Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2021 г. N Ф09-1425/20 по делу N А60-35650/2019

Екатеринбург

16 апреля 2021 г.

Дело N А60-35650/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Поротниковой Е. А., Вдовина Ю. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орбита-2004" (далее - общество "Орбита-2004", общество) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу N А60-35650/2019 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Орбита-2004" - Никашина Е.А. (доверенность от 11.01.2021, диплом), Гусева Л.Д. (доверенность от 11.01.2021, диплом);

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" (далее - ЕМУП "Спецавтобаза") - Бучинская Т.Я. (доверенность от 30.12.2020, диплом).

Общество с "Орбита-2004" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее - управление) о признании незаконным предписания N 66-03-07/21-2018-2019 от 27.03.2019 г.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЕМУП "Спецавтобаза".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2019 заявленные требования общества "Орбита-2004" удовлетворены частично.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2019 частично отменено, апелляционная жалоба общества удовлетворена.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.06.2020 решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.10.2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 в части признания недействительным пункта 11 предписания управления от 27.03.2019 N 66-03-07/21-2018-2019 отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2020 заявленные требования общества "Орбита-2004" удовлетворены. Пункт 11 предписания управления от 27.03.2019 N 66-03-07/21-2018-2019 признан недействительным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных обществом требований о признании недействительным пункта 11 предписания управления от 27.03.2019 N 66-03-07/21-2018-2019 отказано.

В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, настаивая на том, что оспариваемое предписание выдано ненадлежащему субъекту.

В отзыве на кассационную жалобу управление и ЕМУП "Спецавтобаза" указывают, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просят судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

По итогам проверки общества "Орбита-2004" управлением выдано оспариваемое предписание, пунктом 11 которого обществу предписано проводить дератизационные мероприятия: использовать емкости для сбора ТКО с плотно закрывающимися крышками.

При рассмотрении заявления общества о признании недействительным данного пункта предписания суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для предъявления обществу "Орбита-2004" требований по использованию емкостей для сбора ТКО с плотно закрывающимися крышками.

Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований общества отказано со ссылкой на то, что проведение дератизационных мероприятий, включая использование емкости для сбора ТКО с плотно закрывающимися крышками, входит в обязанности управляющей компании, как организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом.

Между тем, судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, возлагаются на управляющую организацию, выбранную собственниками для целей управления многоквартирным домом.

Таковой организацией применительно к спорным домам выступает общество с ограниченной ответственностью "Асбест". Между указанной управляющей организацией и обществом "Орбита-2004" заключен договор от 01.01.2012 N 6, на основании которого общество "Орбита-2004" приняло на себя обязательства обслуживающей организации, а именно выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов, перечень которых указан в приложении N 1 к договору.

Указанным договором установлен закрытый перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в котором отсутствуют работы по приобретению и установке мусорных контейнеров, соответствующих санитарным требованиям; в обязанности общества входит лишь дезинсекция контейнеров, уборка мусора на контейнерной площадке.

С учетом данных фактических обстоятельств дела суд кассационной инстанции находит верными выводы суда первой инстанции о том, что на общество "Орбита-2004", оказывающего услуги и выполняющего работы на основании договора, заключенного с управляющей организацией, обязанность, установленная пунктом 11 оспариваемого предписания, возложена управлением неправомерно.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу N А60-35650/2019 Арбитражного суда Свердловской области отменить.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2020 по делу N А60-35650/2019 оставить в силе.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Орбита-2004" 1500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Орбита-2004" государственную пошлину в сумме 1 500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 04.02.2021 N 59.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

Е.А. Поротникова Ю.В. Вдовин