Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2021 г. N Ф09-9176/20 по делу N А60-8519/2020

Екатеринбург

18 марта 2021 г.

Дело N А60-8519/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Краснобаевой И.А., Лазарева С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу N А60-8519/2020 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - Осинцева Е.Л. (доверенность от 09.12.2019 N 08-22/1289);

открытого акционерного общества "Техника и технология товаров" - Бриль Е.И. (доверенность от 09.02.2021).

Открытое акционерное общество "Техника и технология товаров" (далее - общество "Техника и технология товаров") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области заявлением о признании несоответствующими закону действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра) по исключению из Единого государственного реестра объектов недвижимости сведений о праве долевой собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0701022:12, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 22, восстановлении в Едином государственном реестре объектов недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке с установлением доли заявителя в праве общей долевой собственности в размере 739699/2283730.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц на основании ст. 51, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены индивидуальные предприниматели Гребенев Василий Федорович, Капленко Сергей Иванович, Червоткин Евгений Юрьевич, Селицкий Константин Григорьевич.

Решением суда от 20.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены. суд признал действия Управления Росреестра по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве общей долевой собственности общества "Техника и технология товаров" на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0701022:12, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 22, незаконными; обязал Управление Росреестра устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества "Техника и технология товаров".

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда оставить в силе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указал, что общество "Техника и технология товаров" не обращалось с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0701022:12. По мнению заявителя, в данном случае часть 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не подлежит применению, поскольку распространяется на регистрацию прав и постановку на кадастровый учет вновь созданного объекта недвижимости; сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701022:12 восстановлены на основании решения суда, в соответствии с ч.1,4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ регистрация права общедолевой собственности должна осуществляться на основании заявления и оплаты государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что 09.03.2005 в ЕГРП (ЕГРН) внесена запись о государственной регистрации права собственности общества "Техника и технология товаров" на земельный участок площадью 12230 кв. м с кадастровым номером 66:41:0701022:12 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 22, на основании приказа Территориального управления Минимущества России по Свердловской области N 1136 от 04.10.2004.

Впоследствии указанный участок обществом разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0701022:476 (а также образованного на его основе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701022:485), 66:41:0701022:477 (а также образованного на его основе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701022:484), 66:41:0701022:478, 66:41:0701022:479. 66:41:0701022:480, 66:41:0701022:481, 66:41:0701022:482.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2019 по делу N А60-53371/2017, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2019 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2019, признан незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701022:0012 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0701022:476 (а также образованного на его основе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701022:485, имеющего "временный" статус), 66:41:0701022:477 (а также образованного на его основе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701022:484, имеющего "временный" статус), 66:41:0701022:478. 66:41:0701022:479. 66:41:0701022:480, 66:41:0701022:481, 66:41:0701022:482; на Управление Росреестра возложены обязанности совершить необходимые действия по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках, образованных путем раздела, и совершить необходимые действия по восстановлению в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701022:0012.

Указанным решением также признано право собственности предпринимателя Колпакова Е.В. на долю в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0701022:0012; право предпринимателя Гребенева В.Ф. на долю в праве долевой собственности на земельный участок в размере 291712/2283730, право предпринимателя Глухих И.А. на долю в размере 2571/228373, право ООО "Гуща жизни" на долю в размере 1847/2283730, право Подгайнова А.В. на долю в размере 85071/2283730, за предпринимателем Луканиным А.И. признано наличие права на использование земельного участка, на общество "Техника и технология товаров" возложена обязанность устранить любые препятствия для истца, его арендаторов, их сотрудников и посетителей помещений в здании ДИВЦ "Консул", принадлежащих истцу на праве собственности, в использовании (в том числе для прохода и проезда к зданию ДИВЦ "Консул" по адресу г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 22) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701022:0012, а именно - демонтировать шлагбаум, преграждающий проезд к указанному земельному участку со стороны ул. Карла Либкнехта, запретить обществу возведение ограждений, шлагбаумов, иных конструкций, препятствующих в проезде к указанному земельному участку со стороны ул. Карла Либкнехта.

Из материалов дела следует, что уполномоченным органом сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701022:0012 в ЕГРН восстановлены. Так, согласно выписке из ЕГРН на 18.02.2020 в ЕГРН учтен указанный земельный участок площадью 12230 кв. м, категория земель - не указана, разрешенное использование - земли общественно-деловой застройки (для общественно-деловых целей), по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, дом 22. При этом в раздел 2 (сведения о правах) 23.01.2020 и 29.01.2020 внесены записи о праве общей долевой собственности Глухих И.А., Гребенева В.Ф., Селицкого К.Г. на земельный участок, запись о праве собственности заявителя на земельный участок в ЕГРН не внесена.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действий Управления по исключению из ЕГРН записи о правах незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку заявитель с заявлением о проведении государственной регистрации прав на земельный участок не обращался, то оспариваемые действия уполномоченного органа соответствуют закону.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и признавая действия Управления Росреестра незаконными, исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Статьей 14 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи, и с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (часть 3 статьи 14 Закона о регистрации).

Исключительные случаи, когда государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, установлены в части 5 ст. 14 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 46 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" при прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделом, выделом, объединением, перераспределением) сведения о частях объекта недвижимости, актуальные на дату осуществления кадастрового учета, переносятся, если иное не установлено федеральным законом, в записи об объектах недвижимого имущества, образованных в результате такого преобразования, в тех же границах, за исключением случаев, установленных статьей 60 Закона о государственной регистрации.

Материалами дела подтверждается, что в ЕГРП (ЕГРН) 09.03.2005 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества "Техника и технология товаров" на земельный участок площадью 12230 кв. м с кадастровым номером 66:41:0701022:12 на основании приказа Территориального управления Минимущества России по Свердловской области N 1136 от 04.10.2004.

Обществом "Техника и технология товаров" впоследствии произведен раздел указанного земельного участка с образованием нескольких земельных участков. Записи о праве собственности общества "Техника и технология товаров" перенесены в сведения ЕГРН на вновь образованные участки.

Вступившим в законную силу решением суда от 13.05.2019 по делу N А60-53371/2017 приведенный раздел земельного участка признан незаконным, на Управление Росреестра судом возложены обязанности по совершению необходимых действий по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках, образованных путем раздела, и действий по восстановлению в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701022:0012. Судом также признано право общей долевой собственности на земельный участок предпринимателей Колпакова Е.В., Гребенева В.Ф., Глухих И.А., ООО "Гуща жизни", Подгайнова А.В., признано право предпринимателя Луканина А.И. на использование земельного участка.

Удовлетворяя иск по делу N А60-53371/2017, суды пришли к выводам о том, что все собственники нежилых помещений в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 22, приобрели право собственности (общей долевой) на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0701022:12.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, общество "Техника и технология товаров" является собственником помещений в здании N 22 по ул. Карла Либкнехта в г. Екатеринбурге наряду с иными собственниками помещений. Право собственности заявителя зарегистрировано в ЕГРН, по установленным законом основаниям не прекращено, в судебном порядке не оспорено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе выписки из ЕГРН по состоянию на 18.02.2020, на 02.06.2020, судом апелляционной инстанции также установлено, что при исключении из ЕГРН сведений об образованных в результате раздела земельных участках и восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701022:12 в противоречие с положениями ч. 3 ст. 14 Закона о регистрации и п. 46 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 уполномоченным органом в сведения ЕГРН о восстановленном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701022:12 актуальная запись о праве собственности заявителя перенесена не была, записи о праве собственности общества погашены, в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, руководствуясь требованиями части 3 статьи 14 Закона о регистрации, учитывая, что в 2005 году в ЕГРН внесена запись о праве собственности общества "Техника и технология товаров" на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0701022:12, учитывая решение суда по делу N А60-53371/2017 и принимая во внимание, что на дату исполнения ответчиком указанного решения суда общество "Техника и технология товаров" также являлось собственником помещений в здании, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Управление Росреестра должно было указать сведения о регистрации права общей долевой собственности истца, то есть запись о праве общей долевой собственности заявителя подлежала перенесению в сведения ЕГРН о восстановленном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0701022:12.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции признал оспариваемые действия Управления Росреестра незаконными, противоречащими положениям статьи 14 Закона о регистрации, и нарушающими права общества на земельный участок.

Отклоняя доводы Управления Росреестра о том, что общество "Техника и технология товаров" не обращалось с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0701022:12, суд апелляционной инстанции отметил, что в 2005 году государственная регистрация прав общества на земельный участок проведена на основании соответствующего заявления.

Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов по смыслу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств спора, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу N оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Полуяктов

Судьи

И.А. Краснобаева С.В. Лазарев