Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 сентября 2021 г. N Ф09-5691/21 по делу N А50-26769/2020

Екатеринбург

13 сентября 2021 г.

Дело N А50-26769/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Кравцовой Е. А., Жаворонкова Д. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу финансового управляющего Брылова Андрея Юрьевича (далее также - заявитель, управляющий) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 по делу Арбитражного суда Пермского края N А50-26769/2020.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Финансовый управляющий Брылов Андрей Юрьевич обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Комитету Записи актов гражданского состояния Пермского края (далее - заинтересованное лицо, Комитет) о признании незаконными действий, связанных с отказом финансовому управляющему Брылову А.Ю. в предоставлении сведений, содержащихся в письме N 10 от 04.09.2020, обязании Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов финансового управляющего Брылова А.Ю. путем направления следующих документов (информации): отдельной заверенной надлежащим образом справки о государственной регистрации заключения брака с указанием полных данных супруга; о государственной регистрации расторжения брака; о государственной регистрации перемены фамилии, имени, отчества; о государственной регистрации рождения детей; о государственной регистрации усыновления (удочерения); о государственной регистрации отцовства; о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.03.2021 (резолютивная часть объявлена 03.03.2021) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 (судьи Риб Л.Х., Голубцов В.Г., Муравьева Е.Ю.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе финансовый управляющий просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Управляющий настаивает на признании своего требования обоснованным в силу предоставленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве") полномочий. Указывает, что нормы Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам, закрепленным в Федеральном законе от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее также- Федеральный закон N 143-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 25.08.2020 (резолютивная часть объявлена 21.08.2020) по делу N А50-13857/2019 гражданин Крутых Ю.А. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Брылов А.Ю.

В рамках исполнения своих обязанностей, финансовый управляющий Брылов А.Ю. обратился в Комитет записи актов гражданского состояния Пермского края с запросом о предоставлении сведений в отношении должника: отдельной заверенной надлежащим образом справки о государственной регистрации заключения брака с указанием полных данных супруга; о государственной регистрации расторжения брака; о государственной регистрации перемены фамилии, имени, отчества; о государственной регистрации рождения детей; о государственной регистрации усыновления (удочерения); о государственной регистрации отцовства; о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.

Письмом N 42/02-08-00736 от 18.09.2020 Комитет отказал в предоставлении запрошенной информации, указав на то, что порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записи актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), с 01.10.2018 регулируется статьей 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ, в которой содержится исчерпывающий перечень лиц, по запросу которых могут быть предоставлены сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Арбитражный управляющий в данный перечень не включен.

Полагая, что действия заинтересованного лица нарушают права и законные интересы заявителя при осуществлении им деятельности, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований, обусловленных спецификой правового регулирования деятельности финансового управляющего и наличием у него полномочий, предусмотренных Законом о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и, отказывая в удовлетворении требований финансового управляющего Брылова А.Ю., правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу абзацев седьмого и десятого п. 1 ст. 20.3, п. 7 и абзаца первого п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней со дня получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Законом о банкротстве установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений о должнике - физическом лице, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, а в случае их непредставления последним (либо в целях проверки достоверности представленных сведений) - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ.

Порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния регламентирован Законом N 143-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Закона N 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит.

С учетом изложенного, как верно заключила апелляционная коллегия, у органов ЗАГС отсутствуют правовые основания для предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам финансовых управляющих, что не противоречит установленному Законом N 127-ФЗ специальному порядку истребования сведений такими лицами.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2020 N 304-ЭС20-3677, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021) (вопрос 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающем в судебной практике").

Доводы заявителя кассационной инстанции об обратном основаны на неправильном применении названных положений Закона о банкротстве и Закона об актах гражданского состояния.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 по делу Арбитражного суда Пермского края N А50-26769/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу финансового управляющего Брылова Андрея Юрьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Е.А. Кравцова Д.В. Жаворонков