Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 апреля 2021 г. N Ф09-2176/21 по делу N А07-4410/2020

Екатеринбург

28 апреля 2021 г.

Дело N А07-4410/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Кравцовой Е. А., Сухановой Н. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу финансового управляющего Исбагамбетова Ильяса Миргалеевича (далее - финансовый управляющий, Исбагамбетов И.М.) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.10.2020 по делу N А07-4410/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Государственному комитету Республики Башкортостан по делам юстиции (далее - Комитет, комитет по делам юстиции) с заявлением о признании незаконным отказа Уфимского городского отдела ЗАГС Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции в предоставлении информации финансовому управляющему Исбагамбетову Ильясу Миргалеевичу, изложенному в письме от 18.12.2019 N 6262; об обязании Уфимского городского отдела ЗАГС Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции в течение 7 дней со дня принятия постановления судом предоставить финансовому управляющему информацию о зарегистрированном браке должника Зубайдуллина Эдуарда Рауфовича.

Решением суда от 08.10.2020 (судья Хабибуллина Ю.Р.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 (судьи Иванова Н.А., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе финансовый управляющий просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Считает, что положения пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не устанавливают иной порядок получения финансовым управляющим сведений о должнике у иных лиц, отличный от того, который предусмотрен пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве. Сведения о семейном положении должника с учетом его влияния на режим и правовой статус имущества составляют сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника, и могут быть получены финансовым управляющим в силу предоставленных ему пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве полномочий.

В отзыве на кассационную жалобу комитет юстиции выразил согласие с принятыми по делу судебными актами, просит оставить их без изменения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.12.2019 по делу N А07-30051/2019 гражданин Зубайдуллин Эдуард Рауфович признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден Исбагамбетов Ильяс Миргалеевич (ИНН 564302994414, член Саморегулируемой организации "Ассоциация арбитражных управляющих "Паритет", регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих N 19042, почтовый адрес: 450099, г. Уфа, а/я 55).

Финансовый управляющий 13.12.2019, руководствуясь статьями 20.3, 213.9 Закона банкротстве, обратился в Уфимский городской отдел ЗАГС Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции (далее - отдел ЗАГС) с запросом о предоставлении сведений о семейном положении (зарегистрированном браке) гражданина Зубайдуллина Э.Р. В запросе финансовый управляющий просил направить документы в его адрес, в том числе указал адрес электронной почты.

Письмом от 18.12.2019 N 6262 Исбагамбетову И.М. отказано в предоставлении запрашиваемых сведений со ссылкой на пункты 3 и 10 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон об актах гражданского состояния, Закон N 143-ФЗ), согласно которым с 01.10.2018 финансовые управляющие не входят в перечень лиц и организаций, которым орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Не согласившись с отказом, Исбагамбетов И.М. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Закона о банкротстве, Закона об актах гражданского состояния и исходили из того, что уполномоченный орган доказал законность и обоснованность оспариваемого решения.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, суд округа не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, обязан представлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе гражданина (должника), предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у этого лица, а в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - через соответствующее обращение в арбитражный суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что создает баланс между публичными правами финансового управляющего на получение информации и частными правами граждан на их личную и семейную тайну.

Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" Закон N 143-ФЗ был дополнен статьей 13.2 "Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния", вступившей в силу с 01.10.2018.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит.

Согласно части 1 статьи 23, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статье 12 Закона об актах гражданского состояния сведения из записей актов гражданского состояния составляют личную и семейную тайну гражданина, относятся к категории конфиденциальной информации и могут быть предоставлены с согласия самого гражданина, а в отсутствие такого согласия - только в случаях, установленных федеральным законом.

Поскольку при обращении к заинтересованному лицу финансовым управляющим не представлен полученный в суде в порядке пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве запрос, у органов ЗАГС отсутствовало правовое основание для предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу финансового управляющего.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2019 N 301-ЭС19-1929, от 14.12.2020 N 307-ЭС20-19211, от 10.03.2021 N 307-ЭС21-1003.

Доводы заявителя кассационной инстанции об обратном основаны на неправильном применении названных положений Закона о банкротстве и Закона об актах гражданского состояния.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2020 по делу N А07-4410/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу финансового управляющего Исбагамбетова Ильяса Миргалеевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Е.А. Кравцова Н.Н. Суханова