут и дальше ими быть, а новые - только в случае, указанном в части 1 статьи 111 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судами установлено, что ЖСК "Синица" создано 23.08.2010 и в установленном законом порядке не ликвидирован.

Основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением является членство в жилищном кооперативе (пункты 1, 2, 3 статьи 124 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Гражданину или юридическому лицу, принятому в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса.

Обретение титула собственника помещения членом ЖСК связывается с выплатой им паевого взноса в полном размере (пункт 1 статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности у члена ЖСК возникает на дату выплаты пая, а государственная регистрация права собственности в таком случае носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер (абзац 2 пункта 11 постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

Вступление в ЖСК с необходимостью предполагает заключение с ЖСК договора паенакопления и приобретение пая, который до момента выплаты паевого взноса в полном объеме представляет собой обязательственное право члена ЖСК в отношении ЖСК.

В момент выплаты членом ЖСК паевого взноса в полном объеме право на пай трансформируется в право собственности на помещение, указанное в договоре паенакопления. Вместе с тем основанием приобретения пая может являться не только договор паенакопления, заключенный с ЖСК, но и договор купли-продажи пая, заключенный с членом ЖСК.

При этом действующим законодательством не регламентируется процедура такой продажи пая от члена кооператива другим лицам, в том числе и юридическим, но и не содержит прямого запрета на осуществление таких сделок.

Суды обоснованно исходили из того, что справка ЖСК "Синица" от 26.11.2018 N 864 подтверждает, что пай оплачен в полном размере, но не свидетельствует о том, что оплата пая в адрес ЖСК произведена обществом "Риф". Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что оплата пая произведена обществом с ограниченной ответственностью "Агентство инвестиций недвижимости". В дальнейшем пай, как обязательственное право, был реализован по ряду сделок купли-продажи.

Нормой статьи 131 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена только возможность наследования пая, наделяя последний признаками вещного права. В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы пункт 2 части 1 статьи 111 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит требования уступки оплаченного пая только юридическому лицу, являющемуся членом ЖСК, созданному до дня вступления в силу Закона N 349-ФЗ. Указанные положения закона направлены исключительно на запрет привлечения ЖСК средств юридических лиц для приобретения жилых помещений после вступления в силу Закона N 349-ФЗ, то есть запрет на вступление в ЖСК и на оплату пая такими лицами.

Соответственно, в рамках настоящего дела общество "Риф" признано судами в качестве сингулярного правопреемника "Агентства инвестиций недвижимости", отрытого акционерного общества "Камская долина" и общества с ограниченной ответственностью фирма "Сфера-ТВ" в отношении паенакопления. Общество "Риф" не является новым членом ЖСК, а заменяет в ЖСК своих правопредшественников.

Руководствуясь приведенными нормами права и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно признали незаконным отказ Управления Росреестра в регистрации за обществом "Риф" права на спорную квартиру, возложив на государственного регистратора обязанность, осуществить государственной регистрации права заявителя на квартиру с кадастровым номером 59:01:4415032:1194 по адресу г. Пермь ул. Углеуральская, 27, кв.8.

Доводы Управления Росреестра, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов суда апелляционной инстанции, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены апелляционным судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм материального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 16.01.2020 по делу N А50-32976/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

Т.В. Сулейменова С.Э. Рябова